СТАНДАРТ
Совет Европы
ДВАДЦАТЬ ПРИНЦИПОВ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ1
ставляет серь¸зную угрозу основным
принципам и ценностям
Совета Европы, подрывает веру
граждан в демократию, разрушает
правление закона, нарушает
права человека препятствует
социально-экономическому развитию
…
Тв¸рдо решив, что бороться с
К
коррупцией необходимо, соединяя
усилия наших стран,
Соглашается принять эти 20
руководящих принципов для
борьбы против коррупции, изложенных
ниже:
1. Проводить
эффективные
меры для предотвращения коррупции
и, в этой связи, поднимать
общественное понимание и
продвижение этического поведения.
2.
Гарантировать признание
национальной и международной
коррупции криминальной.
3. Гарантировать, что те, кто
отвечает за предотвращение,
расследование, судебное преследование
и судебное решение
по случаям коррупции, имеют
независимость и автономность,
соответствующие их функциям,
являются свободными от влияния
и имеют эффективные средства,
для того чтобы собрать доказательства,
защищая людей, которые
помогают властям в борьбе
с коррупцией, и сохраняя конфиденциальность
расследований.
4. Обеспечивать
соответствующие
меры для конфискации и
лишения доходов в результате
случаев коррупции.
5. Обеспечивать
соответствующие
меры, чтобы предотвратить
давление на юристов, занимающихся
случаями коррупции.
6. Ограничивать иммунитет от
расследования, судебного преследования
или судебного решения
по случаям коррупции до
степени, необходимой в демократическом
обществе.
омитет министров, …
Зная, что коррупция пред7.
Продвигать специализацию
людей или органов, отвечающих
за борьбу с коррупцией и обеспечивать
их соответствующими
средствами и обучением для
исполнения их задач.
8. Гарантировать, что финансовое
законодательство и власти,
отвечающие за осуществление
этого, вносят вклад в борьбу
с коррупцией в эффективной и
скоординированной манере, в
особенности отрицая возможность
снижения налогов, согласно
закону или правилу по поводу
взяток или других расходов, связанных
с коррупцией.
9. Гарантировать, что организация,
функционирование и принятие
решений публичными администрациями
принимает во
внимание потребность борьбы с
коррупцией, в особенности, гарантируя
прозрачность, совместимую
с потребностью достигнуть
эффективности.
10. Гарантировать, что правила,
касающиеся прав и обязанностей
должностных лиц, содержат
требования борьбы с коррупцией
и обеспечивают соответствующие
и эффективные
дисциплинарные меры; продвигать
дальнейшую спецификацию
поведения, ожидаемого от общественных
должностных лиц
соответствующими средствами,
такими, как кодексы поведения.
11. Гарантировать, что соответствующие
процедуры ревизии
обращаются к действиям государственной
службы и общественного
сектора.
12. Подтверждать, роль, которую
могут играть ревизионные
процедуры в предотвращении и
обнаружении коррупции вне
административных органов.
13. Гарантировать, что система
общественной ответственности
принимает во внимание последствия
поведения
общественных должностных
лиц.
коррумпированного
14. Принимать соответственно
прозрачные процедуры для общественного
заказа, которые
воплощают справедливую конкуренцию
и удерживают коррупционеров.1
15.
Поощрять принятие избранными
представителями кодексов
поведения и продвигать
правила финансирования политических
партий и избирательных
кампаний, которые удерживают
коррупцию.
16. Гарантировать, что СМИ
имеют право свободно получать
передавать информацию по вопросам
коррупции и подвергаются
только тем ограничениям, которые
являются необходимыми в
демократическом обществе.
17. Гарантировать,
что
гражданское право принимает во
внимание потребность борьбы с
коррупцией и, в особенности,
обеспечивает
средства и права тех, чьи интересы
затрагивает коррупция.
18. Поощрять исследования
по коррупции.
19. Гарантировать, что в каждом
аспекте борьбы с коррупцией,
принимаются во внимание
возможные связи с организованной
преступностью и отмывание
денежных средств.
20. Развивать до самой широкой
степени возможное международное
сотрудничество во
всех областях борьбы с коррупцией.
È,
чтобы продвигать динамический
процесс для эффективного
предупреждения коррупции и
борьбы с ней, Комитет министров
приглашает национальные
власти применять эти принципы
в их внутреннем законодательстве
и практике.
1 Из Резолюции (97) 24 Комитета
министров, принятой 6 ноября
1997 года на 101-é ñåññèè.
эффективные
2
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹1/2006 СТАНДАРТ
Стр.1