СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ
1
Общероссийский муниципальный правовой форум
Совершенствование правового регулирования –
основа для устойчивого развития территорий
муниципальных образований
27
Правительство Камчатского края
Модельные муниципальные правовые акты
об автономных учреждениях поселений
СУД ДА ДЕЛО
34
Уставный суд Санкт-Петербурга
О сокращении перечня вопросов местного значения
законом субъекта РФ
46
Светлогорский муниципальный район
об изменении порядка формирования представительного
органа муниципального образования
ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ
56
Некоторые российские решения по вопросам
местного самоуправления в 1937-1938 годах
64
С. Ким
К вопросу о муниципальном иммунитете
(на примере США)
МОНИТОРИНГ
67
Проект федерального закона
Об общих принципах организации предоставления
государственных (муниципальных) услуг и исполнения
государственных (муниципальных) функций
91
Мониторинг регионального законодательства и местного
нормотворчества (ноябрь, 2009 – январь, 2010)
1. Настоящий Федеральный закон регулирует
отношения, возникающие в связи с
осуществлением федеральными органами
исполнительной власти, органами управления
государственных внебюджетных … >>>
Публикуются аннотации наиболее интересных
актов органов государственной власти и муниципальных
образований. Использована
система «Гарант» (www.garant.ru) … >>>
МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК
33 Прокуратура Московской области
За превышение должностных полномочий осуждён бывший глава
городского поселения Селятино Наро-фоминского муниципального
района
66, 3 стр. обложки
М.Е. Салтыков-Щедрин.
Помпадуры и помпадурши
(окончание)
БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА
Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления
99 «Городское управление» (¹1/2010)
99 «Лоббист» (¹1/2010)
Приложение к номеру журнала для подписчиков на «Муниципальное право»:
«Судебные решения по муниципальным выборам» (Выпуск 3).
Для оформления первой обложки журнала использована карикатура Николая Козлова «Куда уехал цирк».
Источник: http://caricatura.ru/daily/kozlov/281/
В целях усиления санитарной охраны водопроводов
и источников водоснабжения, Центральный
Исполнительный Комитет … >>>
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Проблема освобождения от ответственности
муниципалитетов является одной из
наиболее актуальных в теории и практике
муниципального права США … >>>
Уставный суд Санкт-Петербурга рассмотрел
в открытом судебном заседании дело о соответствии
Уставу С.-Петербурга отдельных
положений пунктов 1 и 2 статьи 1 … >>>
Светлогорский городской суд Калининградской
области в лице судьи – Танина В.А,
при секретаре судебного заседания Сердюк
С.Т., рассмотрев в открытом … >>>
Доброе утро, уважаемые участники форума!
Данный форум проводится по инициативе
Объединения муниципальных юристов
городов России, Правительства Пензенской
области, администрации … >>>
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Руководствуясь Федеральным законом от
06.10.03 г. ¹131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации», Уставом городского
(сельского) поселения*, в целях … >>>
Стр.2
ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ
Общероссийский муниципальный правовой форум
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ –
ОСНОВА ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ*
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Председательствующий – Председатель
объединения муниципальных
юристов городов России,
член Совета по местному
самоуправлению при Председателе
Государственной Думы Федерального
Собрания РФ, Секретарь
Совета (ассоциации) муниципальных
образований Оренбургской
области, кандидат юридических
наук Виктор Александрович
Щепачёв.
Доброе утро, уважаемые участники
форума! Данный форум
проводится по инициативе Объединения
муниципальных юристов
городов России, Правительства
Пензенской области,
администрации
г. Заречный
Пензенской области при поддержке
и непосредственном
участии Правового Управления
Президента РФ, комитетов по
вопросам местного самоуправления
Государственной Думы и
Совета Федерации Федерального
Собрания РФ, Министерства юстиции
РФ, Министерства регионального
развития РФ, Единого
Общероссийского Объединения
Муниципальных Образований
(Конгресса),
Всероссийского
Совета Местного Самоуправления,
Союза Российских городов,
Ассоциации ЗАТО атомной промышленности,
Совета муници*
Стенограмма
пленарного заседания
форума 16 декабря 2009 года
(г. Заречный Пензенской области).
Публикуется с сокращениями. Редакция
журнала благодарит Виктора
Александрович Щепачёва за предоставленный
текст стенограммы.
Стенограмма корректировалась
редакцией журнала только в случаях
возможности внесения очевидных по
смыслу поправок. Однако в других
случаях сохранялся текст первоисточника.
пальных
образований Пензенской
области и других советов
муниципальных
образований
субъектов РФ, ученых-правоведов
ведущих ВУЗов России, а
также других организаций муниципального
сообщества России.
Работа форума освещается центральными
средствами массовой
информации и журналами «Российская
Федерация сегодня»,
журнал «Муниципалитет»; журнал
«Муниципальная власть». В работе
форума принимает участие
150 представителей органов государственной
власти субъектов
РФ и органов местного самоуправления,
представляющих
территории
30 субъектов РФ.
Уважаемые коллеги! Слово для
приветствия к участникам форума
предоставляется Вице-губернатору
Пензенской области Вячеславу
Алексеевичу Сатину.
Сама реформа местного самоуправления
– это одно из важнейших
направлений деятельности
органов местного самоуправления,
и проводимый сегодня форум
предполагает рассмотрение актуальных,
а главное, злободневных
вопросов, волнующих практически
все население нашей страны. Это
развитие законодательства в сфере
местного самоуправления, к
сожалению, существующие и дефекты,
и пробелы в муниципальном
праве, это особенности правотворческой
деятельности органов
местного самоуправления и
организации правовой работы в
органах местного самоуправления.
Целый ряд других актуальных для
муниципальных образований вопросов.
Широка
география присутствующих
здесь: это более 30 регионов
субъектов РФ от Калининграда
до Томска и, наверное, такое
высокое представительство
позволяет быть уверенным в том,
что здесь не просто будет проведено
обсуждение, но, главное,
предложены возможные пути решения
названных мною ранее вопросов.
Безусловно, органы местного
самоуправления осуществляют
свою деятельность путем
издания своих нормативных правовых
актов. Несмотря на то, что
деятельность органов местного
самоуправления носит в основном
подзаконный характер, направлена
на исполнение и федерального, и
регионального законодательства,
но все равно, в пределах, которые
установлены нашим законодательством,
регулирует отношения
своими муниципальными нормативными
актами. Хотелось бы в
двух словах доложить, что в направлении
поддержки муниципалитетов
и оказания им правовой
помощи, какая работа проводится
исполнительными органами государственной
власти у нас, в Пензенской
области.
Ну, во-первых, в прошлом году,
это еще более года назад, со
всеми муниципальными районами
были заключены соглашения
о взаимодействии между правительством
области и муниципальными
районами по вопросам
подготовки проектов муниципальных
нормативных правовых
актов, в рамках которых разрабатываются
типовые образцы муниципальных
правовых актов,
проводится их предварительная
проверка на соответствие законодательству,
как в правительстве,
так и в управлении юстиции,
так и в прокуратуре области.
Организована работа по внесению
изменений в уставы муниципальных
образований, и прежде
всего здесь хотелось бы отОбщероссийский
муниципальный правовой форум. Совершенствование правового …
1
*
Стр.3