419-)
: >>> imu@rels.obninsk.com
: ( 0 8 4 3 9 ) 7 7 7 4 4 ; - : ( 0 8 4 3 9 ) 7 3 8 2 5 ; 2 4 9 0 3 2 . , / 2009
- >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ПРАВО
ежеквартальный
журнал
для юристов органов
местного
самоуправления
№ 2(30), 2005
апрель июнь
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство
о регистрации СМИ
№ 017008 от 09.01.98 г.
Учредители:
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
Городское управление
Московский общественный
научный фонд
Издатель:
Институт муниципального
управления
Редакционная коллегия: <...> 1910 г.
Источник: http://www.davno.ru/posters/collections/moor/
ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ
Семинар-совещание
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ
ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ» В 2005 ГОДУ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ1
ПРОГРАММА
21 апреля
09:30 10:30
Переезд в муниципальные образования
10:30 16:30
Ознакомление с ходом реализации Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2005 году и
организацией работы органов местного самоуправления муниципальных
образований:
городского округа (г. Железноводск)
муниципального района (Предгорный муниципальный район)
сельских поселений (Георгиевский муниципальный район)
22 апреля (г. Кисловодск)
10:00 12:00
РАБОТА «КРУГЛЫХ СТОЛОВ»
Программа работы «круглых столов» предусматривает обмен мнениями,
ответы выступающих на заданные им вопросы. <...> МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N№2/2005 ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ
· Гавор Александр Иванович глава Раздольненского сельсовета Новоалександровского района
Ставропольского края;
· Козина Людмила Анатольевна председатель Совета депутатов города Георгиевска Ставропольского края, «Практика и проблемы формирования и исполнения местных бюджетов»;
· Погорелова Татьяна Александровна заместитель председателя Правительства Ставропольского края министр финансов Ставропольского края, «Межбюджетные отношения и финансовое выравнивание: основные проблемы и модели
их реализации»;
· Максимова Надежда Сергеевна заместитель <...>
Муниципальное_право_№2_2005.pdf
М
О
У
Н
Н
Ь
И
Ц
И
П
ПРАВО
Старое вино в новые мехи.
Пословица
ЖУРНАЛ ДЛЯ ЮРИСТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
А
Л
Е
¹ 2 (30) 2005
Стр.1
РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗА 2004 ГОД
Обнинск: ИМУ, 2005. – 68 с. – (Серия «Судебный прецедент»). ISBN 5-900927-86-5
Цена: 125 руб.
Перечень решений
Конституционного Суда Российской Федерации
за 2004 год
1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
Льговского городского Совета депутатов Курской области
на нарушение конституционных прав и свобод
положениями абзаца третьего статьи 8, пункта 1 статьи
47 и статьи 131 Бюджетного кодекса РФ (Определение
КС РФ от 5 февраля 2004 г. №71-О)
2. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса
Законодательного Собрания Республики Карелия о
проверке конституционности пункта 1 статьи 34 Гражданского
кодекса РФ и пункта 2 статьи 121 Семейного
кодекса Российской Федерации (Определение КС РФ
от 6 февраля 2004 г. №52-О)
3. По запросу Первомайского районного суда города
Пензы о проверке конституционности пункта 5
статьи 36 Земельного кодекса РФ (Определение КС
РФ от 5 марта 2004 г. №82-О)
4. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
общества с ограниченной ответственностью «Вита
Холдинг» на нарушение конституционных прав и свобод
частями первой и второй статьи 8 Закона РФ «О
плате за землю» (Определение Конституционного Суда
РФ от 11 мая 2004 г. №209-О)
5. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Кушнарева Андрея Михайловича на нарушение
его конституционных прав пунктом 1 статьи 2
Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
(Определение КС РФ от 27 мая 2004 г. №180-О)
6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
граждан Кукановой Галины Николаевны и Сазонкиной
Людмилы Александровны на нарушение их конституционных
прав положениями абзаца второго пункта 3
статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации», пункта 23 Временного положения об общих
принципах административно-территориального
деления и организации местного самоуправления в
городе Москве, статей 25 и 26 Устава города Москвы
(Определение КС РФ от 27 мая 2004 г. №176-О)
7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб
граждан Карпова Игоря Алексеевича, Малофеева Бориса
Петровича и Махмудова Рустама Хамидовича на
нарушение их конституционных прав положениями
статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации», пункта 3 статьи 6
Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»,
статьи 13 Закона РФ «О статусе столицы РосМБК-5.107
сийской
Федерации», статей 5, 15, 33, 44, 46, 48 и 54
Устава города Москвы (Определение КС РФ от 8 июня
2004 г. №216-О)
8. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Филиппова Андрея Николаевича на
нарушение его конституционных прав положениями
пункта 3 статьи 6 и пункта 1 статьи 12 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления
в
Российской Федерации»
(Определение КС РФ от 9 июня 2004 г. №231-О)
9. По делу о проверке конституционности пункта 2
статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать
второго статьи 283 Бюджетного кодекса РФ в
связи с запросами администрации Санкт-Петербурга,
Законодательного Собрания Красноярского края,
Красноярского краевого суда и Арбитражного суда
Республики Хакасия (Постановление КС РФ от 17 июня
2004 г. №12-П)
10. По жалобе Кунгурской городской Управы на нарушение
конституционных прав и свобод частью первой
статьи 35 Закона РФ «Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы» (Определение КС РФ от 8 июля 2004 г.
№303-О)
11. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданки Костиной Галины Николаевны на нарушение
ее конституционных прав пунктом 1 статьи 36 Земельного
кодекса РФ (Определение КС РФ от 9 июля
2004 г. №241-О)
12. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
гражданина Шабалина Владимира Алексеевича на
нарушение его конституционных прав положением
части четвертой статьи 35 Закона РФ «Об учреждениях
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы» (Определение КС РФ от 14 октября
2004 г. №355-О)
13. По делу о проверке конституционности абзаца
первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области
«О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления в Ленинградской области» в
связи с жалобой граждан В. И. Гнездилова и С. В. Пашигорова
(Постановление Конституционного Суда РФ
от 29 ноября 2004 г. №17-П)
14. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
ЗАО «Московский научно-производственный комплекс
Международного центра энергоэффективности и
энергосбережения» (ЗАО МНПК МЦЭЭ) на нарушение
конституционных прав и свобод частью первой статьи
13 Гражданского кодекса РФ (Определение КС РФ от
21 декабря 2004 г. №419-О)
Приложение
Тематический указатель
Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com
Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г . Обнинск, а/я 2009
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM
Стр.2
МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ПРАВО
ежеквартальный
журнал
для юристов органов
местного
самоуправления
¹ 2(30), 2005
апрель – июнь
Журнал зарегистрирован
Комитетом РФ по печати
Свидетельство
о регистрации СМИ
¹ 017008 от 09.01.98 ã.
Учредители:
Институт муниципального
управления
Редакция журнала
“Городское управление”
Московский общественный
научный фонд
Издатель:
Институт муниципального
управления
Редакционная коллегия:
М. Васильев
Л. Гильченко
А. Дементьев
А. Замотаев
Ю. Кириллов
И. Кокин
Л. Лаптева
Э. Маркварт (ФРГ)
Главный редактор:
И. Кокин
Оригинал-макет:
В. Комкова
Адрес редакции:
249032 ã. Обнинск
Калужской îáë., à/ÿ 2009
òåë.: (08439) 77744
òåë./ôàêñ: (08439) 73825
e-mail: law@rels.obninsk.com
http://rels.obninsk.com
Подписной индекс
38463 (ãîä.)
41545 (2-å ï/ãîä.)
Мнения авторов
могут не совпадать
с точкой зрения редакции
Рукописи не рецензируются
и не возвращаются
Отпечатано
на Фабрике офсетной печати,
ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6
Заказ ¹ 251
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ И ÇÀÊÎÍÛ................................................................. 2
Семинар-совещание
О ходе реализации положений Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления
в ÐÔ» в 2005 году в Ставропольском крае ................................ 2
Л. Пронина
О расширении полномочий органов местного
самоуправления и их финансовом обеспечении .......................... 26
С. Соловьев
Эволюция механизма муниципально-правовой ответственности
глав муниципальных образований ................................................. 33
В. Налетов
О некоторых проблемах
правового регулирования местного самоуправления .................. 37
КОНСУЛЬТАЦИЯ ............................................................................ 44
И. Кокин
О порядке изменения срока и (или) перечня полномочий
выборного должностного лица местного самоуправления
после 1 января 2006 ãîäà........................................................... 44
ÍÎÐÌÎÒÂÎÐ×ÅÑÒÂÎ................................................................... 45
г. Ялуторовск
Организация нормотворчества представительного органа ........ 45
г. Новый Уренгой
Документы Городской Äóìû....................................................... 48
СУД ДА ÄÅËÎ..................................................................................... 55
Конституционный Суд РФ
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
администрации муниципального образования «Город Инта»
на нарушение конституционных прав и свобод положением
пункта 5 статьи 92 Бюджетного кодекса ÐÔ................................. 55
Верховный Суд РФ
О признании противоречащим федеральному законодательству
и недействующим в части Закона Брянской области
«Îá областном бюджете на 2004 ãîä» ....................................... 57
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ
О некоторых вопросах, связанных с применением
земельного законодательства ........................................................ 61
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ
О возврате налога на прибыль, излишне уплаченного
в местный áþäæåò........................................................................... 68
АБ “Легат”
Áþäæåò, ïðîêóðîð, городская Дума и ñóä..................................... 71
Правительство РФ
Положение о порядке и размерах возмещения
судебных расходов, понесенных гражданами и (или)
объединениями граждан, а также их представителями
в связи с участием в конституционном судопроизводстве.......... 76
ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ ............................................................... 77
Г. Джаншиев
Эпоха великих реформ – Городовое Положение 1870 ãîäà........ 77
ЗАРУБЕЖНЫЙ ÎÏÛÒ................................................................... 92
Совет Федерации
Местное самоуправление в Êàíàäå............................................ 92
БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.................................100
Автор рисунка, использованного для обложки номера –
Ä. Ñ. Ìîîð. Рисунок для æóðíàëà. 1910 ã.
Èñòî÷íèê: http://www.davno.ru/posters/collections/moor/
Стр.3