Юридические науки. Государственное, конституционное и административное право (на 2020 год)

Практикум составлен в соответствии с требованиями образовательного стандарта высшего образования Северо-Кавказского федерального университета к подготовке выпускника для получения квалификации «бакалавр».

Учебное пособие подготовлено в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (калификация (степень) «магистр») и охватывает темы базовой (обязательной) части профессионального цикла курса «Актуальные проблемы административного права». В нем рассмотрены актуальные проблемы административного права, проблемы определения основных понятий, таких как предмет и метод административного права, его принципы и система. Особое внимание уделено проблемам классификации субъектов административно-правовых отношений, приведена их классификация на публичные и частные, рассмотрен их статус. Определенное место в пособии занимают проблемные вопросы административной ответственности за правонарушения. Законодательство приведено по состоянию на май 2017 г.

Пособие по учебной дисциплине «Административное право» представлено в формате вопросы-ответы. Оно состоит из нескольких частей, в которых последовательно рассмотрены такие вопросы, как предмет, метод, система и источники административного права, его субъекты, их классификация на публичные и частные, правовые способы обеспечения законности в деятельности субъектов, формы и методы исполнительно-распорядительной деятельности, государственное управление и публичное администрирование различных сфер жизни общества. Учебное пособие позволит в короткие сроки подготовиться к занятию, зачету или экзамену. Законодательство приведено по состоянию на май 2017 г.

В работе анализируется понятие «коррупция», а также рассматриваются меры противодействия этому явлению. Рассматривается Указ Президента Российской Федерации, которым был утвержден Национальный план противодействия коррупции, придавший новый импульс разработке правовых механизмов искоренения этого негативного явления, также анализируются законодательные акты, направленные на борьбу с коррупцией в сфере исполнительной власти, проводится сравнительный анализ российской нормативной базы с законодательными актами Совета Европы. Проводится детальный правовой анализ правовых норм, содержащихся в законодательных актах, направленных на обеспечение контроля за склонением госслужащих к совершению коррупционных правонарушений, в ходе анализа даются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в этой области и преодолению пробелов, существующих в нем в настоящее время. В работе рассматриваются механизмы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе как мера, противодействующая совершению коррупционных правонарушений, анализируется нормативный материал в этой области и делаются предложения о законодательном оформлении предложенных авторами изменений. Значительная часть работы посвящена одной из базовых антикоррупционных обязанностей государственных служащих по предоставлению сведений о доходах и имуществе, проводится исследование норм Федерального закона «Об основах государственной гражданской службы», также даются предложения по совершенствованию данного механизма контроля. Законодательство приводится по состоянию на март 2015 г.

В учебнике «Административное право» представлена достаточно краткая, но в то же время емкая характеристика административного права, его предмета и институтов, административно-правового регулирования и административного процесса. Издание подготовлено специалистами Юридического института Пятигорского государственного лингвистического университета и Юридической школы Дальневосточного федерального университета с привлечением ряда ученых-административистов из других университетских центров России. Учебник состоит из двух частей и семнадцати разделов, посвященных рассмотрению отдельных категорий и институтов отрасли. Законодательство приводится по состоянию на июнь 2015 г.

В учебном пособии в форме лекций раскрываются основные программные вопросы учебной дисциплины «Административное право». Предлагаемый курс лекций позволяет сформировать цельное представление об основных институтах общей части административного права: о сущности, принципах, функциях, формах и методах государственного управления; предмете, методе, системе и источниках административного права; правовом статусе субъектов административного права (граждан, органов исполнительной власти, государственных гражданских служащих); особенностях административного принуждения и ответственности; административном процессе, в том числе производстве по делам об административных правонарушениях; способах обеспечения законности в сфере государственного управления. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г.

Настоящее учебное пособие составлено на базе обобщенного научного и учебного материала с использованием нормативных актов, содержащих административно-правовые нормы. Материал излагается в удобной для понимания и запоминания форме — в виде схем и таблиц — и предназначен для систематизации полученных знаний, а также быстрой и качественной подготовки к семинарским занятиям, зачетам, экзаменам. Содержание и структура учебного пособия соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Издание подготовлено по состоянию законодательства на февраль 2011 г.

Издание содержит тексты проблемных лекций, затрагивающих вопросы формирования, функционирования и прекращения деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти в Российской Федерации. Законодательство приведено по состоянию на май 2014 г.

Программа дисциплины Вариативной части (Б.1.В.) составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрОПОП ВО по направлению подготовки 38.03.02 «Менеджмент» профилю «Менеджмент организации».

В учебном пособии раскрываются природа, содержание, формы, административно-правовые основы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти. На основе действующего российского законодательства показаны особенности структуры контрольно-надзорного административного производства в деятельности указанных органов, выделены процедуры подготовки и проведения контрольно-надзорной проверки, а также оценки ее результатов.

Учебник написан на основе учебной программы по административному судопроизводству для студентов юридических вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр). В учебнике в соответствии с системой действующего законодательства на базе судебной практики и современных процессуально-правовых концепций освещены все основные институты судебного административного процессуального права.

Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета. Практикум составлен по ключевым темам курса «Административное судопроизводство». Каждая тема включает вопросы для подготовки к практическим занятиям, перечень нормативных правовых актов и судебной практики, список литературы, задачи, контрольные вопросы и задания для проверки знаний.

Рассмотрены проблемные вопросы, относящиеся к предмету науки конституционного права. Цель учебника - раскрыть теоретическое содержание актуальных проблем основных разделов предмета, основы конституционного законодательства и правоприменительной практики по важнейшим проблемам государственного строительства в России.

Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах.

Раскрыты основные теоретические положения, касающиеся административной юстиции как неотъемлемого элемента правового государства. Определены сфера ее действия, функции, организационные признаки, процессуальные формы и парадигмы. Выявлены сущность и содержание основных понятий и институтов административной юстиции как судебного административного права. Представлена общая часть административной юстиции как судебного административного права, включающая базовые административно-правовые категории, юридические конструкции и принципы, которые раскрывают специфику провозглашенного в Конституции РФ административного судопроизводства как одной из форм осуществления судебной власти.

Рассмотрен комплекс вопросов административного права и административной деятельности органов власти и управления: общетеоретические аспекты административного права, проблемы управленческого права, административной ответственности и административного процесса, проблемы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, налогов, финансов, банковской деятельности. Раскрыты вопросы обеспечения законности в сфере административной деятельности органов государственной власти и управления, некоторые средства обеспечения законности.

Раскрыты основные положения административного права России: предмет, метод и система административного права, правовое положение граждан, Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти, органов исполнительной власти, государственных служащих, организаций. Рассмотрены формы и методы государственного управления, акты управления, дисциплинарная ответственность. Большое внимание уделяется административной ответственности, способам обеспечения законности.

В учебнике предложено оригинальное видение предмета административного права, механизма административно-правового регулирования общественных отношений, во многом отличающееся от стереотипов, сложившихся в административно-правовой науке в течение многих десятилетий. Особое внимание уделено таким малоизученным вопросам административного права, как особенности административно-правового статуса организаций (в том числе государственных учреждений, должностных лиц), основы правоохранительной службы, административно-правовые действия, методы осуществления административной деятельности, основы теории административно-публичного обеспечения безопасности.

Рассмотрены актуальные теоретические и прикладные проблемы административного права зарубежных стран. Изучен и обобщен опыт зарубежных стран по применению норм административного права. Проведен анализ правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления на основе закрепленных в нормах административного права правилах поведения.

Освещаются становление и развитие административно-процессуального права в Российской Федерации, его источники и принципы. На основе действующего российского законодательства рассматриваются особенности и виды административного процесса, производство по делам об административных правонарушениях, а также порядок обжалования принимаемых актов и их исполнение.

На основе законодательства Российской Федерации рассматриваются основные положения административного права и административно-правовых институтов, в том числе понятие, принципы и сущность государственного управления и исполнительной власти, механизм и особенности административно-правового регулирования в современный период, административно-правовой статус субъектов административного права, а также вопросы, касающиеся организации и функционирования государственного управления в сферах экономики социально-культурного и административно-политического устройства.

Рассмотрен комплекс вопросов административного права и административной деятельности органов власти и управления: общетеоретические аспекты административного права, проблемы управленческого права, административной ответственности и административного процесса, проблемы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности, налогов, финансов, банковской деятельности. Раскрыты вопросы обеспечения законности в сфере административной деятельности органов государственной власти и управления, некоторые средства обеспечения законности.

Административный процесс представлен как сложный и комплексный административно-правовой институт. Проанализированы задачи, основные принципы, участники административного процесса. Уделено внимание «юрисдикционной» и «управленческой» концепциям административного процесса. Рассмотрена структура административного процесса, виды производств.

В пособии даны целостное представление об административно-правовом статусе миграционных служб, понятие и методология учета миграции населения. Раскрыты исторические и современные аспекты и особенности регулирования миграционных процессов в России и в странах СНГ. Рассмотрены актуальные проблемы современной миграционной политики и перспективные направления ее совершенствования.

Представлена система административно-правовых средств противодействия коррупции в системе государственной службы, определено место административных запретов в данной системе. Рассмотрены специфика и проблемы реализации административных запретов в механизме противодействия коррупции в различных видах государственной службы. Издание подготовлено при информационной поддержке компании «Консультант Плюс».

Материал учебного пособия методически разделен на две части. В первой части раскрываются сущность и основные институты административного права Российской Федерации, даются характеристика и правовой статус субъектов административного права, рассмотрены административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти, а также ответственность по административному праву и сущность административного процесса. Во второй части основное внимание уделено административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами жизни Российской Федерации.

Настоящая книга написана по итогам лекции, прочитанной в одном из банков г. Санкт-Петербурга в июне 2012 г. Подготовка к ней потребовала проведения кропотливой и длительной работы по обобщению практики арбитражных судов округов Российской Федерации за 2010–2012 гг. Обширный материал по узконаправленной теме – антимонопольный контроль в банковской сфере – позволил создать актуальный и необходимый справочник. В 2009 г. вышла книга автора «Конкурентное право: здесь и сейчас», основной идеей которой было обобщение и анализ практики применения антимонопольного законодательства и представление материала таким образом, чтобы читатель мог легче и быстрее выбрать правильную правовую позицию по делам данной категории. Данная книга является продолжением работы автора по изучению практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации и созданию серии справочной литературы по антимонопольному регулированию.

В издании в краткой, конспективной форме изложены ответы на вопросы, выносимые на экзамен по курсу «Административное право». Используя данное издание, студенты смогут формализировать и конкретизировать свои знания по предмету, получить целостное представление об изучающем предмете, повторить основные понятия, сформулировать примерный план ответа. Издание адресовано студентам, аспирантам, преподавателям высших учебных заведений.