Миграция населения. Правовые и политические аспекты миграции. Иммиграционная, эмиграционная политика. Колонизация. Рабство

Революция и гражданская война поставили все население страны на грань выживания. Особенно сильно пострадали от разрухи и голода жители городов. Приток населения сюда из деревень сменился в эти тревожные годы оттоком горожан в сельскую местность. А к середине 20-х годов прошлого века пошел обратный процесс.

Миграционные процессы и политики стран Северной Европы исследуются на примере Королевства Дания. Степень изученности темы достаточно велика, но ранее указанный регион не рассматривался исследователями как носитель особой миграционной модели. Она характеризуется относительно низкой долей мигрантов из не европейских стран, строгим миграционным законодательством и политикой ограничения миграционных потоков в страну. Изучение опыта Дании актуально для исследования влияния миграционных процессов на этнокультурную и экономическую ситуацию в странах Арктики, в том числе и в России, в тех её регионах, которые имеют разветвленную сеть транснациональных и трансграничных коммуникаций. Используются методы сравнительного анализа и син

Исследуются общественные отношения, складывающиеся в сфере реализации механизмов защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, формирования юридической стратегии миграционной политики, совершенствования деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по регулированию правовых взаимоотношений с соотечественниками, проживающими за рубежом. Анализируются проблемы регулирования прав соотечественников на современном этапе, обосновываются предложения по совершенствованию их правового статуса.

В статье показывается, что в условиях увеличивающейся сложности и многомерности трансформирующегося российского социума и формирующегося плюрализма социально-политических интересов растет запрос гражданского общества на состоятельность института отстаивания и продвижения общественных интересов в публичной сфере. Модальность этого запроса усиливается кризисным состоянием общественного развития. При доминировании административно- бюрократических подходов к выстраиванию публичной политики создается видимость обратных связей, усиливается влияние корпоративно-бюрократических интересов в противовес общественным. Все это неминуемо приводит к росту социальной напряженности и протестных настроений, снижению уровня доверия к деятельности государства и легитимности политической власти. Развитие институтов общественного участия и механизмов межсекторного социального партнерства содействует рационализации взаимодействия власти и общества, способствует повышению эффективности социального представительства общественных интересов в условиях незавершенности процессов социально- политической трансформации. Это стимулирует реформу государственного управления с целью усиления открытости и публичности, что позволяет более адекватно учитывать возрастающий плюрализм и подвижность социальных групп и их предпочтений. Улучшение функционирования института формирования и отстаивания общественных интересов повышает значимость категории гражданства, которая выступает важным ресурсом и основой повышения качества современного государственного управления и его демократичности. В статье обобщаются результаты исследований конкретных случаев выявления и отстаивания общественных интересов в трех регионах России (Костромской и Ярославской областях, Республике Татарстан).

Статья посвящена возникновению в конце XIX века сельскохозяйственных переселенческих складов на территории Сибири и их дальнейшему развитию во время аграрной реформы П.А. Столыпина. Целью работы является характеристика формирования концепции деятельности переселенческих складов, которые возникли в связи с ухудшением экономического положения переселенцев в конце XIX века. Данные учреждения, выступая дополнением к переселенческим ссудам, должны были помочь переселенцам на новых местах постоянного места жительства. Для достижения этой цели были привлечены иностранные и российские производители сельскохозяйственной техники. С помощью этой меры Переселенческое управление надеялось облегчить жизнь крестьянам-переселенцам, и отчасти – на первом этапе деятельности производителей техники – это удалось, т. к., конкурируя друг с другом, они снижали цены. В период столыпинской аграрной реформы, когда материальный уровень переселенцев стал еще ниже, необходимость в переселенческих складах усилилась. Однако иностранные и российские фирмы и комиссионерства объединились против переселенческих складов как главного конкурента. Таким образом, политика «открытых дверей» привела переселенческие склады на край гибели. Выжить им помог режим жесткой кредитной политики: орудия сельскохозяйственного производства перестали выдаваться на руки переселенцам без задатка. Этим шагом переселенческие склады отступили от главной своей задачи – оказания максимальной помощи крестьянской бедноте, которая в столыпинский период начала переселяться в Сибирь. Автор приходит к выводу о том, что переселенческие склады стали превращаться в чисто коммерческие заведения, но вместе с тем они внесли определенный вклад в дело проведения столыпинской переселенческой политики.

В статье проанализированы основные этапы развития политики в отношении коренных народов Аляски и её влияние на аборигенные культуры с начала российской колонизации в XVIII в. по настоящее время. Авторы приходят к выводу о том, что современную политику в отношении коренных народов Аляски в целом можно признать успешной и способствующей развитию традиционных культур. Среди её достижений можно выделить высокий уровень самоорганизации и само-управления индигенного населения, законодательно закрепленные права на землю и ресурсы, успехи в сохранении культурного наследия. Вместе с тем проблемы социально-экономического характера, с которыми сталкиваются коренные жители, представляют потенциальную угрозу для политической стабильности на Аляске.

Процессы формирования общероссийской и этнической идентичности не только неразрывно связаны, но и зависят от многих причин, в ряду которых одно из первых мест принадлежит миграции. Массовые миграции способны существенно менять этноструктуру населения, создавать “угрозы” наличием конкурентного “чужого”, могут активизировать проблемы экономического, социального, культурного порядка и становиться причиной эскалации межэтнической напряженности. Вероятность возникновения подобных рисков более высока в регионах с относительно неоднородным составом населения и близостью к границам государства. Один из таких регионов – Астраханская область, на примере которой рассматриваются характер изменений региональной этноструктуры и тенденции в формировании межэтнических отношений, проблемы идентичности. Автор приходит к выводу о распространении среди традиционно проживающих этнических групп чувства тревоги по отношению к группам переселенцев. Понятие “приезжие” становится принципом разграничения на “своих” и “чужих”. “Чужие” отличаются от принимающего сообщества по социальным и культурным установкам, нормам поведения. Как показали результаты исследования, по этим критериям сильно различаются принимающее сообщество и приехавшие в регион представители народов Кавказа. Такая ситуация чревата выстраиванием этнических границ. При прогнозируемом сокращении миграционного потенциала российских соотечественников могут возникнуть серьезные проблемы с адаптацией иноэтничных иммигрантов и с реакцией на них принимающих сообществ. В связи с этим органы власти окажутся перед дилеммой: либо улучшать демографические показатели за счет миграции, либо стремиться сохранить этнокультурный (и конфессиональный) баланс. При этом следует не упускать из внимания, что чем интенсивнее будет проводиться политика, направленная на улучшение демографической ситуации региона, тем быстрее и сложнее будут протекать процессы изменения региональной этноструктуры, тем более непредсказуемой будет трансформация основ регионализации и региональной идентичности.

В пособии рассматриваются численность, состав, расселение и основные политические течения русской эмиграции, а также культурная жизнь русского зарубежья. Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 020700 История (дисциплина "Источники по истории русской эмиграции", блок ДС), очной формы обучения. Библиогр.: 49 назв.

В пособии на примере ряда зарубежных стран (США, Канады, Франции, Германии и др.) рассмотрены нормативно-правовые отношения в сфере миграции, понятие и сущность миграционной политики. Дан сравнительно-правовой анализ законодательства в сфере миграции. Отдельная глава посвящена вопросу административно-правового регулирования миграционной политики и деятельности миграционных служб за рубежом.

Раскрыты сущность и юридическая природа миграции, понятие и значение иммиграционного контроля. Рассмотрены концепция основных стадий миграционного процесса, теоретико-правовые аспекты национальной и общественной безопасности. Дана характеристика сил и средств, способствующих обеспечению национальной и общественной безопасности.

В пособии даны целостное представление об административно-правовом статусе миграционных служб, понятие и методология учета миграции населения. Раскрыты исторические и современные аспекты и особенности регулирования миграционных процессов в России и в странах СНГ. Рассмотрены актуальные проблемы современной миграционной политики и перспективные направления ее совершенствования.

Рассматриваются сущность, содержание и социально-политические предпосылки международно-правового регулирования трудовой миграции. Анализируется состояние международно-правового регулирования трудовой миграции в странах СНГ. Показаны статус трудящихся-мигрантов и его закрепление в нормах международного права.

Миграционный учет рассматривается как основа обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Раскрывается административно-правовой механизм регулирования трудовой миграции в Российской Федерации, определяется статус трудящихся-мигрантов в нормах права. Анализируется механизм реализации и защиты прав проживающих за рубежом соотечественников, имеющих и не имеющих российское гражданство.

Настоящее учебное пособие подготовлено с учетом новых теоретических и научно-практических подходов к изучению миграции и ее правового регулирования, обеспечивающих положительную динамику развития миграционных процессов. В частности, в нем нашли отражение такие вопросы, как понятие миграции и миграционной системы, международные стандарты в области регулирования миграции населения, порядок приобретения гражданства Российской Федерации, правовые основы предоставления статуса беженца и временного убежища и др. Дается общая характеристика деятельности государственных органов, участвующих в реализации национальной миграционной политики.