Господа губернаторы (1700,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Н.А. Могилевский ГУБЕРНАТОРЫ ГОСПОДА МОСКВА 2022

Стр.1

УДК 93/94 ББК 63.3(2)5 М74 доктор исторических наук, профессор О.В. Лебедева Рецензенты: (МГИМО МИД России); кандидат исторических наук, доцент А.П. Шевырёв (МГУ имени М.В. Ломоносова). М74 Могилевский Н.А. Господа губернаторы / Н.А. Могилевский. — М.: Прометей, 2022. — 880 с. ISBN 978-5-00172-268-7 В монографии рассматривается проблема местного управления в России XIX столетия. Главный герой этой книги — человек во власти, чья яркая индивидуальность проявлялась в свойственной ему специфической манере управления. В центре внимания автора шесть ярких губернаторов позапрошлого столетия: Фёдор Ростопчин, Арсений Закревский, Константин Грот, Виктор Арцимович, Сергей Шаховской и Николай Баранов. Кто-то из них находился на своём посту относительно долго, кто-то — буквально несколько лет. Но все они — и каждый по-своему — решали вечную проблему: как выстроить эффективную систему управления на вверенной им территории? Ответы герои этой книги давали разнообразные. Их опыт, и положительный, и негативный, возможно, окажется небесполезным в наши времена. ISBN 978-5-00172-268-7 © Могилевский Н.А., 2022 © Издательство «Прометей», 2022

Стр.2

Оглавление Предисловие ........................................................................... 7 Глава I. Человек и система: местное управление в России в XVIII—XIX веках ................................................................ 10 Губернаторы и «начальство» ................................................................ 10 Пётр I: появление губерний и губернаторов.......................... 12 Губернская реформа Екатерины II — «звёздный час» губернаторов .................................................................................... 18 Министерская реформа Александра I: в подчинении МВД .................................................................................................... 23 Николаевские губернаторы: бюрократы высшего полёта ....30 После Николая I ............................................................................. 46 Губернаторы и «подчинённые» ........................................................... 52 Губернатор и дворянство .............................................................. 52 Губернатор и общество ................................................................. 60 Губернатор и чиновники .............................................................. 67 Бюрократия и бюрократы .................................................................... 75 «Бумажное многоделие» ............................................................... 75 Чиновники ........................................................................................ 88 Образование ...................................................................................101 Взятки и оклады ...........................................................................108 Глава II. Фёдор Ростопчин: «Народный трибун» ....................135 Начало пути ............................................................................................136 При екатерининском дворе ...............................................................139 Любимец Павла I ...................................................................................143 В оппозиции ............................................................................................149 Московский главнокомандующий ...................................................163 Манера управления .....................................................................167 Ростопчинские «афишки» ..........................................................169 Шпиономания ...............................................................................173 «Властитель дум» ..........................................................................180 Враг у ворот ....................................................................................185 Эвакуация .......................................................................................196 Пожар Москвы ..............................................................................199 3

Стр.3

После пожара .................................................................................210 Восстановление Москвы ............................................................214 Отставка ..........................................................................................234 Последние годы ......................................................................................241 Глава III. Арсений Закревский: «Арсеник-паша» ..................245 Начало карьеры .....................................................................................246 При дворе ........................................................................................251 Финляндский генерал-губернатор ..................................................259 Во главе МВД ..........................................................................................270 «Хозяин Москвы» ..................................................................................285 Первые шаги ..................................................................................289 Стиль управления ........................................................................309 Гроза купцов ...................................................................................323 Заботы о городе .............................................................................335 Внешность и манеры ...................................................................341 Отношения с подчинёнными ....................................................343 Дела семейные ...............................................................................348 Закревский и крестьянская реформа .....................................352 Отставка и последние годы жизни ...................................................366 Глава IV. Константин Грот: «Первый и почётный гражданин» ..374 Начало пути ............................................................................................375 Первые шаги на государственной службе .....................................378 В Курляндии ...................................................................................381 Служба под началом Милютина ..............................................382 Ревизор ............................................................................................384 Снова в Петербурге ......................................................................388 В Самарской губернии.........................................................................391 Дикий край .....................................................................................394 Кадровые хлопоты .......................................................................397 Борьба с откупщиками................................................................400 Крестьянский вопрос ..................................................................404 Благоустройство Самары ...........................................................410 Дела губернские ............................................................................418 «Я несу своё бремя с твёрдостью…» ........................................427 4

Стр.4

Расставание с Самарой ...............................................................432 «Первый и почётный гражданин» ...........................................435 После Самары ........................................................................................437 Глава V. Виктор Арцимович: «Человеколюбивый страж закона» ...............................................................................444 Начало пути ............................................................................................444 Тобольский губернатор .......................................................................450 Отдалённый край .........................................................................450 Кадровый вопрос ..........................................................................454 Наведение порядка ......................................................................462 Городское благоустройство .......................................................469 Конфликт с Гасфортом ...............................................................482 Калужский губернатор ........................................................................496 Промышленный край ..................................................................497 Могучая корпорация ...................................................................504 Арцимович как начальник и человек .....................................511 Чистка кадров и борьба с откупом ..........................................515 Заботы о школьном деле ............................................................519 «Интеллектуальное пробуждение» .........................................526 Звёздный час Арцимовича: крестьянская реформа ...................529 Объявление «воли» и новый конфликт с дворянством ....544 Мировые посредники и губернское присутствие ..............556 Последняя схватка ................................................................................571 Ревизия Капгера ...........................................................................579 Отставка, назначение в Сенат ..................................................588 Глава VI. Сергей Шаховской: «Защитник православия» ........599 Начало пути ............................................................................................600 На дипломатической службе. Деятельность в Красном Кресте ...............................................................................................602 В Черниговской губернии...................................................................607 Эстляндский губернатор .....................................................................613 Особая окраина .............................................................................613 Губернатор и министры ..............................................................619 Шаховской: начальник и человек ............................................626 Убеждения и программа .............................................................630 5

Стр.5

Губернатор против дворянства ................................................634 Русификация ..................................................................................638 Создание Русского общества ....................................................648 Полицейская и судебная реформы .........................................653 Реформа городского управления .............................................657 Крестьянский вопрос ..................................................................659 Борьба за веру ................................................................................664 Схватка за Пюхтицу ....................................................................674 Православное строительство ....................................................681 Кончина ...........................................................................................686 Глава VII. Николай Баранов: «Электрический генерал» ........692 Начало карьеры .....................................................................................692 Командир «Весты» ................................................................................700 На гражданской службе ......................................................................708 Нижегородский губернатор ...............................................................714 Методы управления .....................................................................717 Баранов и подчинённые .............................................................737 Баранов и начальство ..................................................................740 Управление городом ....................................................................745 Во главе ярмарки ...................................................................................755 «Карман России» ..........................................................................755 Управление ярмаркой .................................................................772 Ярмарочные полицейские и «барановский» суд ................778 Борец с пьянством........................................................................786 Холера на ярмарке и в городе ............................................................792 Холера на ярмарке .......................................................................794 Холера в городе: «Санитарное благоустройство» ..............800 Врачи, лекарства, госпитали .....................................................802 «В случае возникновения беспорядков…» ............................816 Перед лицом голода ..............................................................................826 Губернатор против земства .......................................................830 Лукояновская история ................................................................838 Всероссийская выставка и отставка ................................................852 Вместо заключения ..............................................................866 Источники и литература ......................................................867 6

Стр.6