Научно-методические рекомендации по критериям отнесения российских учреждений культуры к федеральному, региональному и муниципальному уровню: для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления

Стр.3

Стр.4

УДК 35.076.2 ББК 7л5 С60 Публикуется по решению Учёного совета Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачёва С. Ю. Житенёв, кандидат культурологии; С. Н. Абакумов, кандидат исторических наук Рецензенты: С60 Научно-методические рекомендации по критериям отнесения российских учреждений культуры к федеральному, регио нальному и муниципальному уровню: для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. – М. : Институт Наследия, 2023. – 76 с. – DOI 10.34685/HI.2023.44.88.009. – ISBN 978-5-86443-425-3. Соловьев А. П. Разработка представленных методических рекомендаций обусловлена необходимостью эффективно использовать имеющийся потенциал учреждений культуры путем научного обоснования критериев отнесения учреждений культуры к федеральному, региональному или муниципальному уровню в вертикальной структуре органов власти. УДК 35.076.2 ББК 7л5 Методические рекомендации предназначены для использования в работе органами управления в сфере культуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. ISBN 978-5-86443-425-3 © А. П. Соловьев, 2023 © Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачёва, 2023

Стр.3

Содержание Введение ................................................................................................................ 4 Терминология ..................................................................................................... 6 Глава 1. Правовые основы организации деятельности учреждений культуры …………………………………………………………. ............... 10 1.1. Обзор законодательства в сфере культуры ................................... 16 Глава 2. Система учреждений культуры как инструмент государственной культурной политики России ................................ 27 2.1. Обзор видов продукта учреждений культуры ........................... 29 2.2. Способы финансирования учреждений культуры ................... 32 Глава 3. Предложения по выявлению критериев отнесения учреждений культуры к федеральному, региональному и муниципальному уровню ........................................ 39 3.1. Критерии и показатели эффективности деятельности региональных и муниципальных учреждений культуры ......... 44 Заключение .......................................................................................................... 46 Список используемых источников и литературы .................................... 48 Приложения ......................................................................................................... 59 Приложение 1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН (проект) О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в целях установления особенностей правового положения государственных и муниципальных организаций культуры ........................................... 59 Приложение 2 Методические рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти регионов и органами местного самоуправления муниципальных образований в регионах показателей эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений ............................. 64 Приложение 3 Установленный перечень критериев к общим показателям эффективности учреждений и их руководителей .............................. 72

Стр.4