ББК 6УДК 349.41(075.8) 
З-57.407я73 
1 
Электронные версии книг 
на сайте www.prospekt.org 
Авторы: 
Романова О. А., к. ю. н., доцент — введение, гл. 1; Осетрова А. Ю., к. ю. н., доцент, доцент 
кафедры конституционного и административного права Волгоградского института управления 
(филиала) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при 
Президенте Российской Федерации — гл. 2 (§ 1), гл. 3; Выпханова Г. В., д. ю. н., профессор — 
гл. 4; Воронина Н. П., д. ю. н., доцент — гл. 5; Болтанова Е. С., д. ю. н., доцент, заведующая 
кафедрой гражданского права Национального исследовательского Томского государственного 
университета, профессор Томского государственного университета систем управления 
и радиоэлектроники — гл. 6; Ведышева Н. О., к. ю. н., доцент — гл. 7; Рыбаков М. А., к. ю. н., 
доцент — гл. 2 (§ 2). 
Рецензенты: 
Устюкова В. В., д. ю. н., профессор, и. о. заведующего сектором экологического, земельного 
и аграрного права Института государства и права Российской академии наук; 
Краснова И. О., д. ю. н., профессор, заведующая кафедрой земельного и экологического 
права Российского государственного университета правосудия (РГУП) при Верховном Суде 
Российской Федерации; 
Солдатова В. И., к. ю. н., доцент кафедры гражданского права Университета имени О. Е. Кутафина 
(МГЮА), государственный советник Российской Федерации 1-го класса. 
З-51 
Земельно-правовые проблемы управления недвижимостью : учебное пособие 
для магистров / отв. ред. О. А. Романова. – Москва : Проспект, 2022. – 
168 с. 
В предлагаемом учебном пособии в соответствии с требованиями ФГОС ВО исследуются 
земельно-правовые проблемы в сфере управления недвижимостью. 
Нормативные акты используются по состоянию на 1 января 2022 г. 
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам магистратуры 
и специалитета, преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной 
и судебной власти, практикующих юристов, а также для всех интересующихся 
вопросами правового регулирования отношений в сфере недвижимости. 
ISBN 978-5-392-36770-2 
ББК 6УДК 349.41(075.8) 
7.407я73 
Учебное издание 
выпханова галина виктоРовна и дР. 
Романова ольга александРовна, 
осетРова анна ЮРьевна, 
ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ 
Печать цифровая. Печ. л. 10,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ № 
ООО «Проспект» 
Учебное пособие для магистров 
Подписано в печать 20.04.2022. Формат 60×90 1 
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. 
ISBN 978-5-392-36770-2 
©© Коллектив авторов, 2022 
ООО «Проспект», 2022 
/16 
. 
								                        
									                        Стр.2
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...............................................................................................................................4
Глава 1
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ. ЗЕМЕЛЬНЫЙ
УЧАСТОК КАК ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА .........................6
1.1. Понятие, виды иобщая характеристика объектов
недвижимости .....................................................................................................6
1.2. Земельный участок как объект недвижимого имущества .............12
1.3. Образование земельных участков ..........................................................26
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИМУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ВСФЕРЕ НЕДВИЖИМОСТИ ..................................................................................34
2.1. Цели, задачи ифункции государственного
имуниципального управления всфере отношений
снедвижимостью ............................................................................................34
2.2. Система иполномочия федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих государственное управление
всфере земельно-имущественных отношений .................................41
Глава 3
ОБОРОТОСПОСОБНОСТЬ ЗЕМЕЛЬ ИЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ. ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК
СЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ ............................................................................50
3.1. Понятие иограничение оборотоспособности
объектов недвижимости ..............................................................................50
3.2. Ограничение оборота земельных участков.
Земли, изъятые из оборота иограниченные вобороте .................52
3.3. Особенности совершения сделок сземельными
участками ...........................................................................................................58
								                        
									                        Стр.167
								                        
								                     
                                                
                                            		
								                        
168
Оглавление
Глава 4
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗЕМЛИ
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ....................................................................................71
Глава 5
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ
И ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ ............................. 87
5.1. Понятие и значение государственного
кадастрового учета как способа индивидуализации
недвижимого имущества ............................................................................. 87
5.2. Состав и характеристика сведений, подлежащих внесению
в ЕГРН, порядок их предоставления и внесения ...............................93
5.3. Основания и порядок государственного кадастрового
учета земельных участков и государственной
регистрации прав на недвижимое имущество ................................... 97
5.4. Особенности государственной регистрации
прав и ограничений прав на земельные участки
в отдельных случаях ................................................................................... 106
Глава 6
УСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА
ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ..............................................................117
6.1. Понятие и юридическое значение правового
режима земель и земельных участков.................................................117
6.2. Установление и изменение разрешенного
использования земельных участков .................................................... 125
6.3. Публичный сервитут ................................................................................... 134
Глава 7
( ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
НАДЗОР) И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ .......... 143
7.1. Понятие и содержание государственного
земельного контроля (надзора) ............................................................. 143
7.2. Система и полномочия органов государственной
власти в сфере осуществления государственного
земельного контроля (надзора) ............................................................. 146
7.3. Порядок осуществления государственного
земельного контроля и надзора ............................................................ 155
7.4. Муниципальный земельный контроль ................................................ 160
								                        
									                        Стр.168