¹ 3
март
2023 ã.
Выходит
ежемесячно
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ
основано в июле 1961 года
сийской Федерации принял следующие постановления:
“Î
некоторых вопросах судебной практики по угоПЛЕНУМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 г. Пленум Верховного Суда Рословным
делам о преступлениях в сфере компьютерной
информации, а также иных преступлениях, совершенных
с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных
сетей, включая сеть
“Интернет”;
“О внесении изменений в некоторые постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации
по уголовным делам”.
Проект постановления “О некоторых вопросах судебной
практики по уголовным делам о преступлениях
в сфере компьютерной информации, а также иных
преступлениях, совершенных с использованием электронных
или информационно-телекоммуникационных
сетей, включая сеть “Интернет” обсуждался на заседании
Пленума, состоявшемся с использованием
веб-конференции 8 ноября 2022 г. под председательством
В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда
Российской Федерации.
С докладом по проекту постановления Пленума
выступил председатель судебного состава Судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской
Федерации Г.П. Иванов, который отметил,
что киберпреступность стала одним из глобальных вызовов
современности. Как показывают статистические
данные, количество осужденных за преступления в
сфере компьютерной информации ежегодно увеличивается.
Одновременно у судов появляются вопросы
по применению правовых норм, что обусловило необходимость
дачи разъяснений по такой специфической
теме.
В начале текущего года Верховным Судом Российкоторым
указанный признак может быть вменен (поскольку
есть в квалифицированном составе).
Ввиду специфики темы разработчиками проекта
было принято решение не только разъяснить вопросы
применения уголовного и уголовно-процессуального
права, но и отдельно остановиться на понятиях и терминах,
используемых при рассмотрении дел указанной
категории, потому что большинство судов ссылалось
на недостаточность и неоднозначность их трактовки
в нормативных актах, что, в свою очередь, вызывало
проблемы на практике.
Изначально проект постановления Пленума был
подготовлен на основе изученных материалов судебной
практики и поступивших от судов по запросу Верховного
Суда Российской Федерации вопросов, которые,
по их мнению, нуждались в соответствующих
разъяснениях. Проект направлялся для обсуждения во
все областные и равные им суды, кассационные и
апелляционные суды общей юрисдикции, в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации, Министерство
юстиции Российской Федерации, другие заинтересованные
ведомства, а также в ведущие профильные
научные и образовательные учреждения.
Доработанный с учетом поступивших замечаний
ской Федерации в соответствии с планом работы было
проведено изучение и обобщение судебной практики
по уголовным делам о преступлениях в сфере компьютерной
информации, а также иных преступлениях,
совершенных с использованием электронных и информационно-телекоммуникационных
сетей, включая
сеть “Интернет”. К числу последних отнесены преступления,
совершение которых с использованием
данных сетей предусмотрено в качестве криминообразующего
или квалифицирующего признака, а также
особо квалифицированные составы преступлений, по
проект обсуждался на заседании рабочей группы с
участием представителей Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Министерства юстиции Российской
Федерации, Следственного комитета Российской
Федерации, Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской
Федерации, Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации. Проект направлялся
членам Научно-консультативного совета при Верховном
Суде Российской Федерации — специалистам
в области уголовного и уголовно-процессуального
права.
Проект постановления Пленума неоднократно обсуждался
судьями Судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации, а также
направлялся в Государственно-правовое управление
Президента Российской Федерации.
Все высказанные и поступившие замечания и
предложения максимально учитывались при доработке
проекта.
1
Стр.1
Принятие Пленумом Верховного Суда Российской
Федерации разъяснений некоторых вопросов судебной
практики по уголовным делам о преступлениях в
сфере компьютерной информации, а также иных преступлениях,
совершенных с использованием электронных
или информационно-телекоммуникационных
сетей, включая сеть “Интернет”, безусловно, актуально
и значимо для правоприменения.
В прениях по докладу выступили заместитель Гененость
за уклонение от оказания помощи родителям
впервые введена в 1960 ãîäó.
На сегодняшний день за неуплату алиментов нетрудоспособным
родителям ежегодно осуждается порядка
20—30 лиц, тогда как показатели судимости за неуплату
алиментов детям стабильно высокие. В 2021 году по ч. 1
ñò. 157 УКРФбыло осуждено более 47 000 ëèö, в первом
полугодии 2022 года — почти 23 000 ëèö.
В последние годы норма об уголовной ответственрального
прокурора Российской Федерации И.В. Ткачев,
заместитель Министра юстиции Российской Федерации
В.В. Федоров, судья Волгоградского областного
суда С.М. Юткина, начальник факультета подготовки
научных и научно-педагогических кадров
Московского университета Министерства внутренних
дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя
Ð.Á. Îñîêèí.
В работе Пленума приняли участие полномочный
представитель Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации в Верховном Суде Российской
Федерации Е.Б. Мизулина, полномочный представитель
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в Верховном Суде Российской
Федерации Д.В. Бессарабов, полномочный представитель
Президента Российской Федерации в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Г.В. Минх, председатель Правления Ассоциации
юристов России В.С. Груздев.
22 декабря 2022 г. Пленум Верховного Суда Российской
Федерации принял следующие постановления:
лате
средств на содержание детей или нетрудоспособных
родителей (статья 157 Уголовного кодекса Российской
Федерации)”;
“О некоторых вопросах, возникающих в судебной
“О судебной практике по уголовным делам о неупности
за неуплату алиментов неоднократно и существенно
корректировалась.
В 2016 году из диспозиции ñò. 157 УК РФ исключен
признак злостности уклонения от уплаты алиментов
и сформулирован состав с административной
преюдицией. Одновременно введена административная
ответственность за неуплату алиментов — ст. 5.351
КоАП РФ.
Введена уголовная ответственность за неуплату
алиментов, подлежащих выплате на основании нотариально
удостоверенного соглашения.
В декабре 2021 г. ответственность за неуплату алиментов
вновь расширена — теперь уголовно наказуемыми
признаются и те случаи, когда алименты уплачены
частично.
Вместе с этим законодатель установил, что лица,
полностью погасившие задолженность, подлежат освобождению
от уголовной ответственности.
В связи с изменением законодательства суды сталпрактике
при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, связанных с несоблюдением административных
ограничений, устанавливаемых при административном
надзоре”;
“О внесении изменений в постановление Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая
2017 года ¹ 15 “Î некоторых âîïðîñàõ, возникающих
при рассмотрении судами дел об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы”.
Проекты постановлений “О судебной практике по
уголовным делам о неуплате средств на содержание детей
или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного
кодекса Российской Федерации)” и “О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике
при рассмотрении дел об административных правонарушениях,
связанных с несоблюдением административных
ограничений, устанавливаемых при административном
надзоре” обсуждались на заседании Пленума,
состоявшемся посредством веб-конференции
15 декабря 2022 г. под председательством В.М. Лебедева—Председателя
Верховного Суда Российской Федерации.
С
докладом по проекту постановления Пленума
киваются с отдельными сложностями применения
ст. 157 УК РФ, что и обусловило подготовку обсуждаемого
постановления Пленума.
Текст проекта разработан с учетом вопросов и
предложений, поступивших из судов всех уровней.
В формулировании разъяснений принимали участие
члены Научно-консультативного совета при Верховном
Суде, представители Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Министерства юстиции Российской
Федерации, Федеральной службы судебных
приставов Российской Федерации и иных ведомств,
представители Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации, Уполномоченного при
Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
представители ведущих высших учебных и научных
заведений страны. Проект изучался в судебных
составах судебных коллегий Верховного Суда Российской
Федерации и неоднократно обсуждался на совещаниях.
Принятие
данного постановления повысит уровень
защиты прав детей и нетрудоспособных родителей,
нуждающихся в получении средств на содержание.
В
прениях по докладу выступили заместитель Генерального
прокурора Российской Федерации Н.А. Винниченко,
судья Томского областного суда А.В. Архипов,
заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин
Университета прокуратуры Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор, член
Научно-консультативного совета при Верховном Суде
Российской Федерации К.В. Ображиев.
В работе Пленума приняли участие заместитель
“О судебной практике по уголовным делам о неуплате
средств на содержание детей или нетрудоспособных
родителей (статья 157 Уголовного кодекса Российской
Федерации)” выступила судья Верховного Суда Российской
Федерации Т.А. Ермолаева, которая отметила,
что обязанность родителей заботиться о детях и обязанность
трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться
о нетрудоспособных родителях закреплены в
ст. 38 Конституции Российской Федерации.
В России уклонение от уплаты средств на содержание
несовершеннолетних детей признается уголовно
наказуемым уже более 100 лет. А уголовная ответствен2
Министра
юстиции Российской Федерации В.В. Федоров,
полномочный представитель Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации
в Верховном Суде Российской Федерации
Д.В. Бессарабов, полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Ã.Â. Ìèíõ.
С докладом по проекту постановления Пленума
“О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, связанных с несоблюдением административных
ограничений, устанавливаемых при ад
Стр.2
министративном надзоре” выступил председатель судебного
состава Судебной коллегии по административным
делам Верховного Суда Российской Федерации
В.Н. Александров, который уточнил, что проект
посвящен вопросам административной ответственности,
предусмотренной положениями ст. 19.24 КоАП
РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен
административный надзор, административных
ограничения или ограничений, установленных
ему судом в соответствии с Федеральным законом “Об
административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы”.
Устойчивая тенденция роста количества дел данной
категории и необходимость закрепления единообразной
судебной практики применения положений
ст. 19.24 КоАП РФ обусловили потребность в разработке
обсуждаемого проекта постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации.
Проект подготовлен рабочей группой с участием
представителей Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации,
Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
Текст направлялся в суды общей юрисдикции, в
ведущие научные и учебные заведения страны, членам
Научно-консультативного совета при Верховном Суде
Российской Федерации, обсужден на совещаниях судебных
коллегий Верховного Суда Российской Федерации.
Все
изложенное позволило рабочей группе согласовать
основные подходы к разрешению вопросов,
возникающих у судов при рассмотрении данной категории
дел.
Постановление обеспечит надлежащее и единообразное
развитие судебной практики по вопросам применения
ст. 19.24 КоАП РФ и тем самым будет способствовать
в том числе предупреждению совершения лицами,
освобожденными из мест лишения свободы,
преступлений и других правонарушений.
В прениях по докладу выступили судья Второго
кассационного суда общей юрисдикции Е.В. Агафонова,
старший преподаватель кафедры финансового права
юридического факультета Московского государственного
университета имени М.В. Ломоносова, доктор
юридических наук, профессор, член Научно-консультативного
совета при Верховном Суде Российской Федерации
Е.В. Овчарова.
В работе Пленума приняли участие заместитель Генерального
прокурора Российской Федерации Н.А. Винниченко,
заместитель Министра юстиции Российской
Федерации В.В. Федоров, полномочный представитель
Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в Верховном Суде Российской Федерации
Д.В. Бессарабов, полномочный представитель
Президента Российской Федерации в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Ã.Â. Ìèíõ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ¹ 37
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 декабря 2022 ã.
и в целях обеспечения единообразного применения
ими законодательства об уголовной ответственности
за преступления в сфере компьютерной
информации, предусмотренные статьями 272,
273, 274 и 2741 Уголовного кодекса Российской
Федерации, а также за иные преступления, совершенные
с использованием электронных или
информационно-телекоммуникационных сетей,
включая сеть “Интернет”, Пленум Верховного
Суда Российской Федерации, руководствуясь
статьей 126 Конституции Российской Федерации,
статьями2и5 Федерального конституционного
закона от 5 февраля 2014 года ¹ 3-ÔÊÇ
“О Верховном Суде Российской Федерации”,
постановляет дать судам следующие разъяснения.
По
делам о преступлениях в сфере
компьютерной информации
1. Обратить внимание судов на необходимость
при рассмотрении уголовных дел о преступлениях,
предусмотренных статьями 272, 273, 274
и 2741 Уголовного кодекса Российской Федерации
(далее также — УК РФ), руководствоваться
положениями федеральных законов, которые
регламентируют вопросы создания, распростраили
информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть “Интернет”
В связи с вопросами, возникающими у судов,
о преступлениях в сфере компьютерной информации, а также иных
преступлениях, совершенных с использованием электронных
О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам
нения, передачи, защиты информации и применения
информационных технологий, в частности
федеральных законов от 27 июля 2006 года
¹ 149-ФЗ “Об информации, информационных
технологиях и о защите информации”, от
26 июля 2017 года ¹ 187-ÔÇ “Î безопасности
критической информационной инфраструктуры
Российской Федерации” и других федеральных
законов, подзаконных актов, технических регламентов,
а также ратифицированных Российской
Федерацией международных договоров и соглашений,
посвященных указанным вопросам и
борьбе с преступлениями в сфере компьютерной
информации, в частности Соглашения о сотрудничестве
государств — участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с преступлениями
в сфере информационных технологий
(заключено в городе Душанбе 28 сентября
2018 ãîäà).
2. Судам следует учитывать, что, исходя из
пункта 1 примечаний к статье 272 УК ÐÔ, под
компьютерной информацией понимаются любые
сведения (сообщения, данные), представленные
в виде электрических сигналов, независимо от
средств их хранения, обработки и передачи. Такие
сведения могут находиться в запоминающем
3
Стр.3