¹ 8
август
2022 ã.
Выходит
ежемесячно
ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ
основано в июле 1961 года
ской Федерации принял постановление “О практике
применения судами при рассмотрении уголовных
дел законодательства, регламентирующего исчисление
срока погашения и порядок снятия судимости”,
проект которого обсуждался на заседании Пленума,
состоявшемся 26 апреля 2022 г. под председательством
В.М. Лебедева — Председателя Верховного Суда Российской
Федерации.
С докладом по этому вопросу выступил заместиПЛЕНУМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 2022 г. Пленум Верховного Суда Российприменения,
связанных с судимостью, таких как порядок
исчисления сроков погашения судимости и рассмотрение
судом ходатайств о досрочном снятии судимости.
Докладчик
отметил, что данной теме специальное
профильное постановление Пленума Верховного Суда
Российской Федерации посвящено впервые.
Несмотря на довольно обширную практику разретель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации
— председатель Судебной коллегии по уголовным
делам В.А. Давыдов, который отметил, что судимость
как правовое состояние лица, совершившего
преступление, имеет важное значение при юридической
квалификации деяний, запрещенных уголовным
законом, при признании того или иного вида рецидива
преступлений, назначении вида и размера уголовного
наказания, вида исправительного учреждения, а также
при разрешении вопросов об освобождении от уголовной
ответственности и наказания по различным основаниям,
предусмотренным законом.
Правовые последствия, которые влечет судимость,
предусмотрены не только уголовным законодательством,
но и нормами гражданского, трудового и семейного
законодательства Российской Федерации.
Наличие судимости приводит к ограничениям и зашения
судами вопросов погашения и снятия судимости,
у судей возникают некоторые сложности в применении
положений ст. 86 УК РФ о судимости и взаимосвязанных
с ними иных норм уголовного закона, а также
положений ст. 400 УПК РФ, регламентирующих
рассмотрение ходатайства о снятии судимости.
Наличие вопросов, возникающих у судов, обусловило
необходимость подготовки соответствующих разъяснений
Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
разработан
по результатам обобщения судебной практики
с учетом вопросов и предложений, которые поступили
из судов.
В работе над текстом проекта и в его обсуждении
Представленный проект постановления Пленума
претам в таких сферах, как пассивное избирательное
право; профессиональная, предпринимательская и иная
деятельность; въезд иностранного гражданина или лица
без гражданства в Российскую Федерацию; получение
гражданства Российской Федерацииивряде других.
Запреты на профессиональную деятельность в отношении
лиц, судимость которых снята или погашена,
предусмотрены в Законе РФ “О статусе судей в Российской
Федерации”, Федеральных законах “О прокуратуре
Российской Федерации”, “О федеральной службе
безопасности”, “О службе в органах внутренних дел
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации”,
“О Следственном комитете Российской Федерации”
и ряде других.
Однако данный проект постановления Пленума
ориентирован не на разъяснения последствий судимости
общеправового характера, а исключительно на разрешение
именно уголовно-правовых проблем правопринимали
участие представители Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, Министерства юстиции
Российской Федерации, Следственного комитета
Российской Федерации, Совета при Президенте
Российской Федерации по развитию гражданского
общества и правам человека, Уполномоченного по
правам человека в Российской Федерации, Федеральной
палаты адвокатов Российской Федерации, других
ведомств, общественных организаций, вузов, как столичных,
так и региональных.
На проект получены отзывы областных и равных
им судов, апелляционных и кассационных судов общей
юрисдикции. Проект постановления обсуждался
членами Научно-консультативного совета при Верховном
Суде Российской Федерации.
Принятие Пленумом предложенного проекта постановления
будет способствовать единообразному и
правильному применению судами законодательства о
погашении и снятии судимости и создаст дополнительные
гарантии для лиц, вовлеченных в сферу уголовного
судопроизводства, как в материально-правовом,
так и процессуальном аспекте.
В прениях по докладу выступили заместитель Генерального
прокурора Российской Федерации И.В. Тка1
Стр.1
чев, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции
С.Н. Старцева, профессор кафедры уголовно-процессуального
права имени Н.В. Радутной Российского
государственного университета правосудия,
доктор юридических наук, профессор, член Научноконсультативного
совета при Верховном Суде Российской
Федерации В.И. Качалов.
В работе Пленума приняли участие заместитель
Министра юстиции Российской Федерации В.В. Федоров,
полномочный представитель Президента Российской
Федерации в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации Г.В. Минх,
председатель Правления Ассоциации юристов России
Â.Ñ. Ãðóçäåâ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ¹ 14
ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 июня 2022 ã.
О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства,
регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости
В связи с возникшими у судов вопросами и в
обвинительный приговор без назначения нацелях
обеспечения единообразного применения
при рассмотрении уголовных дел законодательства,
регламентирующего исчисление срока погашения
и порядок снятия судимости, Пленум
Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь
статьей 126 Конституции Российской
Федерации, статьями2и5 Федерального
конституционного закона от 5 февраля 2014 года
¹3-ФКЗ “О Верховном Суде Российской Федерации”,
постановляет дать судам следующие
разъяснения:
1. По смыслу статьи 86 Уголовного кодекса
Российской Федерации (далее — УК РФ) для
целей уголовного судопроизводства под судимостью
следует понимать правовое состояние
лица, совершившего преступление, в отношении
которого вступил в законную силу обвинительный
приговор с назначением наказания,
подлежащего отбыванию (исполнению), влекущее
при повторном совершении им преступления
оценку его личности и содеянного им как
обладающих повышенной общественной опасностью
и наступление предусмотренных уголовным
законодательством правовых последствий.
В
связи с этим суды должны учитывать, что
казания (пункт 3 части 5 статьи 302 Уголовнопроцессуального
кодекса Российской Федерации
(далее —УПК РФ)), постановленный, например,
в связи с изменением обстановки (статья 801 УК
РФ); с применением в отношении несовершеннолетнего
принудительных мер воспитательного
воздействия (часть 1 статьи 92 УК РФ); по основаниям,
предусмотренным пунктом 1 примечаний
к статье 134 УК ÐÔ;
обвинительный приговор с назначением наказания,
от отбывания которого осужденный
полностью освобожден (пункт 2 части 5 статьи
302 УПК ÐÔ), в частности, в связи с истечением
сроков давности уголовного преследования
(÷àñòü 1 статьи 78 УК ÐÔ); на основании акта об
амнистии, освобождающего от применения наказания,
назначенного осужденному (часть 2 статьи
84 УК ÐÔ, пункт 1 части 6 статьи 302 УПК
РФ); с помещением несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого
типа (÷àñòü 2 статьи 92 УК ÐÔ).
3. Лицо считается несудимым в силу полов
силу частей 1 и 6 статьи 86 УК РФ только наличие
у лица на момент совершения нового
преступления не погашенной или не снятой в
установленном порядке судимости может влечь
указанные последствия, в частности учитываться
при признании рецидива преступлений (статья 18
УК РФ), назначении наказания (пункт “а” части
1 статьи 63, статья 68 УК ÐÔ), назначении
осужденному к лишению свободы вида исправительного
учреждения (статья 58 УК РФ), учитываться
в качестве признака состава преступления
(например, предусмотренного частью 2 статьи
2641 УК РФ), препятствовать освобождению
лица от уголовной ответственности по нереабилитирующим
основаниям или освобождению от
наказания (например, на основании статьи 801
УК ÐÔ).
2. С учетом положений части 2 статьи 86 УК
РФ считается несудимым лицо, в отношении которого
вступил в законную силу:
2
жений части 2 статьи 86 УК РФ и в тех ñëó÷àÿõ,
когда суд, назначив наказание, изменяет
категорию преступления на менее тяжкую в соответствии
с частью 6 статьи 15 УК РФ и при
наличии оснований, предусмотренных статьями
75, 76, 78, 801, 84, 92, 94 УК ÐÔ, освобождает
осужденного от отбывания назначенного наказания.
Также
признается несудимым лицо, которое
в порядке исполнения приговора освобождено
от отбывания наказания в случаях принятия
уголовного закона, устраняющего преступность
деяния (статья 10 УК РФ), или истечения сроков
давности обвинительного приговора суда (статья
83 УК ÐÔ).
4. В отношении лиц, условно осужденных за
преступления любой категории тяжести к основному
наказанию в виде исправительных работ,
ограничения по военной службе, содержания в
дисциплинарной воинской части или лишения
свободы, судимость погашается по истечении
испытательного срока (пункт “а” части 3 статьи
86 УК РФ), если условное осуждение не
было отменено по основаниям, предусмотренным
частями 21, 3, 4, 5 статьи 74 УК ÐÔ. В случае
Стр.2
отмены условного осуждения по указанным основаниям
и направления осужденного для отбывания
наказания, назначенного приговором
суда, сроки погашения судимости исчисляются
согласно пунктам “á”, “â”, “ã” или “ä” части 3
статьи 86 УК ÐÔ.
В отношении осужденных, которым по приговору
суда за преступления небольшой, средней
тяжести или за тяжкие преступления назначены
к отбыванию более мягкие виды основного
наказания, чем лишение свободы, в том числе
наказание в виде принудительных работ в качестве
альтернативы лишению свободы (статья 531
УК РФ), сроки погашения судимости определяются
в соответствии с пунктом “б” части 3 статьи
86 УК ÐÔ.
Если же осужденному за преступление любой
степени тяжести назначено наказание в виде реального
лишения свободы, то судимость погашается
в соответствии с пунктами “в”, “г” или
“ä” части 3 статьи 86 УК РФ в зависимости от
категории совершенного преступления.
При исчислении срока погашения судиморального
закона от 17 июня 2019 года ¹ 146-ÔÇ
“О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации”, которым отдельные
неосторожные деяния отнесены к категории
тяжких преступлений.
8. В случае если осужденному смягчено наказание
в апелляционном, кассационном или надзорном
порядке либо усилено наказание судом
апелляционной инстанции, изменена категория
преступления на менее тяжкую на основании
части 6 статьи 15 УК РФ или если лишение свободы
заменено осужденному более мягким видом
наказания в порядке исполнения приговора
вследствие издания уголовного закона, имеющего
обратную силу (статья 10 УК РФ), то сроки
погашения судимости, а также иные предусмотренные
уголовным законом правовые последствия,
связанные с его судимостью, должны определяться
с учетом указанных изменений приговора
суда.
9. По смыслу закона течение срока погашести
в отношении осужденных за особо тяжкие
преступления к реальному наказанию применяются
положения пункта “д” части 3 статьи 86
УК РФ независимо от вида назначенного наказания.
5.
Судам следует иметь в виду, что лицо считается
судимым, если к моменту вынесения
приговора время нахождения его под стражей
по данному уголовному делу с учетом правил
зачета наказания, установленных статьей 72
УК РФ, поглощает наказание, назначенное
ему судом (ïóíêò 2 части 6 статьи 302 УПК
РФ). В этих случаях срок погашения судимости
лица исчисляется по правилам, предусмотренным
соответствующим пунктом части 3 статьи
86 УК ÐÔ.
6. Для лиц, совершивших преступления до
достижения возраста восемнадцати лет, сроки
погашения судимости, предусмотренные частью
3 статьи 86 УК РФ, сокращаются в соответствии
со статьей 95 УК РФ. При этом надлежит
учитывать, что положения статьи 95 УК РФ
не применяются в отношении лиц, осужденных
за длящиеся или продолжаемые преступления,
которые были начаты ими в несовершеннолетнем
возрасте, а фактически окончены после
достижения совершеннолетия, кроме случаев,
когда суд признает возможным назначить наказание
с применением положений статьи 96
УК ÐÔ.
7. Обратить внимание судов на необходимость
исчисления срока погашения судимости
исходя из уголовного закона, действующего на
момент совершения лицом преступления, за исключением
случаев, когда в силу статьи 10 УК
РФ подлежит применению новый уголовный закон.
В частности, положения пункта “г” части 3
статьи 86 УК РФ должны применяться в отношении
лиц, совершивших указанные в части 4
статьи 15 УК РФ преступления по неосторожности,
только в тех случаях, когда такие преступления
совершены после вступления в силу Федения
судимости, исчисляемого в соответствии с
пунктами “á” — “ä” части 3 статьи 86 УК ÐÔ,
начинается на следующий день после отбытия
или исполнения назначенного по приговору
суда наказания (основного и дополнительного).
Например, если последний день отбывания наказания
приходится на 1 июня, то в случаях,
предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ,
срок погашения судимости начинает исчисляться
с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по
истечении последнего дня последнего года определенного
ïåðèîäà, то есть в 24 часа 00 минут
1 июня соответствующего года.
Вместе с тем в случаях досрочного освобождения
от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного
освобождения, которое не
было отменено по основаниям, предусмотренным
частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения
от дальнейшего отбывания наказания на основании
акта об амнистии, акта помилования, а
также в случае замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания течение
срока погашения судимости в силу части 4 статьи
86 УК РФ начинается со дня фактического
освобождения от отбывания наказания (основного
и дополнительного). Например, если последний
день отбывания наказания приходится
на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью
4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена
в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего
года.
10. Разъяснить судам, что если не отбытая условно-досрочно
освобожденным часть наказания
превышает срок погашения судимости (например,
в случае условно-досрочного освобождения
лица, отбывавшего назначенные по приговору
суда принудительные работы), то исходя
из положений статьи 86 УК РФ в их взаимосвязи
с положениями частей2и7 статьи 79 УК РФ судимость
указанного лица будет считаться погашенной
только по истечении срока оставшейся
не отбытой части наказания.
11. В отношении лица, осужденного к лишению
свободы, которому неотбытая часть наказа3
Стр.3