ИнститРоссийская академия наук
ут государства и права
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО
№ 3 2022
Март
Основан в феврале 1927 г.
Выходит 12 раз в год
ISSN (Print) 1026-9452
ISSN (Online) 2713-0398
«Советское государство и право» ISSN 0132-0769 (1939 г. – первая половина 1992 г.)
«Государство и право» ISSN 1026-9452 (вторая половина 1992 г. – по н/в)
Выходил под названиями: «Революция права» (1927–1929 гг.)
«Советское государство и революция права» (1930–1931 гг.)
«Советское государство» (1932–1938 гг.)
ОтдеЖурнал издается под руководством
член-корреспондент РАН,
доктор юридических наук, профессор
Главный редактор
М.И. Клеандров,
Редакционный совет:
М.В. Баглай, чл.-корр. РАН; А.П. Вершинин, д.ю.н.; В.И. Жуков, акад. РАН;
В.Д. Зорькин, д.ю.н. (Санкт-Петербург); А.А. Клишас, д.ю.н.; П.В. Крашенинников, д.ю.н.;
Н.М. Кропачев, чл.-корр. РАН (Санкт-Петербург); А.Г. Лисицын-Светланов, акад. РАН;
Е.А. Лукашева, чл.-корр. РАН; Н.А. Макаров, акад. РАН;
А.Н. Савенков, чл.-корр. РАН (председатель);
А.В. Смирнов, акад. РАН; Ю.К. Толстой, акад. РАН (Санкт-Петербург);
Т.Я. Хабриева, акад. РАН; А.Р. Хохлов, акад. РАН
Редакционная коллегия:
.А. Гришковец, д.ю.н.; Е.П. Губин, д.ю.н.; В.Н. Гуцуляк, д.ю.н.; Ульрика Дэви, д-р права (Германия);
Ван Джихуа, д.ю.н. (КНР); А.Г. Диденко, д.ю.н. (Казахстан); В.В. Дорошков, д.ю.н.; И.В. Ершова, д.ю.н.;
К В.Н. Жуков, д.ю.н., д.ф.н.; С.В. Запольский, д.ю.н.; В.С. Каменков, д.ю.н. (Беларусь);
фрид Бергманн, д.ю.н. (Германия); Окко Берендс, д.ю.н. (Германия); Н.А. Богданова, д.ю.н.;
А М.М. Бринчук, д.ю.н.; Бернд Визер, д.ю.н. (Австрия); А.Н. Вылегжанин, д.ю.н.; Е.Ю. Грачева, д.ю.н.;
ВильА.И. Абдуллин, д.ю.н. (Казань); С.А. Авакьян, д.ю.н.; Г.Г. Арутюнян, д.ю.н. (Армения);
Лю Хунянь, д.ю.н. (КНР); А.В. Малько, д.ю.н. (Саратов); И.М. Мацкевич, д.ю.н.; Е.И. Носырева, д.ю.н. (Воронеж);
Пламен А. Панайотов, д.ю.н. (Болгария); Т.А. Полякова, д.ю.н.; И.М. Рагимов, д.ю.н. (Азербайджан);
Р.Н. Салиева, д.ю.н. (Казань); Л.В. Санникова, д.ю.н., проф. РАН; Паола Северино, д.ю.н. (Италия);
А Г.С. Скачкова, д.ю.н.; Ю.Н. Старилов, д.ю.н. (Воронеж); Янаки Б. Стоилов, д-р права (Болгария);
ристина Карзай, д.ю.н. (Венгрия); М.И. Клеандров, чл.-корр. РАН (главный редактор);
Н.В. Кроткова, к.ю.н. (заместитель главного редактора); Куан Цзэнцзюнь, д.ю.н. (КНР);
.А. Тедеев, д.ю.н.; А.П. Фоков, д.ю.н.; Уве Хеллманн, д-р права (Германия); В.М. Шерстюк, д.ю.н.;
Б.С. Эбзеев, д.ю.н.; В.В. Ярков, д.ю.н. (Екатеринбург)
Адрес редакции: 119019 Москва, ул. Знаменка, 10
e-mail: тел.: +7 (495) 691-87-34
gospravo@igpran.ru;
© Российская академия наук, 2022
© Институт государства и права РАН, 2022
© Составление. Редколлегия журнала
«Государство и право», 2022
http://gospravo-journal.ru/
Москва
ления общественных наук РАН
Стр.1
Russian Academy of Sciences
Institute of State and Law
STATE AND LAW
№ 3 2022 March
Monthly PPublished since February 1927
ublication (12 Times a Year)
ISSN (Print) 1026-9452
ISSN (Online) 2713-0398
“Soviet State and the Revolution of the Law” (Sovetskoe gosudarstvo i revolutsiya prava) (1930–1931)
“Soviet State” (Sovetskoe gosudarstvo) (1932–1938)
Formerly known as: “Revolution of the Law” (Revolyutsiya prava) (1927–1929)
“Soviet State and Law” (Sovetskoe gosudarstvo i pravo) ISSN 0132-0769 (1939 – mid-1992)
“State and Law” (Gosudarstvo i pravo) ISSN 1026-9452 (mid-1992 – present)
The Journal is published under supervisi,
on of the Department of social Sciences of the RAS
Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences,
Doctor of Law, Professor
Editor-in-Chief
M.I. Kleandrov,
Editorial Council:
V.I. Zhukov, Academician of the RAS; V.D. Zorkin, Doctor of Law (St. Petersburg); A.A. Klishas, Doctor of Law;
P.V. Krasheninnikov, Doctor of Law; N.M. Kropachev, Corresponding Member of the RAS (St. Petersburg);
A.G. Lisitsyn-Svetlanov, Academician of the RAS; E.A. Lukasheva, Corresponding Member of the RAS;
N.A. Makarov, Academician of the RAS; A.V. Smirnov, Academician of the RAS;
Yu. K. Tolstoy, Academician of the RAS (St. Petersburg);
M.V. Baglay, Corresponding Member of the RAS; A.P. Vershinin, Doctor of Law;
A.N. Savenkov, Corresponding Member of the RAS (Chairman);
T. Ya. Khabrieva, Academician of the RAS; A.R. Khokhlov, Academician of the RAS
Editorial Board:
E. Yu. Gracheva, Doctor of Law; A.A. Grishkovets, Doctor of Law; E.P. Gubin, Doctor of Law; V.N. Gutsulyak, Doctor of Law;
Ulrike Davy, Doctor of Law (Germany); Wang Jihua, Doctor of Law (China); A.G. Didenko, Doctor of Law (Kazakhstan);
V.V. Doroshkov, Doctor of Law; I.V. Ershova, Doctor of Law; V.N. Zhukov, Doctor of Law, Dsc in Philosophy;
S.V. Zapolsky, Doctor of Law; V.S. Kamenkov, Doctor of Law (Belarus);
Wilfried Bergmann, Doctor of Law (Germany); Okko Behrends, Doctor of Law (Germany); N.A. Bogdanova, Doctor of Law;
M.M. Brinchuk, Doctor of Law; Bernd Wieser, Doctor of Law (Austria); A.N. Vylegzhanin, Doctor of Law;
A.I. Abdullin, Doctor of Law (Kazan); S.A. Avakyan, Doctor of Law; G.G. Arutyunyan, Doctor of Law (Armenia);
Krisztina Karsai, Doctor of Law (Hungary); M.I. Kleandrov, Corresponding Member of the RAS (Editor-in-Chief);
N.V. Krotkova, PhD in Law (Vice-Editor-in-Chief); Kuang Zengjun, Doctor of Law (China);
L.V. Sannikova, Doctor of Law, Professor of the RAS; Paola Severino, Doctor of Law (Italy); G.S. Skachkova, Doctor of Law;
Yu. N. Starilov, Doctor of Law (Voronezh); Yanaki B. Stoilov, Doctor of Law (Bulgaria); A.A. Tedeev, Doctor of Law;
A.P. Fokov, Doctor of Law; Uwe Hellmann, Doctor of Law (Germany); V.M. Sherstyuk, Doctor of Law;
B.S. Ebzeev, Doctor of Law; V.V. Yarkov, Doctor of Law
Liu Hongyan, Doctor of Law (China); A.V. Mal’ko, Doctor of Law (Saratov); I.M. Matskevich, Doctor of Law;
E.I. Nosyreva (Voronezh); Plamen A. Panayotov, Doctor of Law (Bulgaria); T.A. Polyakova, Doctor of Law;
I.M. Ragimov, Doctor of Law (Azerbaijan); R.N. Salieva, Doctor of Law (Kazan);
Address: 10 Znamenka street, 119019 Moscow, Russian Federation
tel.: +7 (495) 691-87-34
e-mail: gospravo@igpran.ru
http://gospravo-journal.ru/
Moscow
© Russian Academy of Sciences, 2022
© Institute of State and Law of the RAS, 2022
© Editorial Board of “State and Law”, 2022
Стр.2
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2022, № 3
СОДЕРЖАНИЕ
Номер 3, 2022
иО неизбежности разработки и принятия новой Конституции Российской Федерации
что в ней должно быть (Окончание)
М. И. Клеандров
О сменяемости лиц, замещающих президентскую должность: опыт научного осмысления
В.А. Черепанов
фОсновные направления совершенствования правового регулирования дистанционных
орм работы субъектов государственной системы научной аттестации
А. Ю. Соколов, О. Л. Солдаткина, В. Е. Николаев
ДИСКУССИИ И ОБСУЖДЕНИЯ
К вопросу о соотношении и эффективной реализации государственных и социальных услуг
М. В. Костенников, А. В. Куракин
сУголовный кодекс Российской Федерации как воплощение трансцендентности в союзе
Übermensch (Приглашение к откровенному разговору)
Н. Г. Иванов
яПривлечение в качестве обвиняемого как автономная следственная процедура:
вный пережиток прошлого или закономерно существующий правовой инструмент?
С. Б. Россинский
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
вОхрана прав потерпевших: актуальное содержание нормы, закрепленной
ст. 52 Конституции РФ
П. А. Скобликов
ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА
мИнвестиции в инновации как основа финансовой безопасности государства:
ировой опыт и политико-правовая стратегия Российской Федерации
С. В. Запольский, В. В. Субочев
БЮДЖЕТ, НАЛОГИ, БАНКИ
Правовая форма финансового обеспечения публичных закупок
В. В. Кикавец
СЕМЬЯ, БРАК, ПРАВО
Тенденции развития законодательства о банкротстве супругов: проблемы и перспективы
Н. В. Летова
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
oImpact of the concept of “technoscience” on the genesis features of the legal regulation
f artificial intelligence and robotics technology
A. V. Neznamov
пИнформационно-правовое обеспечение формирования системы публичной власти в России:
роблемы и приоритеты
Н. А. Троян, И. С. Бойченко
117
108
99
89
79
70
53
61
41
31
7
19
Стр.3
ПРАВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Арктика: устойчивое развитие региона и обеспечение национальной безопасности
И. С. Жудро, Т. В. Редникова
Международные суды: эволюция компетенции и влияние на поддержание
международного правопорядка
К.Л. Чайка
«Солнечные» споры: может ли выход Италии из Договора к Энергетической хартии
привести к его краху?
Е. П. Ермакова
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Истоки парламентаризма в России
Ю. Л. Шульженко
«Забытый» юридический вуз: Институт красной профессуры советского
строительства и права (1931–1938 гг.)
К.П. Краковский
Бюджетная реформа Александра II и развитие института бюджетного права
во второй половине XIX – начале XX в.
К. С. Бельский
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
Об учете принципов международного права в формировании внешней
политики Российской Федерации
Е. А. Осавелюк
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
Монография «Военное право» обеспечила теоретический прорыв в фундаментальных
исследованиях современных проблем военной науки
В. В. Хомчик
Н. А. Власенко. Современное российское государство. Очерки
С. Н. Бабурин, И. П. Кожокарь
199
204
193
186
173
164
150
138
127
Стр.4
GOSUDARSTVO I PRAVO=STATE AND LAW, 2022, No. 3
CONTENTS
Number 3, 2022
aOn the inevitability of the development and adoption of a new Constitution of the Russian Federation
nd what should be in her (The end)
M. I. Kleandrov
On the rotation of persons holding the presidency: experience in scientific com-prehension
V.A. Cherepanov
oThe main directions of improving the legal regulation of remote forms of work of subjects
f the state system of scientific certification
A. Yu. Sokolov, O. L. Soldatkina, V. E. Nikolaev
DISCUSSIONS AND DEBATES
On the question of the correlation and effective implementation of state and social services
M. V. Kostennikov, A. V. Kurakin
wThe Criminal Code of the Russian Federation as the embodiment of transcendence in alliance
ith Übermensch (Invitation to a frank conversation)
N. G. Ivanov
oProsecution of the accused as an autonomous investigation procedure: obvious relic
f the past or a legal existing tool?
S. B. Rossinskiy
RIGHTS AND FREEDOMS OF A MAN AND A CITIZEN
iProtecting the rights of victims: the current content of the rule enshrined
n article 52 of the Constitution of the Russian Federation
P. A. Skoblikov
DIGITAL ECONOMY
gInvestments in innovations as a basis of financial security of a state:
lobal experience and political and legal strategy of the Russian Federation
S. V. Zapolsky, V. V. Subochev
BUDGET, TAXES, BANKS
Legal form of financial support of public procurement
V. V. Kikavets
FAMILY, MARRIAGE, LAW
Trends in the development of spouses’ bankruptcy legislation: problems and prospects
N. V. Letova
INFORMATION LAW AND INFORMATION SECURITY
oImpact of the concept of “technoscience” on the genesis features of the legal regulation
f artificial intelligence and robotics technology
A. V. Neznamov
prInformation and legal support for the transformation of the system of public power in Russia:
oblems and priorities
N. A. Troyan, I. S. Boychenko
117
108
99
89
79
70
61
53
41
31
7
19
Стр.5
LAW AND INTERNATIONAL RELATIONS
Arctic: sustainable development of the region and ensuring national security
I. S. Zhudro, T. V. Rednikova
oInternational courts: evolution of competence and influence on the maintenance
f international legal and order
K.L. Chayka
“Solar” cases: could Italy’s withdrawal from the Energy Charter Treaty lead to its collapse?
E. P. Ermakova
PAGES OF HISTORY
The origins of parliamentarism in Russia
Yu. L. Shulzhenko
o“The forgotten” law university: Institute of the Red Professorship
f Soviet Con-struction and Law (1931–1938)
K.P. Krakovskiy
iBudget reform of Alexander II and the development of the institute of Budget Law
n the second half of the XIX – early XX century
K. S. Belsky
SCIENTIFIC REPORTS
oOn taking into account the principles of International Law in the formation
f the foreign policy of the Russian Federation
E. А. Osavelyuk
CRITICISM AND BIBLIOGRAPHY
rThe monograph “Military Law” provided a theoretical breakthrough in fundamental
esearch of modern problems of military science
V. V. Khomchik
N. A. Vlasenko. The modern Russian state. Essays
S. N. Baburin, I. P. Kozhokar
199
204
193
186
173
164
138
150
127
Стр.6