УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Ирина Дмитриевна Тургель (заместитель главного редактора) – д.э.н., профессор, заместитель директора, заведующая кафедрой
экономики и управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России журнал включен
в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы
основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук по следующим
направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2016
2
Стр.2
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА
Гурарий Е. М.
Концептуализация политического пространства
в информационном обществе . . . . . . . . . . . . . . 7
Подгорный В. В.
Феномен идеологии в управлении социальным
развитием общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Мясникова Л. А., Шумихина М. Н.
Политический миф как носитель исторической
памяти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Покатов Д. В.
Политическая элитарность в обществе постмодерна:
опыт социологического анализа . . . . . . . 32
Ершов Ю. Г., Ялманов Н. И.
Превентивная модель принятия политических
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
И ИНСТИТУТЫ ВЛАСТИ
Мухаметов Р. С.
Этапы формирования корпуса губернаторов
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Костина С. Н.
Современные проблемы оценки качества оказания
государственных услуг (на примере УрФО) 49
Винокурова Е. И.
Управление миграционными процессами
в РФ и странах ЕС: сравнительный анализ . . . . . . 58
Гокова О. В., Киселева А. М.
Вопросы управления демографическим развитием
в РФ, Франции и Германии: сравнительное
исследование репродуктивных установок
и отношения молодежи к институту брака . 68
Левкина Л. И.
Взаимодействие инновационных организационных
структур сообществ НКО c государственными
органами управления . . . . . . . . . . . . . . 76
Чирун С. Н.
Сетевые технологии молодежной политики,
как механизм актуализации политической
активности молодёжи в аспекте современных
международных отношений: глобальные
вызовы и угрозы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
3
РЕГИОНАЛЬНАЯ
И МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
И УПРАВЛЕНИЕ
Гончаров Г. А.
Региональное управление, институты и экономический
рост . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Кондраль Д. П., Морозов Н. А.
Координация процессов стратегического развития
инфраструктуры территорий Севера
и Арктики России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Жукова И. В.
Управление инвестициями в горнодобывающую
промышленность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Мансуров Р. Е.
Совершенствование системы регионального
управления агропромышленным комплексом
Томской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Маковкина С. А.
Теоретические основы применения оценки
в системе стратегического планирования
социально-экономического развития муниципальных
образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Фраймович Д. Ю.
К вопросу оценки эффективности инвестиционных
ресурсов в системе управления инновационным
развитием территорий . . . . . . . . . . . . 132
Марченко Е. М., Белова Т. Д.
Методические подходы к оценке энергоэффективности
муниципальных образований . . . . . 138
Усова Н. В.
Теоретические аспекты выявления и формирования
маркетингового потенциала потребительского
рынка крупного города . . . . . . . . . . . . . 144
Чупров К. К.
Идентификация кластероморфных территориальных
образований в административных
округах московского мегаполиса . . . . . . . . . . . . . . 150
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Гусев В. В., Гусева Я. В.
Моделирование и управление инновационной
активностью предпринимательства на основе
анализа социально-экономических индикаторов . . . 161
Зырянова Т. В., Луканина А. В.
Особенности реализации принципа экономического
содержания перед юридической формой
в российской практике управления предприятием
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
Акьюлов Р. И.
Современные методы управления развитием
малого предпринимательства в российских
регионах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Снегирева Т. К.
Особенности развития малых и средних предприятий
во Владимирской области и их социально-экономическая
поддержка . . . . . . . . . . . . . . 184
Панфилова Е. А., Носкова А. В.
Социальная ответственность российского
бизнеса в условиях импортозамещения . . . . . . . . 189
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Клюев А. В.
Инновационные технологии как метод оптимизации
управления отраслями социальной
сферы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Коваленко А. А.
Актуальные вопросы формирования социального
механизма управления инновациями на
предприятии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Балынская Н. Р., Синицына О. Н.,
Кузнецова Н. В.
Система управления кадровым потенциалом
современной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Берзин Б. Ю., Зыкина Н. Е.
Процессуальная мотивация и социально-психологическая
адаптация личности в системе
управления персоналом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Ростовская Т. К., Фомина С. Н.
Профессиональное образование специалистов
по работе с молодежью: генезис развития . . 230
УПРАВЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАНИИ
Михальченкова Н. А.
Глобализация и управление современными
университетами: теоретическое осмысление
стратегических вызовов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Аржанухин С. В., Макович Г. В.
Технологии реализации компетентностного
подхода в вузовском обучении . . . . . . . . . . . . . . . . 246
Лазаренко В. А., Никишина В. Б.,
Сорокина Н. Н., Петраш Е. А.
Компетентностная модель оценки кадрового
резерва вуза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Спирина Н. А.
Алгоритмизация процесса построения бренда
высшего учебного заведения: методический
аспект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Забуга Е. В., Кармацкая Э. В., Коваль О. И.,
Коваль И. В.
Социолого-мотивационное проектирование
применения образования – определяющей
детерминанты в реализации концепции «Опережающее
образование» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО
И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Истомин В. Г.
Теоретические и практические аспекты правового
регулирования отношений государственно-частного
и муниципально-частного
партнерства на современном этапе . . . . . . . . . . . . 276
Кодинцев А. Я.
Реформа государственной гражданской
службы в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре в 2003–2010 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Порошин С. А.
Развитие контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ и услуг для обеспечение
государственных и муниципальных нужд
(шаг вперед, два шага назад) . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации
в журнале . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
4
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND POLITICS
Gurary Ye. M.
Conceptualization of political space in the information
society . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Podgornyy V. V.
Phenomenon of ideology in the social development
management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Myasnikova L. A., Shumikhina M. N.
Political myth as the bearer of Historical Memory . . . 25
Pokatov D. V.
Political elitism in postmodern society: experience
of the sociological analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Yershov Yu. G., Yalmanov N. I.
Preventive model of political decision-making . . . . . 37
PUBLIC ADMINISTRATION
AND GOVERNMENT INSTITUTE
Mukhametov R. S.
Stages of governors’ corps formation in Russia . . . . . 44
Kostina S. N.
Contemporary issues of quality assessment of
public services rendering (for example Ural Federal
District) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Vinokurova Ye. I.
Management of migration processes in the Russian
Federation and the EU: A Comparative Analysis 58
Gokova O. V., Kiseleva A. M.
Demographic development management in Russia,
France and Germany: a comparative study
of reproductive attitudes and attitudes toward the
institution of marriage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Levkina L. I.
Interaction of communities non-profi t organization’
innovative organizational structure with
state authorities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Chirun S. N.
Network technology of youth policy as a mechanism
for updating the political activities of
young people in the context of contemporary
international relations: global challenges and threats . 87
REGIONAL AND MUNICIPAL
ECONOMY AND MANAGEMENT
Goncharov G. A.
Regional governance, institutions and economic
growth . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Kondral D. P., Morozov N. A.
Coordination of strategic infrastructure development
processes of Russian North and Arctic
areas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Zhukova I. V.
Investment management to the mining undustry . . . 111
Mansurov R. Ye.
Improvement of regional agribusiness management
of Tomsk region . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Makovkina S. A.
Theoretical basis of evaluation in the strategic
planning of social and economic development of
municipalities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Fraimovich D. Yu.
On the issue of the investment resources assesment
effectivenes in the system of innovative
development management of the territory . . . . . . . . 132
Marchenko Ye. M., Belova T. D.
Methodic approaches to the assessment of energy
effi ciency of municipalities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Usova N. V.
Theoretical aspects of revealing and formation
the marketing potential of the consumer market
of large cities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Chuprov K. K.
Identifi cation of amorphous cluster of the territorial
formations in the administrative district of
Moscow megapolis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
ECONOMICS AND MANAGEMENT
OF ENTERPRISES
Gusev V. V., Guseva Ya. V.
Economics and management of enterprises modeling
and management of innovation activity of
entrepreneurship based on analysis of socio-economic
indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
5
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Zyryanova T. V., Lukanina A. V.
Features of realization the principle of ecomonic
substance over the legal form in the Russian
practice of enterprise management . . . . . . . . . . . . . . 168
Akjulov R. I.
Modern methods of management of small business
development in the Russian regions . . . . . . . . . 178
Snegireva T. K.
Features of development of small and
medium-sized enterprises in the Vladimir region
and their social and economic support . . . . . . . . . . . 184
Panfi lova Ye. A., Noskova A. V.
Social responsibility of Russian business in conditions
of import substitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
SOCIAL MANAGEMENT
Klyuyev A. V.
Social management innovative technologies
as a method of social sphere optimization . . . . . . . . 199
Kovalenko A. A.
Actual issues of social mechanism of innovation
control at the enterprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Balynskaya N. R., Sinitsyna O. N.,
Kuznetsova N. V.
The system of talent management of modern
enterprise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Berzin B. Yu., Zykina N. E.
Procedural motivation and social-psychological
adaptation of the person in personnel management
system . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Rostovskaya T. K., Fomina S. N.
Professional education of specialists working
with youth: development genesis . . . . . . . . . . . . . . . 230
LEGAL ASPECTS OF PUBLIC
AND SOCIAL ADMINISTRATION
Istomin V. G.
Legal aspects of public and social administration
theoretical and practical aspects of legal regulation
of public-private and municipa-private partnership
at present stage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
Kodintsev A. Ya.
Civil Service Reform in the Khanty-Mansi
Autonomous District – Yugra in 2003–2010 . . . . . . 283
Poroshin S. A.
Development of the contract system in the procurement
of goods, works and services for state
and municipal needs (one step forward, two
steps back) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Requirements to publication of articles in the
journal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
MANAGEMENT IN EDUCATION
Mikhalchenkova N. A.
Globalization and managing the modern university:
theoretical understanding of strategic challenges
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Arzhanukhin S. V., Makovich G. V.
Technologies of competence approach implementation
in high school training . . . . . . . . . . . . . . . 246
Lazarenko V. A., Nikishina V. B., Sorokina N. N.,
Petrash Ye. A.
Competence model of personnel reserve assessment
of the university . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Spirina N. A.
Algorithmization of the process of brand building
of higher educational institution: methodological
aspect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Zabuga Ye. V., Karmatskaya E. V., Koval O. I.:
Koval I. V.
A sociological motivational design of educationdefi
ned determinant in implementing the concept
«advanced education» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
6
Стр.6