13–20 РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ1 © 2016 г. Наталья Викторовна Субанова2 Разрешительная система в Российской Федерации – это урегулированная нормами права совокупность общественных отношений между наделенными публично-властными полномочиями субъектами (властными участниками разрешительной системы), с одной стороны, физическими и юридическими лицами (невластными участниками разрешительной системы) – с другой, возникающими в связи с предоставлением разрешений на осуществление деятельности (действий) и (или) контролем (надзором) за соблюдением ее правил в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства. <...> The authorization system in the Russian Federation, regulated by the legal norms acting is an aggregation of social relations between, on the one hand, the subjects endowed with public authority powers (autocrative participants of the authorization system) and, on the other hand, natural and legal persons (non-autocrative participants of the authorization system). <...> Анализ длительного пути становления и развития разрешительной системы в России 3 свидетельствует о том, что характер, формы разрешительной деятельности и виды разрешений изменялись в зависимости от особенностей общественных 1 Статья подготовлена при информационной поддержке СПС “КонсультантПлюс”. <...> 3 Проведенное исследование позволяет выделить несколько этапов становления и развития законодательства о разрешительной системе в России (с учетом характера его систематизации и объема регулирования): дореволюционный (императорский) (до 1917 г.), советский (1917–1991 гг.), этап первой кодификации лицензионного законодательства (1991–1998 гг.), современный этап (с 1998 г. – по н.в.) <...> . 13 отношений, социально-экономической формации, политического режима и других факторов (например, спецификой сложившегося в Российской Империи разрешительного порядка оборота оружия являлось сословное ограничение круга его невластных участников 4). <...> Некоторые виды предпринимательской деятельности традиционно относились к объектам разрешительного регулирования <...>