ЖУРНАЛ АДМИНИСТРАТИВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ
Учредитель: Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования «Воронежский государственный университет»
СОДЕРЖАНИЕ
Редакционная коллегия:
Ю. Н. Старилов,
Ю. Б. Носова,
канд. юрид. наук, доц.,
ТЕОРИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Воронеж. гос. ун-т (зам. гл. ред.);
О. В. Сажина,
Воронеж. гос. ун-т (отв. секр.);
Ю. Е. Аврутин,
засл. деятель науки РФ, засл. юрист РФ;
О. В. Баулин,
д-р юрид. наук, проф.,
С.-Петерб. ун-т МВД РФ,
д-р юрид. наук, проф., Воронеж. гос. ун-т;
П. Н. Бирюков,
д-р юрид. наук, проф., Воронеж. гос. ун-т;
Т. М. Бялкина,
д-р юрид. наук, проф., Воронеж. гос. ун-т;
Н. А. Громошина,
д-р юрид. наук, проф.,
Московский гос. юрид. ун-т
имени О. Е. Кутафина (МГЮА);
А. Б. Зеленцов,
Д. В. Зотов,
д-р юрид. наук, проф.,
Российский ун-т дружбы народов,
засл. юрист РФ;
канд. юрид. наук, доц., Воронеж. гос. ун-т;
Т. Д. Зражевская,
д-р юрид. наук, проф.,
д-р юрид. наук, проф.,
д-р юрид. наук, проф.,
Воронеж. гос. ун-т, засл. юрист РФ;
С. Д. Князев,
Конституционный Суд (г. Санкт-Петербург),
засл. деятель науки РФ, засл. юрист РФ;
П. И. Кононов,
судья Второго арбитражного
апелляционного суда (г. Киров);
А. В. Кочетков,
канд. юрид. наук, доц.,
С. В. Курчевская,
канд. юрид. наук,
пред. Арбитражного суда Воронеж. обл.;
судья Воронеж. областного суда;
А. В. Малько,
д-р юрид. наук, проф.,
И. И. Марков,
Сарат. филиал Ин-та государства и права РАН,
засл. деятель науки РФ;
пред. Липецкого областного суда,
засл. юрист РФ;
Макарейко Н. В. Государственное принуждение
в административном судопроизводстве .......................................5
Винник Ю. К. Реализация и действие задач и принципов
административного судопроизводства при рассмотрении дела
в суде первой инстанции ............................................................... 11
Лупарев Е. Б. Административно-процессуальная
правосубъектность иностранных граждан и организаций .......16
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Опалев Р. О. О ключевых европейских стандартах (принципах)
в сфере административного судопроизводства ........................ 20
Панкова О. В. Критерии разграничения административных
и гражданских дел, рассматриваемых в судах общей
юрисдикции ....................................................................................33
Спиридонов П. Е. Административное судопроизводство
и гражданский процесс: проблемы соотношения ...................... 51
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Давыдов К. В. Дискреция ошибки законодателя ......................57
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО
Баландина О. Б. Соотношение понятий «служебный спор»,
«трудовой спор», «административно-правовой спор»:
теоретические основы .................................................................. 66
д-р юрид. наук, проф., Воронеж. гос. ун-т,
засл. деятель науки РФ (гл. ред.);
2017. № 2
Стр.2
2
ЖУРНАЛ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. 2017. № 2
С. Н. Махина,
д-р юрид. наук, проф.,
Воронеж. гос. ун-т;
Е. И. Носырева,
д-р юрид. наук, проф.,
Воронеж. гос. ун-т;
Р. А. Подопригора,
д-р юрид. наук, проф.,
О. С. Рогачева,
д-р юрид. наук, доц.,
Воронеж. гос. ун-т;
Б. В. Россинский,
д-р юрид. наук, проф.,
Всероссийский гос. ун-т юстиции
(РПА Минюста России),
засл. юрист РФ;
Ю. П. Соловей,
д-р юрид. наук, проф.,
Омская юрид. акад., засл. юрист РФ;
Н. Т. Степанова,
Д. Г. Фильченко,
О. Н. Шеменёва,
Каспийский ун-т (г. Алматы,
Республика Казахстан);
ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛАМ,
НАПРАВЛЯЕМЫМ В РЕДАКЦИОННУЮ КОЛЛЕГИЮ ЖУРНАЛА
ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ ...............................................................73
пред. Девятнадцатого арбитражного
апелляционного суда (г. Воронеж),
засл. юрист РФ;
канд. юрид. наук, доц.,
Воронеж. гос. ун-т;
канд. юрид. наук, доц.,
Воронеж. гос. ун-т
Журнал зарегистрирован
Федеральной службой по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций (Роскомнадзор):
Свидетельство о регистрации
средства массовой информации
ПИ № ФС 77-66564 от 21.07.2016
Журнал входит в систему РИНЦ
(Российский индекс
научного цитирования)
на платформе elibrary.ru
Подписной индекс:
Адрес редакции:
94234 Объединенного каталога
"Пресса России"
394018 Воронеж, пл. Ленина, 10а, к. 707
e-mail: juristar@law.vsu.ru;
nosova_y@law.vsu.ru
Ведущий редактор
издательской группы Ю. С. Гудкова
Компьютерная верстка
Е. Н. Комарчук
Подписано в печать 22.06.2017.
Формат 60×84/8. Уч.-изд.л. 9,9
Усл. п. л. 8,8. Тираж 500. Заказ 315
Издательский дом ВГУ
394018 Воронеж, пл. Ленина, 10
Отпечатано в типографии
Издательского дома ВГУ
394018 Воронеж, ул. Пушкинская, 3
© Воронежский государственный
университет, 2017
© Оформление, оригинал-макет.
Издательский дом ВГУ, 2017
Стр.3
JOURNAL OF THE ADMINISTRATIVE
PROCEEDINGS
SCIENTIFIC AND PRACTICAL EDITION
Founder: Federal State Budget Educational Institution
of Higher Education «Voronezh State University»
Editorial board:
doctor of legal sciences, prYu. N. Starilov,ofessor,
Voronezh State University,
candidate of legal sciences,Yu. B. Nosova,
associate professor,
THEORY OF ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS
Voronezh State University (deputy editor);
O. V. Sazhina,
doctor of legal sciences, prYu. E. Avrutin,
St. Petersburg University of MIA RF,
ofessor,
honoured scientist of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian Federation;
O. V. Baulin,
doctor of legal sciences, professor,
Voronezh State University;
doctor of legal sciences, prP. N. Biriukov,ofessor,
Voronezh State University;
doctor of legal sciences, prT. M Bialkina,
ofessor,
doctor of legal sciences, professor,
Moscow State Law University
Voronezh State University;
N. A. Gromoshina,
named a er O. E. Kutafi n (MSAL);
A. B. Zelentcov,
Makareiko N. V. State enforcement in the administrative
proceedings .........................................................................................5
Voronezh State University
(secretary in chief);
Vinnik Yu. K. Realization and action of tasks and the principles
of administrative legal proceedings when considering the case
in court of the fi rst instance ..............................................................11
Luparev E. B. Administrative and procedural legal personality
of foreign citizens and organizations ............................................... 16
TENDENCIES OF DEVELOPMENT OF THE LEGISLATION
ON ADMINISTRATIVE PROCEEDINGS
Opalev R. O. About key European Standards (Principles)
in the fi eld of administrative proceedings ........................................20
doctor of legal sciences, professor,
Peoples’ Friendship University of Russia,
Pankova O. V. The criteria for determining of administrative
and civil cases in courts of general jurisdiction ................................33
honoured lawyer of the Russian Federation;
D. V. Zotov,
ofessor,
candidate of legal sciences,
Voronezh State University,
Spiridonov P. E. Administrative legal proceedings and civil process:
problems of correlation ..................................................................... 51
associate professor, Voronezh State University;
doctor of legal sciences, prT. D. Zrazhevskaya,
honoured lawyer of the Russian Federation;
S. D. Kniazev,
honoured scientist of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian Federation;
doctor of legal sciences , professor,
Constitutional Court (St. Petersburg),
TRIBUNE OF YOUNG SCIENTIST
doctor of legal sciences, prP. I. Kononov,ofessor,
yudge of the Second Arbitral
Appeal Court (Kirov);
A. V. Kochetkov,
candidate of legal sciences,
associate professor, chairman of the
Arbitration Court of the Voronezh Region;
Balandina O. B. The relation between the concepts
of «service dispute», «labor dispute»,
«administrative-legal dispute»:
theoretical basis ................................................................................66
ADMINISTRATIVE PROCEDURES
Davydov K. V. Discretion and some errors of the legislator ........... 57
honoured scientist of the Russian Federation
(chief editor);
CONTENTS
2017. № 2
Стр.4
4
ЖУРНАЛ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА. 2017. № 2
S. V. Kurchevskaya,
candidate of legal sciences,
judge of the Voronezh Regional Court;
A. V. Malko,
of State and Law, honoured scientist of the
Russian Federation;
I. I. Markov,
doctor of legal sciences, professor,
Saratov branch of the Institute
сhairman of the Lipetsk Regional Court,
doctor of legal sciences, professor,
Voronezh State University;
E. I. Nosyreva,
R. A. Podoprigora,
REGUIREMENTS TO THE MATERIALS DIRECTED
TO AN EDITORIAL BOARD OF THE JOURNAL
FOR PUBLICATION .......................................................................... 75
honoured lawyer of the Russian Federation;
S. N. Makhina,
doctor of legal sciences, professor,
Voronezh State University;
doctor of legal sciences, professor,
University of the Caspian
(Almaty, Republic of Kazakhstan);
O. S. Rogacheva,
B. V. Rossinskiy,
doctor of legal sciences, associate professor,
Voronezh State University;
doctor of legal sciences, professor,
Russian State Justice University
(RPA Russian Ministry of Justice),
honoured lawyer of the Russian Federation;
doctor of legal sciences, prYu. P. Solovey,ofessor,
Omsk Academy of Law,
honoured lawyer of the Russian Federation;
N. T. Stepanovа,
chairman of the Nineteenth Arbitral
Appeal Court (Voronezh),
honoured lawyer of the Russian Federation;
D. G. Filchenko,
candidate of legal sciences,
associate professor,
Voronezh State University;
O. N. Shemeniova,
candidate of legal sciences,
associate professor,
Voronezh State University
Registrated by the Federal Service
of supervision in sphere of communications,
information technologies and mass
communications (Roskomnadzor):
Registration certifi cate ПИ № ФС 77-66564
Journal is included in RISC system (Russian
Science Citation Index)
in the e-library platform
Subscription index:
Editorial address:
94234 of the Integrated catalog
“Press of Russia”
394018, Russia, Voronezh,
Lenin Sq., 10a, r. 707
e-mail: juristar@law.vsu.ru;
nosova_y@law.vsu.ru
© Voronezh State University, 2017
© Design, original-model
Voronezh VSU
Publishing House, 2017
Стр.5