Современное общество и право
Научно–практический журнал
Издается с 2010 года
Выходит шесть раз в год
№ 2 (27) 2017
Март - апрель
Редакционный совет:
Пилипенко О.В. д-р техн. наук, проф.
председатель
Голенков В.А. д-р техн. наук, проф.
зам. председателя
Радченко С.Ю. д-р техн. наук, проф.
зам. председателя
Пузанкова Е.Н. д-р пед. наук, проф.,
зам.председателя
Борзенков М.И. канд. техн. наук, доц.
секретарь
Астафичев П.А. д-р юрид. наук, проф.
Авдеев Ф.С. д-р пед. наук, проф.
Желтикова И.В. канд. филос. наук, доц.
Иванова Т.Н. д-р техн. наук, проф.
Колчунов В.И. д-р техн. наук, проф.
КонстантиновИ.С. д-р техн. наук, проф.
Новиков А.Н. д-р техн. наук, проф.
Попова Л.В. д-р экон. наук, проф.
Уварова В.И. канд. филос. наук, доц.
Редколлегия
Главный редактор
Астафичев П.А. д-р юрид. наук, проф.
Заместитель главного редактора
Астрахан В.И. д-р ист. наук, доц.
Члены редколлегии
Абашина Л.А. канд. юрид. наук, доц.
Аронов Д.В. д-р ист. наук, проф.
Борисов Г.А. д-р юрид. наук, проф.
Гусева Т.А. д-р юрид. наук, доц.
Дихтяр А.И. канд. юрид. наук, доц.
Кантор В.К. д-р филос. наук, проф.
Кара-Мурза А.А. д-р филос. наук, проф.
Комкова Г.Н. д-р юрид. наук, проф.
Мельников Н.Н. д-р юрид. наук
Пашин А.Л. канд. юрид. наук, доц.
Сизов В.Е. д-р юрид. наук, доц.
Тычинин С.В. д-р юрид. наук, проф.
Цуканова Н.П. канд. юрид. наук, доц.
Ответственный за выпуск
Коновалова М.А.
Адрес редакции
302001, г. Орел,
ул. Комсомольская, д. 39А
(4862) 75-21-18
www.oreluniver.ru
E-mail: pavel-astafichev@rambler.ru,
soip-unpk@yandex.ru
Зарег. в Федеральной службе
по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций.
Свидетельство: ПИ № ФС 77-67170
от 16 сентября 2016 года
Подписной индекс 12002
по объединенному каталогу
Пресса России
© ОГУ им. И.С. Тургенева, 2017
Журнал входит в Перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий, определенных Высшей
аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской
Федерации, для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание
ученых степеней доктора и кандидата наук.
Учредитель – федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева»
(ОГУ им. И.С. Тургенева)
Содержание
Теория и история государства и права
Яковлев К.Л. Министерство внутренних дел и губернаторы в дореформенной
России …………………………………………………………………………………...……
Епифанова Т.В.Государственные (человеческие) законы в De Civitate Dei
Августина Блаженного …………………………………………………………………….
Петров А.М. Некоторые аспекты кадровой политики Главного управления
местами заключения Временного правительства (март-октябрь 1917 г.) ………….
Коновалова М.А. Участие членов юридических обществ в разработке проектов
Основного закона Российской Империи ………………………………………………...
Купцова С.Н. Судебное усмотрение: общая характеристика ……………….…………
Заплатина Т.С. К вопросу сущности принципа взаимного признания и механизму
его реализации в Европейском Регионе ………………………...……………………….
Конституционное и муниципальное право
Меркулов П.А., Филонов В.И., Фомина М.Г. Конституционное право личности на
безопасность: теоретико-правовой аспект ……………………………………………...
Нифанов А.Н., Сушков А.В. Законодательное регулирование государственной
поддержки в Российской Федерации …………………………………………………….
Модникова Т.Н. Проблемы правового регулирования морально-этического
поведения парламентариев ……………………………………………………………….
Никитина А.В. Конституционно-правовые споры о ликвидации политических
партий: опыт сравнительно-правового исследования ………………………………..
Ростова М.В. Равенство конституционно-правового статуса организаций
высшего образования и проблемы обеспечения конституционной свободы
преподавания и научного творчества в их деятельности ……………………………..
Худокормов С.И. Юридические процедуры деятельности муниципальных органов
народного представительства и проблемы их совершенствования …………………
Бабаева З.К. Муниципальные услуги: понятие и принципы …………………………
Гражданское право и процесс
Рыженков А.Я. О принципе сочетания интересов общества и законных интересов
граждан в сфере использования и охраны земель ……………………………………..
Шеломанова Л.В. Гражданское процессуальное законодательство как объект
судебного конституционного контроля ………………………………………………….
Габуев А.Б. Множественность собственников церковного имущества
в современной Росиии ……………………………………………………………………...
Летута Т.В. Возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании
медицинской помощи: отдельные проблемы законодательного регулирования …
Административное и финансовое право
Гусева Т.А. Перспективы развития межбюджетных отношений определены на
российском инвестиционном форуме в Сочи ……………………………………..……
Агарков К.Н. Подсудность дел об административных правонарушениях,
совершенных в форме бездействия ……………………………………………………...
Зайцев В.А., Буняева К.В. Правовое регулирование и историко-правовой анализ
миграционных процессов ………………………………………………………………….
107
113
119
82
90
96
101
37
45
51
56
65
70
76
3
9
14
20
25
30
Стр.1
Конституционное право
Modern society and law
Scientifically-practical journal
The journal is published since 2010
The journal is published 6 times a year
№ 2 (27) 2017
March - April
Editorial council:
Pilipenko O.V. Doc. Sc. Tech., Prof.,
president
Golenkov V.A. Doc. Sc. Tech., Prof.,
vice-president
Radchenko S.Yu. Doc. Sc. Tech., Prof.,
vice-president
Puzankova E.N. Doc. Sc. Ped., Prof.,
vice-president
Borzenkov M.I. Candidat Sc. Tech.,
Assistant Prof., secretary
Astafichev P.A. Doc. Sc. Low., Prof.
Avdeev F.S. Doc. Sc. Ped., Prof.
Zheltikova I.V. Cand. Sc. Phil., Ass. Prof.
Ivanova T.N. Doc .Sc. Tech., Prof.
Kolchunov V.I. Doc. Sc. Tech., Prof.
Konstantinov I.S. Doc .Sc. Tech., Prof.
Novikov A.N. Doc. Sc. Tech., Prof.
Popova L.V. Doc. Sc. Ec., Prof.
Uvarova V.I. Cand. Sc. Phil., Ass. Prof.
Editorial Committee
Editor-in-chief
Astafichev P.А. Doс. Sc. Law, Prof.
Deputy chief editor
Astrakhan V.I. Doc. Sc. Hist.
Member of editorial board
Abashina L.A. Candidate Sc. Law,
Assistant Prof.
Aronov D.V. Doc. Sc. Hist., Prof.
Borisov G. A. Doс. Sc. Law, Prof.
Guseva T.A. Doс. Sc. Law, Assistant Prof.
Dikhtyar A.I. Candidate Sc. Law,
Assistant Prof.
Kantor V.K. Doc. Sc. Philos., Professor
Kara-Murza A.A. Doc. Sc. Philos.,
Professor
Komkova G. N. Doc. Sc. Law, Professor
Melnikov N.N. Doc. Sc. Law
Pashin A.L. Candidate. Sc Law,
Assistant Prof.
Sizov V.E. Doc. Sc. Law, Assistant Prof.
Tychinin S.V. Doc. Sc. Law, Professor
Tsukanova N.P. Doc. Sc. Hist., Prof.
Responsible for edition
Konovalova M.A.
Address
302001 Orel,
Komsomolskaya str., 39A
(4862) 75-21-18
www.gu-unpk.ru
E-mail: pavel-astafichev@rambler.ru,
soip-unpk@yandex.ru
Journal is registered in Federal Service
for Supervision in the Sphere of Telecom,
Information Technologies and
Mass Communications
ПИ № ФС 77-67170
from 16.06.2016
Index on the catalogue of the
Pressa Rossii 12002
© Orel State University, 2017
The journal is on the List of the peer-reviewed journals and editions stated by the High
Attestation Commission at the Ministry of Education and Science of the Russian Federation for the publication of the
_______________________________________________________________________№ 2 (27) 2017
main scientific results of the thesis for the academic degree.
2
The founder – The Federal State Budgetal Higher
Education Institution
«Orel State University named after I.S. Turgenev»
(Orel State University)
Contents
Theory and history of state and law
Yakovlev K.L. Ministry of internal affairs and governors in Pre-reformist Russia ……
Epifanova T.V. State (human) laws in Saint Augustine's De Civitate Dei ……………….
Petrov A.M. The some aspects personnel policy of the Main depatment of the places of
detention of the provisional government (March-October 1917) ……………………….
Konovalova M.A. Participation of members of the law societies in the development of
projects the Basic law of the Russian Empire ……………………………………………...
Kuptsova S.N. Judicial discretion: general characteristics ……………………………….
Zaplatina T.S. To the issue of the mutual recognition principle nature and
the mechanism of its implementation in the European Region …………………………
Constitutional and municipal law
Merkulov P.A., Filonov V.I., Fomina M.G. The right person for safety: theoretical and
legal aspects …………………………………………………………………………………
Nifanov A.N., Sushkov A.V. Legislative regulation state support in the Russian
Federation …………………………………………………………………………………..
Modnikova T.N. Problems of legal regulation of moral-ethical conduct for
parliamentarians …………………………………………………………………………...
Nikitina A.V. Constitutional-legal disputes about the dissolution of political parties:
comparative legal research ………………………………………………………………..
Rostova M.V. Equality the constitutional and legal status of institutions of higher
education and the problems of ensuring the constitutional freedom of teaching and
scientific creativity in their activities ……………………………………………………...
Khudokormov S.I. Legal procedures the municipal bodies of people's representation
and problems of improvement …………………………………………………………….
Babaeva Z.K.Municipal services: concept and principles ………………………………..
Civil law and process
Ryzhenkov A.Ya. About the principle of a combination of interests of society
and legitimate interests of citizens in the sphere of use and protection of lands ……….
Shelomanova L.V. Law of civil procedure as the object of judicial constitutional
control ……………………………………………………………………………………….
Gabuev A.B. The multiplicity of the owners of church property in nowadays Russia …
Letuta T.V. Compensation of harm caused to health in the provision of medical care:
some problems of legislative regulation …………………………………………………..
Administrative and financial law
Guseva T.A. Prospects of development of interbudgetary relations are defined
on Russian investment forum in Sochi ……………………………………………………
Agarkov K.N. Jurisdiction of cases on administrative offences in the form
of inactivity …………………………………………………………………………………
Zaytsev V.A., Bunyaeva K.V. Historical and legal analysis of migration processes ……
107
113
119
82
90
96
101
37
45
51
56
65
70
76
3
9
14
20
25
30
Стр.2