Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-35900 от 31 марта 2009 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ: М.Н. Бродский, доктор экономических наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; Э.П. Григонис, доктор юридических наук, профессор; В.И. Кайнов, доктор юридических наук, профессор; Б. <...> Мельникас, доктор экономических наук, профессор (Литовская Республика); М.А. Мовсумов, доктор юридических наук (Азербайджанская Республика); И.Е. Нельговский, доктор юридических наук, профессор; А.Ю. Пиджаков, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации; Я. <...> Радионовс, доктор права (Латвийская Республика); И.М. Резниченко, доктор юридических наук, профессор; А.М. Чибинёв, доктор экономических наук, профессор; В.М. Чибинёв, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор. <...> ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: В.М. Чибинёв ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА: Э.П. Григонис АДРЕС РЕДАКЦИИ: 191187, г. Санкт-Петербург, ул. <...> Совершенствование механизма организации бюджетирования на предприятиях атомной отрасли…………………………………………………………………………16 Ю.А. Стёпкина. <...> Реформирование системы государственного заказа как инструмента поддержки и развития малого предпринимательства……………………………………………27 Н.Н. Громова. <...> Роль Министерства внутренних дел России в реализации Указа от 20 февраля 1803 года «О вольных хлебопашцах»: замыслы и итоги…………………………. <...> Формирование российской адвокатуры: исторический аспект……………62 Гражданское право и гражданский процесс………………………………………………67 Э.П. Григонис, Я. <...> Особенности рассмотрения арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности и дел об оспаривании решений административных органов………………………………………………………………………………………………. <...> Малое предпринимательство представляет собой важнейший стратегический ресурс, способный обеспечить <...>
Мир_экономики_и_права_№4_2012.pdf
Журнал издается с 2009 года
МИР ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
Федеральный научно-теоретический журнал
Выходит 1 раз в месяц
№ 4 апрель 2012
Учредитель и издатель –
Общество с ограниченной ответственностью
«Межотраслевой научно-издательский и образовательный центр»
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых
коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №
ФС77-35900 от 31 марта 2009 г.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
М.Н. Бродский, доктор экономических наук, доктор юридических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Э.П. Григонис, доктор юридических наук, профессор;
В.И. Кайнов, доктор юридических наук, профессор;
Б. Мельникас, доктор экономических наук, профессор (Литовская Республика);
М.А. Мовсумов, доктор юридических наук (Азербайджанская Республика);
И.Е. Нельговский, доктор юридических наук, профессор;
А.Ю. Пиджаков, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор,
заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Я. Радионовс, доктор права (Латвийская Республика);
И.М. Резниченко, доктор юридических наук, профессор;
А.М. Чибинёв, доктор экономических наук, профессор;
В.М. Чибинёв, доктор юридических наук, кандидат экономических наук, профессор.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:
В.М. Чибинёв
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА:
Э.П. Григонис
АДРЕС РЕДАКЦИИ:
191187, г. Санкт-Петербург,
ул. Шпалерная, д. 5 кв. 17.
тел. 8 (812) 938 89 96
e-mail: ispec@mail.ru
Подписной индекс каталога «Роспечать» - 64540. Цена свободная.
В соответствии с решением Президиума Высшей Аттестационной Комиссии Министерства
образования и науки Российской Федерации от 19 февраля 2010 г. № 6/6 журнал «Мир
экономики и права» включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и
изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций
на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук
© ООО «МНИОЦ»
1
Стр.1
МИР ЭКОНОМИКИ И ПРАВА № 4 апрель 2012
Содержание
Экономика и управление……………………………………………………………………...4
О.Г. Пилявец. Развитие малого бизнеса как одной из формы повышения деловой активности
населения страны…………………………………………………………………………4
Ю.А. Иванова, С.Б. Смирнов. Коммерческая деятельность бюджетных музейных учреждений
Российской Федерации………………………………………………………………….9
А.Г. Савкунов. Совершенствование механизма организации бюджетирования на предприятиях
атомной отрасли…………………………………………………………………………16
Ю.А. Стёпкина. Дифференциация нормативов обязательного медицинского страхования в
России…………………………………………………………………………………………...22
А.С. Карпенко. Реформирование системы государственного заказа как инструмента поддержки
и развития малого предпринимательства……………………………………………27
Н.Н. Громова. Совершенствование модели оценки целевых программ……………………32
Экономическая безопасность………………………………………………………………...39
В.П. Григонис, А.М. Сулейманов. Проблемы повышения эффективности деятельности органов
внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности………………….39
И.Ю. Горох. Финансовый контроль как средство обеспечения экономической безопасности
государства…………………………………………………………………………………46
Социально-экономическая история………………………………………………………..49
М.С. Винокур, А.Ю. Пиджаков. Роль иностранных рабочих и специалистов в завоевании
экономической безопасности СССР в начале 1930-х годов (на материалах Ленинграда)……………………………………………………………………………………..49
П.Д.
Николаенко. Роль Министерства внутренних дел России в реализации Указа от 20
февраля 1803 года «О вольных хлебопашцах»: замыслы и итоги…………………………..58
В.Л. Гаврилов. Формирование российской адвокатуры: исторический аспект……………62
Гражданское право и гражданский процесс………………………………………………67
Э.П. Григонис, Я. Радионовс. Постсоветское гражданское законодательство Латвии и
Литвы……………………………………………………………………………………………67
В.И. Смирнов. Значение принципа открытости правосудия в гражданском судопроизводстве………………………………………………………………………………………………70
Административное
право…………………………………………………...........................74
В.М. Чибинёв, Е.А. Гончаров. Отдельные вопросы, возникающие при осуществлении административных
процедур Федеральной службой финансово-бюджетного надзора…….74
П.П. Глущенко, Н.И. Косякова. Функции органов, уполномоченных рассматривать дела об
административных правонарушениях………………………………………………………..78
А.С. Вшивков. Особенности рассмотрения арбитражным судом дел о привлечении к административной
ответственности и дел об оспаривании решений административных органов……………………………………………………………………………………………….82
Об
авторах……………………………………………………………………………………...87
Информация для авторов…………………………………………………………………….92
2
Стр.2
MIR EKONOMIKI I PRAVA Nr 4 April 2012
Contents
Economics and Management……………………………………………………………………4
O. Pilyavets. Development of Small Business as one of a Form of Increase of Business Activity
of Population of Country………………………………………………………………………….4
Y. Ivanova, S. Smirnov. Commercial Activity of Budgetary Museum Establishments of the Russian
Federation………………………………………………………………………………...9
A. Savkunov. Perfection of Mechanism of Organization of Budgeting at Enterprises of Nuclear
Branch……………………………………………………………………………………………16
Y. Stepkina. Differentiation of Specifications of Obligatory Medical Insurance in Russia……..22
A. Karpenko. Reforming of System of State Order as Tool of Support and Development of Small
Entrepreneurship…………………………………………………………………………………27
N. Gromova. Perfection of Model of Estimation of Target Programs…………………………..32
Economic Security……………………………………………………………………………...39
V. Grigonis, A. Suleimanov. Problems of Increase of Efficiency of Activity of Bodies of Internal
Affairs in Sphere of Maintenance of Economic Security………………………………………..39
I. Gorokh. Financial Control as Instrument for Ensuring of Economic Security of State………46
Social and Economic History…………………………………………………………………..49
M. Vinokur, A. Pidhzakov. Role of Foreign Workers and Experts in Gaining of Economic Security
of the USSR in the Early Thirties (on Materials of Leningrad)………………………..49
P. Nikolaenko. Role of the Ministry of Internal Affairs of Russia in Realization of the Decree
from February, 20th, 1803 «About Free Plowmen»: Plans and Results…………………………58
V. Gavrilov. Formation of Russian Legal Profession: Historical Aspect………………………..62
Civil Law and Civil Procedure………………………………………………………………...67
E. Grigonis. J. Radionovs. Post-Soviet Civil Legislation of Latvia and Lithuania……………...67
V. Smirnov. Value of Principle of Openness of Justice in Civil Court Proceeding……………..70
Administrative Law…………………………………………………………………………….74
V. Chibinev, E. Goncharov. Some Questions Arising at Realization of Administrative Procedures
by Federal Service of Financially-Budgetary Supervision………………………….74
P. Glushchenko, N. Kosyakova. Functions of Bodies Authorized to Consider Cases about Administrative
Offenses…………………………………………………………………………78
A. Vshivkov. Features of Consideration of Affairs about Attraction to Administrative Responsibility
and Affairs about Contest of Decisions of Administrative Bodies by Arbitration
Court..............................................................................................................................................82
About Authors…………………………………………………………………………………..87
Information for Authors……………………………………………………………………….92
3
Стр.3