министерство образования и науки российской Федерации
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«московский государственный юридический университет
имени О.е. кутафина (мгюа)»
LEX RUSSICA
Председатель Редакционного совета
Блажеев виктор владимирович, кандидат юридических наук, профессор, ректор МГЮА (Университет имени
О.Е. Кутафина), Заслуженный юрист РФ. Почетный работник высшего профессионального образования РФ. Почетный
работник науки и техники РФ. Председатель Совета и президиума Учебно-методического объединения
по юридическому образованию. Президент Ассоциации юридического образования. Президент Спортивного
Арбитражного Суда при Олимпийском комитете России, судья Международного коммерческого арбитражного
суда при Торгово-промышленной палате РФ.
Заместитель председателя Редакционного совета
мацкевич игорь михайлович, доктор юридических наук, профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры
криминологии и уголовно-исполнительного права, проректор по научной работе МГЮА (Университет имени
О.Е. Кутафина), Почетный работник Высшего профессионального образования РФ, Заслуженный деятель науки РФ.
Главный редактор
Шугрина екатерина Сергеевна, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального
права, председатель Редакционно-издательского совета МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина).
Ответственный секретарь
СемиСОрОва ксения николаевна, преподаватель кафедры международного частного права, начальник отдела
организации научно-издательской деятельности Управления организации научных исследований МГЮА
(Университет имени О.Е. Кутафина).
Члены редакционного совета:
БекяШев камиль абдулович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой международного
права МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Заслуженный юрист РФ, Заслуженный деятель науки РФ.
вОСкОБитОва лидия алексеевна, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовнопроцессуального
права МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Почетный работник высшего профессионального
образования.
грачева елена юрьевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой финансового права,
первый проректор МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Почетный работник высшего профессионального
образования РФ, Почетный работник науки и техники РФ, Заслуженный юрист Российской Федерации.
гуСОв кантимир николаевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового права
и права социального обеспечения МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Заслуженный деятель науки РФ,
Почетный работник высшего профессионального образования РФ.
дмитриева галина кирилловна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой международного
частного права МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Заслуженный деятель науки РФ, Почетный работник
высшего профессионального образования РФ, Почетный юрист города Москвы.
ерШОва инна владимировна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой предпринимательского
права МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Почетный работник высшего профессионального
образования РФ.
иСаев игорь андреевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой истории государства и
права МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Заслуженный деятель науки РФ
маСляев алексей иванович, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и семейного права
МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина).
радькО тимофей николаевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства
и права МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Заслуженный юрист РФ.
рарОг алексей иванович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовного права
МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина), Заслуженный деятель науки РФ, Почетный юрист города Москвы.
журнал включен в крупнейшую международную базу данных периодических изданий Ulrich’s Periodicals Directory.
материалы журнала включены в систему российского индекса научного цитирования
№ 1, 2013 (январь)
2013 (изд. с 1948 г.) научные труды мгюа том LXXIV (№ 1)
Все права принадлежат МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) www.msal.ru и © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com
Стр.1
Ministry of Education and Science of the Russian Federation
Federal State Budgetary Education Institution of Higher Professional Education
«Kutafin Moscow State Law University»
LEX RUSSICA
Chairman of the Board of Editors
BLazHEEV, Viktor Vladimirovich, PhD in Law, Professor, Rector of the Kutafin Moscow State Law University, Merited
Lawyer of the Russian Federation, Merited Worker of Higher Professional Education, the Chairman of the Council
and the Presidium of the Scientific and Methodological Union on Legal Education, the President of the Association of
Legal Education, the President of the Sports Arbitration Court under the Olympic Committee of Russia, the judge of
the International Commercial Arbitration Court under the Trade and Economics Chamber of the Russian Federation.
Vice-Chairman of the Board of Editors
MatSKEVIcH, Igor Mikhailovich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Forensic Studies and Penal
Law, Vice-Rector on Scientific Work of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional
Education of the Russian Federation, Merited Scientist of the Russian Federation.
Editor-in-Chief
SHUgRIna, Ekaterina Sergeevna, Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional and Municipal Law,
Head of the Editorial Advisory Board of the Kutafin Moscow State Law University.
Executive Editor
SEMISoRoVa, Ksenia nikolaevna, lecturer of the Department of International Private Law, Head of the Department
of the Scientific Publishing Activities of the Department for the Organization of Scientific Studies of the Kutafin
Moscow State Law University.
Members of the Board of Editors:
BEKyaSHEV, Kamil abdulovich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of International Law of the
Kutafin Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation, Merited Scientist of the Russian
Federation.
VoSKoBItoVa, Lidia alekseevna, Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Criminal Procedural
Law of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education.
gRacHEVa, Elena yurievna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Financial Law, First Vice-Rector of
the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation,
Merited Specialist in Science and Technology of the Russian Federation.
gUSoV, Kantimir nikolaevich, Doctor of Law, Professor, the Head of the Department of Labor Law and Social Guarantees
Law of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Worker
of the Higher Professional Education of the Russian Federation.
DMItRIEVa, galina Kirillovna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the International Private Law
of the Kutafin Moscow State Law University, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Worker of Higher
Professional Education, Merited Lawyer of the City of Moscow.
ERSHoVa, Inna Vladimirovna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of the Enterpreneurial Law of
the Kutafin Moscow State Law University, Merited Worker of the Higher Professional Education of the Russian
Federation.
ISaEV, Igor andreevich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of History of State and Law of the Kutafin
Moscow State Law University, Merited Scientist of the Russian Federation.
MaSLyaEV, aleksey Ivanovich, Doctor of Law, Professor of the Department of Civil and Family Law of the Kutafin
Moscow State Law University.
RaDKo, timofey nikolaevich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Theory of State and Law of the
Kutafin Moscow State Law University, Merited Lawyer of the Russian Federation.
RaRog, aleksey Ivanovich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Criminal Law of the Kutafin Moscow
State Law University, Merited Scientist of the Russian Federation, Merited Lawyer of the City of Moscow.
the Journal is included in the largest international database of periodicals Ulrich’s Periodicals Directory.
Materials included in the journal Russian Science citation Index
№ 1, 2013 (january)
2013 (Published in 1948)
RESEaRcH PaPERS KUtaFIn MoScow StatE Law UnIVERSIty that LXXIV (№ 1)
Все права принадлежат МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) www.msal.ru и © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com
Стр.2
LEX RUSSICA
СОДЕРЖАНИЕ
теОРия ПРава
Бруевич А.А.
Соотношение категорий «система»
и «системность»
в теории права: философские
и методологические основы .........................5
исследОвание РОссийскОй
ГОсудаРственнОсти
Воробьев С.М.
Конституционно-правовые основы
борьбы с дискриминацией в России ..........16
теОРетиЧеские ПРОблемы
ОтРаслей ПРава
Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б.
Теоретические проблемы
формирования концепции
природоресурсного
законодательства .........................................25
сРавнительнОе ПРавОведение
Алебастрова И.А.
Возрастание роли
конституционно-правового регулирования
в эпохи экономических кризисов:
закономерность или парадокс? ................. 34
Мильчакова О.В.
Роль конституционного суда
Словении в поддержании
правового порядка в государстве ...............47
Лютов Н.Л.
Проблема коллизии социальных прав
работников и экономических прав
работодателей в корпоративной
деятельности: сравнительноправовой
аспект ...........................................56
Шония Г.В.
Некоторые проблемы
современного трудового
права Франции .............................................70
aBout thE authors,
annotations and kEywords .............129
сОвеРшенствОвание
ЗакОнОдательства
Шилюк Т.О., Миттельман К.Г.
К вопросу о коллизионности актов
субъектов Российской Федерации
об образовании ............................................75
Пономаренко В.А.
О доступе к гражданскому
судопроизводству по принципу
«одного окна» .............................................. 83
междунаРОднОе ЧастнОе ПРавО
Шахназаров Б.А.
ВТО и модернизация
правового регулирования
внешнеэкономической деятельности
в Российской Федерации ...........................105
Тягай Е.Д.
К вопросу об организационно-правовых
формах оффшорных компаний:
цивилистический взгляд ............................115
имя в истОРии
Фадеев В.И.
К юбилею профессора
Б.С. Крылова ................................................126
услОвия ОПубликОвания
и тРебОвания к ПРедставляемым
в жуРналах матеРиалам
и их ОфОРмлению................................133
3
Все права принадлежат МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) www.msal.ru и © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com
Стр.3
LEX RUSSICA
СONTENTS
thEory oF Law
Bruevich, A.A.
Correlation of categories “system”
and “systematicity” in theory of law:
philosophical and methodological bases..........5
studiEs oF russian statEhood
Vorobiev, S.M.
Constitutional legal bases
for fighting discrimination
in Russia ..........................................................16
thEorEtiCaL ProBLEMs
oF BranChEs oF Law
Zhavoronkova, N.G., Agafonov, V.B.
Theoretical problems
of formation of the natural
resources law .................................................25
CoMParatiVE LEGaL studiEs
Alebastrova, I.A.
Growing role
of the constitutional legal regulation
at the time of economic crises:
pattern or paradox? ....................................... 34
Milchakova, O.V.
Role of the constitutional court
of Slovenia in supporting
the legal order in a state ................................47
Lyutov, N.L.
The problem of conflict
of social rights of workers
and economic rights of employers
in corporate activities:
comparative legal aspect ...............................56
Shoniya, G.V.
Some problems
in the modern labor
law of France ..................................................70
PuBLishinG Conditions
and rEquirEMEnts to thE artiCLEs
For thE journaL .....................................133
aBout thE authors,
annotations and kEywords .............129
iMProVEMEnt oF LEGisLation
Shilyuk, T.O., Mittelman, K.G.
On the issues of conflict
of laws of the constituent subjects
of the Russian Federation
on education ..................................................75
Ponomarenko, V.A.
On access to civil judicial procedure
n “one-stop” principle ................................... 83
intErnationaL PriVatE Law
Shakhnazarov, B.A.
The WTO and modernization
of the legal regulation
of foreign economic activities
in the Russian Federation .............................105
Tyagai, E.D.
On the issue of organizational
and legal forms of the offshore
companies: the civil law approach ...............115
naME in history
Fadeev, V.I.
On the anniversary
of Professor B.S. Krylov ................................126
4
№ 1 (Том LXXIV) ЯНВАРЬ 2013
Все права принадлежат МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) www.msal.ru и © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com
Стр.4
А.А. Бруевич
ТЕОРИЯ ПРАВА
А.А. Бруевич*
соотношение категорий
«система» и «системность»
в теории права: философские
и методологическе основы
аннотация. Для изучения финансовой системы России и системы финансового
права необходимо использовать метод системного подхода, так как появляется
потребность не просто изучать явления, но и устанавливать его связь с другими
фактами.
В данной статье, автор, используя системный подход, приходит к выводу о том,
что в финансовом праве для принятия какого–либо решения необходимо определить
все существующие взаимосвязи и установить его влияние с учётом этих
взаимосвязей на поведение всей системы, а не только её частей. Иначе говоря, при
рассмотрении того или иного вопроса требуется оценить, как то или иное его
решение может сказаться на системе финансового права в целом.
В данной статье автор на высоком теоретическом уровне старается осмыслить
весьма сложные, многоаспектные проявления системности в финансовом праве
с одновременным привлечением интересных материалов правоприменительной
практики, что позволяет отметить её практическую направленность на совершенствование
финансового законодательства в целом.
ключевые слова: юриспруденция, система, финансовое право, подход, метод, законодательство,
финансовая система, системность, системный анализ, система
права.
П
онятие «система», «системность» и их
производные, завоевавшие высокий
авторитет в немецкой классической
философии, стали объектом насмешек в иррационалистически
ориентированном сознании
XIX-XX-го столетий, отвергавшем какую
бы то ни было продуктивность «системосозидания».
Данная категория отождествлялась
с «систематизацией» как процедурой
формально-педантичного упорядочивания
имеющихся знаний. Но в середине нашего
века эти понятия были «реабилитированы»
становлением теории систем и разработкой
методологии системных исследований. Однако
до сих пор данная методология и её
теоретическое обоснование встречают не©
Ангелина Алексеевна Бруевич
* Аспирант, научный сотрудник кафедры финансового права Московского государственного юридического
университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
[valentina–snegireva@yandex.ru]
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
5
понимание и даже враждебное отношение,
особенно, в среде гуманитариев. В связи с
чем данная проблема заслуживает тщательного
рассмотрения.
В мировой экономике во второй половине
XX в. под воздействием научно-технической
революции произошли огромные сдвиги. Эти
изменения обусловлены тем, что экономики
развитых стран вступили в новую фазу развития,
характеризуемую огромными масштабами
производства, резко возросшим разнообразием
производственных сил, расширением
межотраслевых связей, ускорением
использования последних достижений науки
и техники, качественными сдвигами в области
технологических процессов. Наука как
LEX RUSSICA
Все права принадлежат МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) www.msal.ru и © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com
Стр.5
LEX RUSSICA
производительная сила заняла особо важное
место.
В научной, технической, производственной
и других сферах деятельности выдвинулись
новые проблемы, возникли явления,
с которыми ранее не приходилось сталкиваться.
Коренные изменения в области техники,
сопровождавшиеся ростом сложности
и стоимости технических изделий, а также
их многообразие, растущая потребность в
исследованиях и разработках потребовали
обращения особого внимания на науку. Всё
это привело к тому, что центральным положением
новой концепции явилось использование
систематизированных аналитических
проработок, которые осуществлялись учёными
в области естественных и социальных
наук, работающих в составе или в сотрудничестве
с органами управления и принятия
решений.
Системный анализ не является исключением.
Его исторические корни также глубоки,
как и корни цивилизации1
.
Поскольку в современной литературе используется
три сходных на первый взгляд понятия:
«системный анализ», «теория систем»
и «системный подход», хотелось бы дать
определение всех трёх явлений.
Необходимо сразу заметить, что для изучения
таких явлений, как «система» и «системность»
будет использоваться именно
«системный подход», появление которого
связано с развитием двух линий в истории науки:
анализа и синтеза, так как в последние
десятилетия роль синтезирующих построений,
синтеза2
зи появилась потребность не просто изучать
явление, но и устанавливать его связь с другими
фактами.
Системный анализ — это наиболее
последовательная реализация системного
подхода к решению политических, социаль1
Ещё
первобытный человек, выбирая себе место для
постройки жилища, подсознательно мыслил системно.
Необходимо было, чтобы жилище было расположено
недалеко от воды, имелись поблизости дрова, естественные
преграды для защиты от нападения врагов
и диких животных и т.д. Как научная дисциплина системный
анализ оформился во время Второй мировой
войны, вначале применительно к военным задачам, а
уже после войны - к задачам различных сфер гражданской
деятельности, где он стал эффективным средством
решения широкого круга практических задач. Именно
в это время общие основы системного анализа созрели
настолько, что их стали оформлять в виде самостоятельной
отрасли знаний.
2
Синтез - метод исследования, состоящий в познании
изучаемого предмета, явления как единого целого, в
единстве и взаимосвязи его частей.
6
теория прАвА
но-экономических и других проблем в различных
сферах человеческой деятельности.
В настоящее время в любой научной работе
необходимо ссылаться на использование системного
подхода, под которым понимается
направление методологии специально-научного
познания и социальной практики, в основе
которого лежит исследование объектов
как систем.
Начиная с середины XX в. ведутся интенсивные
разработки в области системного подхода
и общей теории систем, которую развивал
Л. Берталанфи в 50-х годах (ранее в 20-х
годах А.А. Богданов), позднее И.И. Шмальгаузен,
В.Н. Беклемишев.
Теория систем — это разработка понятия
организации, исследование различных
форм и уровней организации, значения организации
в развитии материального мира.
Таким образом, теория систем носит не прикладной,
как системный анализ, а методологический
характер.
Системный подход способствует адекватной
постановке проблем в конкретных науках
и выработке эффективной стратегии их
изучения. Позитивная роль системного подхода
заключается в том, что системный подход
содержит в себе новую схему объяснения, в
основе которой лежит поиск конкретных механизмов
в целостности объекта и выявление
достаточно полной типологии его связей.
Реализация этой функции обычно сопряособенно
возросла. В этой свяжена
с большими трудностями, так как для
действительно эффективного исследования
мало зафиксировать наличие в объекте разнотипных
связей, необходимо ещё изобразить
различные связи как логически однородные,
допускающие непосредственно сравнение
и сопоставление.
Системный подход неразрывно связан с
фундаментальными идеями материалистической
диалектики и прежде всего с философским
принципом системности, получившим
наиболее глубокую разработку в трудах классиков
марксизма-ленинизма.
Сущность системного подхода сводится
к тому, что деятельность любой части системы
оказывает некоторое влияние на деятельность
всех других её частей. Этот принцип
есть следствие известного положения диалектики,
требующего рассмотрения всех явлений
в их причинной зависимости, в связи с
чем появляется необходимость привести пример
того, как данный принцип проявляется в
науке.
В Большой советской энциклопедии (третье
издание) даётся её следующее определение:
«Наука — это сфера человеческой
№ 1 (Том LXXIV) ЯНВАРЬ 2013
Все права принадлежат МГЮА (Университет имени О.Е. Кутафина) www.msal.ru и © NOTA BENE (ООО «НБ-Медиа») www.nbpublish.com
Стр.6