Тюменская уездная полиция: организация, финансирование, деятельность (1867–1917 гг.) (66,00 руб.)

Стр.1

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ТЮМЕНСКАЯ УЕЗДНАЯ ПОЛИЦИЯ: ОРГАНИЗАЦИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЕ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (1867–1917 ÃÃ.) А. Храмцов Реформа 1861 г. оказала существенное влияние на российскую жизнь, коренным образом повернув ее в сторону быстрой капитализации всех сфер жизнедеятельности. Перед правительством возникла проблема переустройства действовавшей системы правоохранительных органов применительно к новым условиям социально-экономического развития страны. В наши дни процесс поиска оптимальных форм и методов организации общественного порядка продолжается.1 В этой связи опыт преобразования административно-полицейского управления в досоветской России, а также взаимодействия полиции с органами местного самоуправления приобретает особую значимость. 25 декабря 1862 ã. император утвердил «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губерний по общему учреждению управляемых», в соответствии с которыми было осуществлено объединение сельской и городской полиции, создано централизованное уездное полицейское управление. Из изменений на местном уровне необходимо отметить образование городских полицейских команд. Они создавались из нижних чинов российской армии с целью усилить патрульно-постовую службу. Их численность рассчитывалась следующим образом: 5 полицейских на каждые 2000 горожан. Возглавлялись поли1 См.: Лебедев А. Концепция реформирования системы правоохранительных органов Российской Федерации // Городское управление. 2008. ¹5. Ñ. 5-10; Шепелева О. Правоохранительные органы – населению: чего граждане ждут и не могут получить от милиции // Городское управление. 2005. ¹10. Ñ. 5–10. цейские команды, как правило, унтер-офицером и подчинялись окружному исправнику. МВД потребовало от всех городов отнести расходы по содержанию полицейских команд к общегородским или общеуездным, т. к. полицейские учреждения входили в структуру городского или (окружного) уездного управления. Правилами предусматривалось выделение жилья для нижних чинов полицейских команд – в городских наемных или назначаемых по отводу обывательских домах. В ходе реализации реформы Тюменская городская полиция, действовавшая по штатам, утвержденным МВД 15 июня 1853 ., была объединена с сельской, образовав окружное полицейское управление (с 1897 ã. – óåçäíîå). Городская полицейская команда, сформированная в 1867 г., подчинялась окружному полицейскому управлению во главе с исправником. Команда состояла из 31 полицейского: 1 старший унтерофицер, 2 младших унтер-офицера, 28 рядовых. Общее содержание команды из бюджета города первоначально составляло 942 ðóá.2 В административно-полицейском отношении город делился на части во главе с частными приставами, части в свою очередь – на участки (околотки) во главе с участковыми (околоточными) надзирателями. Быстрые темпы роста городского населения потребовали преобразования штатов местной полицейской команды и увеличения числа полицейских частей и ó÷àñòêîâ. Если в 1860–1880-å ãã. г. Тюмень дробился на две части, то в 1890-å ãã. была выделена третья часть, которая делилась на 4 участка. 2 ÃÀÒÎ. Ô. È-2. Îï. 1. Ä. 1204. Ë. 1-9. А. Храмцов. Тюменская уездная полиция: организация… ГУ ¹9’08 13

Стр.1