Типовые вопросы и ответы по проблемам формирования местных бюджетов» (66,00 руб.)

Стр.1

ФАС России неоднозначно оценивает решение Госдумы по уточнению сроков выбора муниципалитетами управляющих компаний в ЖКХ 22 декабря 2006 года Госдума приняла в третьем чтении проект ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (по вопросу об уточнении срока, предоставленного гражданам для выбора способа управления многоквартирным домом). Согласно поправкам в Закон, орган МСУ обязан до 1 мая 2008 года провести открытые конкурсы по выбору управляющей организации, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ управления до 1 января 2007 года или принятое ими решение о выборе способа управления не было реализовано. Субъекты РФ наделены правом устанавливать сроки начала и окончания проведения этих конкурсов для всех или для отдельных муниципальных образований, при условии их проведения не позднее мая 2008 ãîäà. «Хорошо, что в целом по стране не перенесена дата начала проведения конкурсов по выбору управляющей компании – 1 января 2007 ãîäà. Это означает, что реформа в жилищной сфере не будет отложена, – заявил начальник управления по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ ФАС России Михаил Евраев. – Плохо то, что эту дату могут перенести до мая 2008 года некоторые субъекты РФ и тем самым временно законсервировать сложившуюся ситуацию в жилищной сфере». Начальник управления добавил, что в настоящее время во многих городах происходит навязывание органами власти жителям-собственникам многоквартирных домов Управляющих организаций. Зачастую ими являются те же МУПы, которые осуществляют управление многоквартирными домами в настоящее время. Кроме того, реальной конку36 ГУ ¹1’07 ТИПОВЫЕ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО ПРОБЛЕМАМ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Минфин РФ Вопрос ¹1: Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 ¹131-ÔÇ «Îá общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется за счет средств местных бюджетов. Федеральным законом от 10.07.1992 ¹3266-1 «Îá образовании» к ведению субъектов РФ в области образования отнесено обеспечение государственных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Просим пояснить, относится ли к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений? Ответ: Пунктом 11 части первой статьи 15 и пунктом 13 части первой статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 ¹131-ÔÇ «Îá общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района и городского округа отнесена организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории соответствующего муниципального образования. Подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 ¹184-ÔÇ «Îá общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопроса обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ. Согласно пункту 4 статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 ¹3266-1 «Îá образовании» дошкольные образовательные учреждения не относятся к общеобразовательным учреждениям. Таким образом, финансовое обеспечение организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях является полномочием органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования. (письмо Министерства финансов РФ (À. Ã. Ñèëóàíîâ) от 11.05.2006 ¹0604-08/01) Вопрос ¹2: Какие документы необходимо представить органам местного самоуправления в Министерство финансов РФ для согласования безМЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Стр.1