ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН КАЗАНИ
А. Гилязетдинов,
М. Кафиатуллин, К. Неустроев
РАЗДЕЛ II. ПАРАМЕТРЫ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ1
1. Базовый прогноз населения
По1 данным Комитета государственной
статистики Республики Татарстан
постоянное
население
ã.
Казани на 01.01.2003 ã. составило
1089,9 òûñ. ÷åëîâåê. Распределение
постоянного населения г. Казани по
возрастным группам приведены в
таблицах.2 Динамика численности
населения города за период 1992–
2003 ãã.(íà 01.01) приведена в òàáëèöå3.
Формирование
численности населения
города происходит в основном
за счет двух источников: естественного
и миграционного, а также
административно-территориального
преобразования (1998 ã. и 2001 ã.).
Сложившиеся соотношения между
естественным и миграционным источниками
дают основание сделать
вывод, что относительно стабильная
численность населения в рассматриваемом
периоде была достигнута
за счет миграционного обмена и
административно-территориального
преобразования. В настоящее время
положительная динамика миграционного
прироста населения в городе
сохраняется.
Естественный прирост (убыль)
населения являются результатом
двух разнонаправленных процессов:
рождаемости и смертности.
Происходящие изменения в общественном
развитии и социальноэкономическом
уровне жизни привели
к сокращению рождаемости и
увеличению смертности населения
Период 1992–2000 ã. характеризуется
снижением коэффициента
рождаемости с 8,9 до 7,9 (12,6%).
В настоящее время (2001–
2002 ãã.) в динамике рождаемости
наметились положительные тенденции.
В расчете на 1000 жителей города
рождаемость увеличилась на
14% и составила 9,0 ïðîìèëëå.
1 Окончание. Начало ñì. в ¹5
2 В журнале не публикуются (прим.
ðåä.).
3 В журнале не публикуется (прим.
ðåä.).
А. Гилязетдинов и др. Генеральный план Казани
ГУ ¹6’05
43
Одновременно следует отметить,
что повысился коэффициент рождаемости
женщин старших фертильных
возрастов (30–34 и 35–39ëåòíèõ
женщин).
Уровень смертности за последние
два года остается стабильным 14,1
промилле.
С 1992 по 2000 ãã. коэффициент
естественного прироста имеет отрицательную
динамику и увеличивается
с –3,0 до –5,9 промилле
(50,8%). С 2001 года по настоящее
время показатели естественного
прироста в расчете на 1000 жителей
сократился на 14,6% и составляют –
5,1 ïðîìèëëå.
Показатели естественного
движения населения по г. Казани
в расчете на 1000 человек представлены
в таблице.
>>>консультации, находившиеся
в анемичном и неэффективном
состоянии длительное
время вплоть до того,
как планирующие агентства
стали их учитывать в своих
разработках. Поэтому этот
подход нельзя считать совершенно
новым. Новая плановая
практика одобрительно
восприняла подходы, предполагающие
участие населения.
Она признала, что важной
причиной
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
- 8,9
- 8,1
- 9,1
- 8,7
- 8,4
- 8,5
- 8,4
- 7,9
- 7,9
- 8,3
- 9,0
11,9
12,3
13,5
13,8
12,5
12,6
12,5
13,1
13,8
14,1
14,1
- 3,0
- 4,2
- 4,4
- 5,1
- 4,1
- 4,1
- 4,1
- 5.2
- 5,9
- 5,8
- 5,1
Сложившаяся ситуация объясняется
высоким уровнем смертности.
Обобщающим показателем смертности
населения являются продолжительность
жизни, которая составляет
в среднем 67,8 лет (1998
год – 68,9 ëåò). Значительная разского
руководства также недвусмысленно
выражает интересы
бедноты и предусматривает
участие населения.
Она признает, что одной из
причин бедности является отторжение
этого слоя населения.
Поэтому городское планирование
ищет пути привлечения
обычных граждан, особенно
бедных, к процессам
принятия решений с использованием
механизмов участия
в целях полноправного признания
их потребностей и
приоритетов. Действительно,
современное городское планирование
во все возрастающей
степени признает, что планирование
не является нормативно
нейтральным, что его
достижения должны измеряться
в отношении к широким
общественным целям и
ценностям, таким как принципы
Глобальной кампании
ООН-ХАБИТАТ по городскому
управлению. Ведущие
специалисты заявляют, что в
новом городском планировании
необходимо учитывать
интересы неформального сектора
развивающегося мира,
которые долгое время не принимались
во внимание. И это
не
планирования в прошлом являлось
принятие решений
только на основе предложений
экспертов.
Новая программа городнеэффективности
элемент
в связке планирования
с программой руководства.
единственный
важный
рующей методологией, предусматривает
отход от всеобъемлющего
характера планов к
сосредоточению внимания на
также реализация – ахиллесова
пята генерального планирования.
Практика стратегического
планирования, которая
Озабоченность
вызывает
Реализация
становится доминиГоды
Рождаемость
Смертность
Естественный
прирост
(убыль)
Стр.1