ОПРОС
Назначение глав местных
администраций по
контракту становится
массовым явлением в
России. Как Вы считаете,
каких результатов
можно ожидать от
этого в деятельности
местных администраций?
Варианты
ответа:
1 повысится качество работы
местных администраций,
так как профессиональный
уровень глав администраций
вырастет
2 снизится качество работы
местных администраций,
так как главы администраций
будут зависеть от депутатов,
а не от жителей
3 при пустых местных бюджетах
хоть назначай их,
хоть выбирай – один черт
Результаты:
1
2
3
30%
30%
40%
«Муниципальная служба»
http://rels.obninsk.com
Опрос проведен в июне
2005 ã. на Web-ñòðàíèöå
журнала
ПРОБЛЕМЫ
Реалии отечественного
градостроительства в
условиях трансформации
социально-экономических
отношений
поиска путей возвращения
общества к нормальным цивилизованным
формам развития
вопросы сохранения самобытной
градостроительной
культуры, осмысление направлений
дальнейшего развития
городов и населенных
мест, совершенствования гра34
ГУ
¹7’05
В условиях болезненного
ГРАДОУСТРОЙСТВО
КВАДРАТНЫЕ МЕТРЫ,
ФОРМИРУЮЩИЕ СОЗНАНИЕ1
М. Меерович
1У власти есть ответ на этот вопрос.
Ответ совершенно практический
и весьма эффективный в климатических
условиях России, где,
как известно, под пальмой не перезимуешь.
Ответ, уже апробированный
и неизменно дающий положительные
результаты – жилище.
Власть использует жилище в качестве
средства принуждения к оседлости.
Она ставит мигрантов в ситуацию
реальной угрозы потери жилища2
в случае самовольного выезда
на продолжительное время из города
без согласия администрации предприятия,
на котором они работают3.
В Москве, специальным постановлением
Моссовета от 28 июля
1924 г. устанавливаются следующие
сроки: «Жилая площадь сохраняется
…: а) за рабочими и служащими,
командированными за пределы Москвы
… на срок командировки, но не
более 2 месяцев со дня выдачи командировочного
мандата. Срок может
быть продлен не свыше чем на 1
месяц по заявлению командирующе1
Продолжение. Начало ñì. в ¹5, 6.
2 В условиях жесточайшего дефицита
жилища эта угроза оказывается весьма
серьезной.
3 Поэтому, например, И. В. Жолтовский,
направляемый в командировку в
Италию, добивается специального распоряжения
ВЦИК о сохранении за ним его
квартиры: «РСФСР. Всесоюзный Центральный
исполнительный Комитет Советов
Ðàá. Êðåñò. Красноарм. и Êàç. Äåï. 4
сентября 1922 ã. ¹25905. В московское
Коммунальное Хозяйство копия академику
архитектуры И. В. Жолтовскому. Президиум
ВЦИК предлагает: на время отъезда в
Италию командируемого НК Просвещения
академика И. В. Жолтовского, квартира
его (Серебряный ïåð. 5, êâ. 3) является
совершенно неприкосновенной, не подлежит
никаким вселениям и переселениям.
Секретарь ВЦИК А. Енукидзе» [РГАЛИ.
Жолтовский И. В. Материалы о возвращении
И. В. Жолтовскому реквизированного
у него автомобиля марки «Делаж», о ремонте,
бронировании квартиры И. В. Жолтовского
на время его командировки в
Италию, о размерах занимаемой им жилплощади.
28 мая 1918 ã. – 28 декабря
1957 ã. – Ô. 2423, îï. 1, åä. õð. 163].
го учреждения; б) за рабочими и
служащими, уезжающими в отпуск
… – на срок этого îòïóñêà; â) за
больным, уезжающим на лечение –
не более 3 месяцев (помещенным в
больницу – до выписки); г) за лицами,
уезжающими на дачи в течение
летних месяцев (ñ 15 апреля по 30-å
сентября); д) за учащимися, уезжающими
на каникулы – на срок каникул;
е) за арестованными: 1) подследственными
– до момента их освобождения;
2) осужденными … – не
свыше 3 месяцев; ж) за гражданами,
временно уезжающими по личным
делам – на срок не свыше 1,5 ìåñÿöåâ.
В случае невозвращения временно
отсутствующих жильцов, по
истечении 7 дней сверх указанных
сроков, они считаются выселившимися,
а занимаемая ими площадь
освободившейся»4.
Стоит мигранту самовольно покинуть
занимаемую им жилплощадь
(без соответствующего распоряжения
администрации предприятия, на
котором он трудится), как ее тотчас
же занимают соседи на основании
предоставленного властью права на
«самоуплотнение»5. Это право предоставляется,
исключительно, «социально
близким» элементам – рабочим
и служащим. Но также и все
более расширяемому властью кругу
«попутчиков» – представителей технической,
научной и творческой интеллигенции,
которую власть привлекает
на свою сторону, в том чис4
Постановление Президиума Московского
совета РК и КД от 28 июля 1924 ã.
«Об ответственных лицах по квартирам» /
Настольный справочник домоуправлений
ã. Москвы на 1926 ã. Руководство для
правлений жилищных товариществ, ответственных
съемщиков, арендаторов,
застройщиков, жильцов и других лиц и
учреждений. М.: Издание газеты «Известия
административного отдела М. С. Р.,
Ê. и Ê. Ä.», 1925 ã. ñ. 64–65.
5 Собрание узаконений и распоряжений
Рабоче-Крестьянского правительства,
1922, Отдел ïåðâûé, ¹30. ñò. 365. Декрет
СНК от 27 апреля 1922 ã. «Î невыселении
в административном порядке граждан из
занимаемых ими помещений».
ГРАДОУСТРОЙСТВО
Â.
К
о
пшев
Стр.1