Специальный доклад: о нарушениях прав граждан на вознаграждение за труд при несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий (66,00 руб.)

Стр.1

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Уполномоченный по правам человека в Архангельской области1 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД: О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ТРУД ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Введение Конституция Российской Федерации провозгласила право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Данное право признается неотчуждаемым, принадлежащим каждому от рождения и гарантируется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. 1 Являясь одним из неотъемлемых, универсальных и неотделимых прав и свобод личности, это право предусматривается статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Конвенцией Международной Организации Труда ¹95 «Относительно защиты заработной платы». Однако право граждан на вознаграждение за труд при несостоятельности (банкротстве) организаций и предприятий в полной мере часто не соблюдается. Сегодня признание должника несостоятельным (банкротом) фактически является самым простым и законным способом освобождения от долгов кредитора. Несовершенство законодательства о банкротстве приводит к тому, что самыми незащищенными остаются работники должника, которые не имеют возможности оказывать какое-либо влияние на процесс банкротства и защищать свои законные интересы. На практике права, закреп1 Анисимова Любовь Викторовна. 163061, г. Архангельск, пр-т Троицкий, 64. т./ф. (8182) 21-14-62, 20-72-96, 21-51-89. e-mail: upolnom@atnet.ru 76 ленные законодательством о банкротстве за представителем работников должника, не могут осуществить полноценную защиту интересов трудового коллектива должника-работодателя, что приводит к возникновению социальных конфликтов. Анализ поступающих к Уполномоченному по правам человека в Архангельской области жалоб свидетельствуют о том, что невыплата заработной платы – одно из самых массовых нарушений конституционных прав граждан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Особенную тревогу вызывает тенденция роста количества поступающих жалоб и обращений, связанных с невыплатой заработной платы при несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий Архангельской области. В условиях нарастающих кризисных явлений в экономике эта проблема приобретает особую актуальность. Поэтому очень важна позиция не только региональных государственных органов власти, но и органов местного самоуправления, которые, являясь с одной стороны – местной властью, а с другой – собственниками имущества муниципальных унитарных предприятий, обязаны должным образом осуществлять меры, направленные на защиту и восстановление прав человека на вознаграждение за труд. В этой связи целью настоящего специального доклада Уполномоченного по правам человека в Архангельской области (далее – Уполномоченного) является: – анализ возникающих проблем при рассмотрении жалоб и обращений, связанных с нарушениями прав граждан на вознаграждение за труд при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве муниципальных унитарных предприятий; – дальнейшее содействие усилению гарантий государственной защиты конституционного права граждан на вознаграждение за труд; – привлечение постоянного внимания федеральных и региональных государственных органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления в Архангельской области к проблемам соблюдения конституционных прав граждан при осуществлении процедур, применяемых в деле о банкротстве муниципальных унитарных предприятий; – формирование предложений и рекомендаций органам местного самоуправления, органам законодательной и исполнительной власти Архангельской области относительно необходимых мер, направленных на защиту и восстановление прав граждан на вознаграждение за труд при несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий. Раздел I Нарушения прав граждан на вознаграждение за труд при несостоятельности (банкротстве) муниципальных унитарных предприятий В 2008 году в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области на исполнении находилось МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹3/2009 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Стр.1