.АРХИВ СТАТЕЙ

Подборка изменений, внесенных в законодательные акты РФ Федеральным законом от 18.10.2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

«Повят» означает местное сообщество самоуправления и соответствующую территорию, представляющую территориальную единицу второй ступени, в состав которой входят несколько гмин (основных территориальных единиц).

«Этот красноречивый пример доказывает, в какой мере для успешного течения земского дела представляется необходимым строгое соблюдение администрацией требований и указаний закона, определяющего способы действий, формы надзора, пределы власти.» В.Гессен

Опубликованы ряд Декретов Совета народных комиссаров РСФСР и Постановлений Народных комиссариатов.

«ИнКонТех» представляет Третейский суд, созданный при институте в качестве механизма переговоров с участием посредника: Положение о суде и возможности использования суда.

В законодательстве нет формального запрета публично-правовым образованиям передавать споры на разрешение третейского суда, но только в частноправовых (гражданско-правовых) отношениях, утверждает автор.

«Отсутствие контрольного органа в муниципальном образовании не нарушает права гражданина и не создает препятствий для получения информации об использовании бюджетных средств и исполнении местного бюджета.»

Верховный Суд РФ своим Определением оставил в силе судебное решение о признании не действующими ряда норм Порядка, утвержденного постановлением Администрации Тверской области, оставив без удовлетворения кассационную жалобу Администрации области.

Верховный Суд РФ, рассмотрев дела по кассационному представлению прокурора и кассационной жалобе Минфина РС (Я) на решение Верховного Суда РС (Я), своим Определением от 11.07.2007 № 74-Г07-13 оставил судебное решение в силе.

«Качество нормативного правового акта определяется только с точки зрения цели системы – достижения желаемого состояния общественных отношений. Качеством нормативного правового акта становится его социальная эффективность», – утверждает автор статьи.

Методические рекомендации утверждены Распоряжением Правительства Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 1382-р.

Анализ федеральных законов и нормативных правовых актов свидетельствует о достаточно своеобразной и широкой трактовке понятия контроля законности в сфере местного самоуправления, констатирует автор статьи на основе рассмотрения практики контроля.

Закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету…» от 05.10.2007 № 140-З.

Подборка актов с аннотациями из 11 субъектов РФ разных федеральных округов: акты законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. Всего 45.

Перечень классифицированных по 36 подразделам актов с аннотациями: законы РФ, указы Президента РФ, акты Правительства РФ, акты федеральных органов, судебные акты. Всего 127.

«Закон определяет понятие местного самоуправления.., общие принципы, органы, их полномочия, а также правовые, экономические, финансовые основы их деятельности и гарантии его осуществления, регулирует взаимоотношения между государственными органами и органами местного самоуправления.»

Опубликованы 13 документов (О рабочей милиции, О правах городских самоуправлений в деле регулирования жилищного вопроса, О соглашенiи между союзомъ дворниковъ и швейцаровъ съ центральными союзами домовыхъ комитетовъ и домовладельцевъ и др.).

Дело об отмене решения третейского суда о признании магазина самовольной постройкой вследствие не учета интересов прав и законных интересов собственников земельного участка. Опубликованы 13 документов (О рабочей милиции, О правах городских самоуправлений в деле регулирования жилищного вопроса, О соглашенiи между союзомъ дворниковъ и швейцаровъ съ центральными союзами домовыхъ комитетовъ и домовладельцевъ и др.).

Определение по делу о взыскании задолженности с администрации муниципального образования «Яндыковский сельский совет» в пользу ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть».

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил определение Арбитражного суда Ставропольского края по делу о передаче обществу права собственности на муниципальное имущество и направил дело на новое рассмотрение.

Суд удовлетворил апелляционную жалобу гражданина С. к райпо по судебному решению о межевых спорах.

Истец обратился в суд с иском к администрации района. Истец произвел действия по реконструкции квартиры и полагает, что имеются все основания для узаконения перевода помещения в нежилое. Суд оставил жалобу без удовлетворения, т.к. С. не подавал жалобу на бездействие органа местного самоуправления.

Суд частично удовлетворил заявление прокурора Калининградской области о признании недействующими и не подлежащими применению отдельных положений областного Закона от 21.12.2006 № 105.

Основываясь на судебных решениях, автор приходит к выводу: «положения ФЗ-131 от 06.10.2003 по процедуре наделения муниципального образования города статусом поселения или округа допускают неопределенность… В указанной связи ФЗ-131 требует внесения изменений…»

«Федеральному законодателю при реформировании надзорного производства… надлежит… конкретизировать порядок осуществления правомочия, предусмотренного статьей 389 ГПК РФ.»

Положение о контрольно-инспекционном отделе администрации города и его секторах (экспертиз проектов распорядительных документов и контроля их исполнения, инспекционных проверок) утверждено постановлением мэра г. Астрахани от 15 июня 2007 года № 2251-м.

Опубликована муниципальная целевая программа «Повышение правовой культуры в муниципальном образовании г. Братска» на 2007–2009 годы.

«Анализ заключенных соглашений показывает, что органы местного самоуправления недостаточно точно понимают правовую природу этих актов и их особенности.» Е.Шугрина

Авторы анализируют изменения федерального законодательства в данной сфере в 2004–2007 годах и констатируют, что «в результате созданы не только все предпосылки к возвращению практики «нефинансируемых мандатов», но и серьезные проблемы в реализации принципов бюджетного федерализма и реформы местного самоуправления».

Подборка актов с аннотациями из 7 субъектов РФ разных федеральных округов: акты законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. Всего 33.

Перечень классифицированных по 36 подразделам актов с аннотациями: законы РФ, указы Президента РФ, акты Правительства РФ, акты федеральных органов, судебные акты. Всего 85.

Правовыми основами формирования системы МСУ явились: Конституция Республики Армения (1995), Законы «Об административно-территориальном делении» (1995), «О местном самоуправлении» (1996) и «О местных выборах» (1996).

История местного самоуправления «Новой Земли» с 1917 года по настоящее время.

Положение о Третейском суде при Совете муниципальных образований Московской области принято Президиумом Совета МО Московской области 01.02.2007.

Администрация г.Ржева заявила требование о признании недействующим НПА РЭК ввиду его несоответствия ФЗ-210 от 30.12.2004. Указанный закон не относит разрешение споров, возникающих при регулировании тарифов, к компетенции арбитражного суда.

Решение суда о признании незаконным бездействия городской Думы, выразившегося в неформировании Счетной палаты города Ноябрьска и в уклонении от предоставления бюджетных средств для ее финансирования.

Извлечения из Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2007 г. № 117

«Конституционное предписание об учете мнения населения относится к существу конституционно-правового статуса МСУ и является гарантией права граждан на самостоятельное решение вопросов местного значения. Данный императив ограничивает свободу усмотрения законодателя и правоприменителя.»

Суд пояснил, что такая форма прокурорского реагирования как протест, предусмотренный ст.23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», не указана в статье 6 данного закона как одно из требований прокурора, подлежащее обязательному исполнению.

Рекомендации основаны на законах Ставропольского края, Методических рекомендаций, подготовленных правовыми управлениями аппаратов Государственной Думы, Совета Федерации ФС РФ, Правительства РФ, Минюста РФ, а также практике внесения законопроектов в ГДСК.

Тексты и сопроводительные документы 14 законопроектов, внесенных в порядке законодательной инициативы субъектами РФ. Диапазон предметов регулирования законопроектов – от статуса депутатов до перечня вопросов местного значения и муниципального имущества.

Подборка актов с аннотациями из 13 субъектов РФ всех федеральных округов: акты законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления. Всего 25.

Перечень классифицированных по 36 подразделам актов с аннотациями: законы РФ, указы Президента РФ, акты Правительства РФ, акты федеральных органов, судебные акты. Всего 181.

«За городами, согласившимися на интеграцию в районы, долго сохранялись права, свойственные их предыдущему статусу. Имело место финансовое стимулирование, состоявшее в дополнительном финансировании со стороны государства.» Э.Маркварт

«Местным органам с помощью общественных организаций удалось спасти город и горожан от обнищания и голода, от разрушения инфраструктуры, подавить вспышки эпидемий, забастовок и беспорядков.» А.Храмцов

Подборка материалов о правовых основах применения и видах альтернативных форм разрешения споров, которые во всех случаях сокращают срок рассмотрения дела и позволяют разгрузить судебную систему.

«Ни Земельный , ни Жилищный и Гражданский кодексы РФ не содержат положений, устанавливающих объективные характеристики, которые подразделяли бы собственников жилых помещений в зависимости от способа приобретения права собственности на жилое помещение.»

Определение Конституционного Суда РФ № 542-О от 07.12.2006 по запросу Законодательного Собрания Республики Карелия и жалобе главы г.Екатеринбурга о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ.

«Меня в равной мере беспокоят как содержание решения, так и способ, каковым Конституционный Суд Российской Федерации пришел к таким выводам.» Судья Конституционного Суда РФ Б.С. Эбзеев

Работа КСП городской Думы Волгограда на 2007 год планируется по направлениям: Контрольно-ревизионная, Экспертно-аналитическая и Информационно-аналитическая работа и включает 37 тем.