Государственное административное управление

Монографическое исследование посвящено изучению институционализации местного самоуправления, которая является длительным процессом, включенным в естественную среду изменений социальной сферы. В исследовании приводится мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования.

В монографии исследуются актуальные проблемы проходящей в России муниципально-правовой реформы. Исследованы место органов местного самоуправления в системе органов публичной власти, генезис взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в России. Сделан вывод о непоследовательной государственной политике в данной сфере, постепенном встраивании органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти (на примерах новых организационных моделей местного самоуправления и трансформации принципа выборности органов и должностных лиц местного самоуправления). Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г. Предложены различные варианты постепенного возвращения к конституционной модели организации местного самоуправления. Также рассмотрены теоретические и практические проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере местного самоуправления, разработаны предложения по совершенствованию существующего правового регулирования.

В монографии рассматриваются и решаются современные проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в области жилищно-коммунального хозяйства, которые заключаются прежде всего в отсутствии условий для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий. Целью монографии является определение нового вектора реформирования отрасли ЖКХ. Создание качественной теоретической базы в области регулирования жилищно-коммунального хозяйства позволит решить задачи становления в России социального государства, повысить устойчивость государственной системы, придать прозрачность проводимой политике в области приватизации ресурсоснабжающих предприятий. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г. Работа представляет собой одно из первых монографических комплексных исследований, посвященных реализации полномочий органов местного самоуправления сферы ЖКХ.

Посвящена административному управлению Сибирью в XVIII – первой трети XIX века. В монографии последовательно рассматривается развитие системы управления Сибирью в 1730–1760-х, 1763–1801, 1801 году – 1830-х годах. Особое внимание уделяется административной реформе М.М. Сперанского, определившей дальнейшее развитие административного устройства Сибири в XIX веке.

Изложены экспериментальные и практические материалы исследования биолокационного эффекта. Описаны основные методы и способы применения биолокации, раскрываются практические методы и способы работы оператора биолокации по выявлению геопатогенных и техногенных зон, вредоносных излучений, поиску полезных ископаемых, минералов, воды, обследованию полей вокруг тела человека, изучению, а также поиску в полевых условиях кладов (захоронений) и проверке легенд о них.

В пособии представлены задачи для подготовки к семинарским занятиям, методические указания по выполнению практических заданий, темы докладов, контрольные вопросы и задания к итоговому рубежному контролю.

Дана характеристика чрезвычайных ситуаций различного происхождения: природных, техногенных, социально-экономических. Приведен перечень законодательных и нормативно-правовых актов по проблемам ГО и ЧС, экологии, охраны окружающей среды, безопасности жизнедеятельности в природной, бытовой и производственной сферах. Рассмотрены вопросы взаимодействия человека и окружающей среды, токсикологические характеристики соединений, участвующих в природном и антропогенном круговоротах веществ в окружающей среде.

Представлены результаты исследований правовых коллизий, возникающих в «правовом поле» в связи с появлением такого феномена федеративного устройства Российской Федерации, как административно-территориальные единицы с особым статусом. Проанализированы материалы и правовые акты Красноярского края, а также иных субъектов РФ, имеющих в своем составе данные административно-территориальные единицы. Научно-исследовательская работа проведена в рамках гранта Красноярского краевого фонда науки.

Становление гражданских оснований бытия трансформируемой России – процесс многофакторный и противоречивый. Самоуправление и самоорганизация определяют сущность и содержание непрерывности прогресса человека и общества. Россия в собственной исторической миссии преодолевает противоречия тупиковой парадигмы развития и, используя возможности самоупорядочения, самосовершенствования и саморазвития, выходит из хаоса субъект-объектных связей управления в мир субъект-субъектных коммуникаций. Равномощность и равноответственность индивида и общества, государства и гражданина побуждает человека гражданского общества действовать под собственную ответственность, на собственных гносеологических основаниях, используя собственные ресурсы. Это раскрывает его природу как активной и суверенной единицы социального, созидающей самобытие. Эволюционный прорыв общества России невозможен вне гармоничного сочетания национальной традиции самоорганизации труда и быта и положительного мирового опыта устойчивых демократий планеты.

Учебное пособие позволит обеспечить формирование у студентов компетенций в области обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их учебной и трудовой деятельности. В пособие представлены теоретические и практические материалы по безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организаций на основе использования современных достижений науки и техники, а так же предложены контрольно-измерительные материалы для самоподготовки и самоконтроля, что позволит повысить качество образовательного процесса.

Одной из актуальных и ультрасовременных проблем, стоящих сегодня перед Институтом комплексной безопасности САФУ, является разработка вопросов, связанных с моделированием чрезвычайных ситуаций и прогнозированием их возможных последствий. Необходимость в анализе опыта Института в области решения многочисленных образовательных, научно-исследовательских и прикладных задач комплексной безопасности, накопленного с момента его образования, актуализировали потребность в организации научно-практической конференции. Данный сборник содержит материалы, озвученные и присланные в адрес конференции ее участниками.

Пособие представляет курс лекций, подготовленный в соответствии с ФГОС для магистров по направлению подготовки 51.04.01 Культурология. В нем изложены приоритетные направления государственной культурной политики, особенности проектирования и реализации региональной культурной политики в Российской Федерации.

Пособие представляет курс лекций и подготовлено в соответствии с ФГОС подготовки бакалавров по направлениям подготовки 51.03.03 Социально-культурная деятельность и 51.03.06 Библиотечно-информационная деятельность, предусматривающим изучение дисциплины «Основы культурной политики». В нем рассматриваются основные понятия и сущность культурной политики, приоритетные направления государственной культурной политики в Российской Федерации, их особенности проектирования и реализации региональной культурной политики в Российской Федерации.

В монографии раскрыты сущность и содержание управления сферой спорта на межрегиональном уровне: показано отсутствие стройной системы управления сферой спорта на межрегиональном уровне, обоснованы общественно-государственный характер управления данной сферой в современных условиях и придание региональной олимпийской академии (на примере Сибирской олимпийской академии) статуса координирующего центра управления спортом на данном уровне. Описаны апробированные в социально-педагогическом эксперименте содержание и формы планирования и организации управления сферой спорта на межрегиональном уровне.

Учебное пособие по дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности » разработано в соответствии с примерной учебной программой для профессий начального профессионального образования и специальностей среднего профессионального образования, рекомендованной Министерством образования и науки РФ (2008). Пособие содержит обязательный минимум учебного материала по разделу «Государственная система обеспечения безопасности населения». Рассматриваются современные средства поражения и их поражающие факторы, мероприятия по защите населения, раскрываются особенности оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.

Представлено авторское видение многоликой, многомерной Арктики. Модель Арктического региона глобального социума Земли включает семь основных измерений: географические природные объекты и открытия; арктическая биота, охрана окружающей среды; административно-территориальное устройство восьми арктических государств; арктический социум; геокультурное пространство; экономика Арктического региона; геополитика: арктические тренды и стратегии, международные отношения. Освоение арктического пространства началось почти тысячу лет назад Великим Новгородом, Новгородской республикой. При исследовании географических открытий сделан акцент на морских походах викингов на Русский Север, начиная с IX в., Северных крестовых походах (1193-1411 гг.) и ответах новгородцев. Раскрываются малоизвестные страницы походов новгородских ушкуйников в XIXV вв. через Белое море, а также на Печору, Обь, в Югру, Сибирь. Европейская часть Северного морского пути с XV в. использовалась c целью налаживания дипломатических контактов с европейскими странами и торговых отношений (Власий, Григорий Истома, Дмитрий Герасимов), поисков пути в XVI в. в Индию, Китай экспедицией адмирала Хью Уиллоуби, капитана Р.Ченслера. Показывается динамика численности населения восьми арктических стран, индексы человеческого развития, социального прогресса, счастья. Упоминается виртуальная концепция «арктической цивилизации» как возможного взаимодействия трёх существующих исторически цивилизаций и ветвей христианства. Впервые анализируются экономические индексы развития геоэкономического пространства Арктической двадцатки — восьми арктических государств и двенадцати стран-наблюдателей Арктического совета. Рассматриваются арктическая взаимозависимость экономики и экологии, Великий передел Арктики, как арктические тренды развития. Исследуются арктические стратегии США, России, Канады, Норвегии, Дании, Финляндии, Швеции, Исландии, политика Китая в Арктике; три варианта модернизации Арктического совета.

Журнал посвящен исследованию проблем психолого-педагогической направленности, возникающих как в служебной деятельности вообще, так и в деятельности органов правоохраны, в частности. Вместе с тем в журнале публикуются теоретико-прикладные разработки по вопросам теории и методики профессионального образования, педагогического управления, подготовки специалистов в образовательных учреждениях различного уровня, теории и методологии психологической наук, психологическим проблемам общения и коммуникации.

В учебном пособии рассматриваются нормативная правовая база, теория и практика применения экспертизы товаров в таможенных целях. Раскрывается сущность юридического инструмента специальных знаний в таможенном деле, в том числе в таможенно-экспертной форме. Рассматриваются особенности применения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля.

В сборник включены тезисы выступлений, доклады и иные материалы, подготовленные научно-педагогическим составом, аспирантами, магистрантами и студентами Российской таможенной академии и ее филиалов. Содержащиеся в сборнике материалы рекомендуются для использования в ходе самостоятельной работы студентов, изучающих дисциплины «Системы обработки информации в таможенных органах» и «Информационные таможенные технологии».

Учебник содержит справочный фонетический, грамматический и лексический материал и разработанные в соответствии с ним упражнения. Учебник состоит из двух частей. В первой части рассматриваются такие вопросы, как: рабочий день таможенного инспектора, роль таможни в жизни общества, таможенная декларация, таможенный досмотр, правила ввоза и вывоза товаров на территорию РФ, Закон «О защите потребителя», таможенная карта, вывоз валюты с территории РФ, сертификация товаров, управление рисками, система единого окна. Учебник снабжен словарем, содержащим таможенно-экономическую, таможенно-юридическую терминологию.

Монография посвящена криминологическому и криминалистическому анализу наркоконтрабандной деятельности организованных транснациональных преступных формирований и совершенствованию мер по борьбе с ней. В системе данной деятельности наркоконтрабанда занимает особое место и рассматривается как своеобразный синтез общеуголовной и экономической составляющих в рамках многофункционального криминального наркопредпринимательства международного масштаба. Она представляет повышенную социальную опасность для России. В этой связи в работе рассматривается история развития транснациональной контрабанды в России и факторы, влияющие на ее становление и развитие. При рассмотрении наркоконтрабанды как локомотивного направления в функционировании транснациональной организованной преступности отмечается неудовлетворительное положение дел в области уголовно-правовой борьбы с данным явлением. В работе предложен комплекс мер по совершенствованию борьбы с транснациональной организованной контрабандой.

В монографии рассмотрены методологические, теоретические, правовые, организационные и методические вопросы инвестиционной деятельности в зарубежных странах и в России, проанализированы приоритетные инвестиционные проекты, предложен вариант определения понятия таможенного сопровождения инвестиционного проекта, показаны особенности организации таможенного сопровождения инвестиционных проектов с использованием дорожных карт, влияющие на привлекательность инвестиционного климата в России, разработана общая типовая сетевая модель таможенного сопровождения инвестиционного проекта. Предложен методический подход к оценке экономической эффективности мероприятий, включенных в дорожную карту инвестиционного проекта.

В сборнике представлены статьи, в которых рассматриваются актуальные экономические и правовые проблемы в сфере таможенного дела.

В сборник вошли статьи участников IV Международной научно-практической конференции, в которых рассматриваются вопросы идентификации, классификации и безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу государств − членов ЕАЭС, являющихся одними из самых актуальных в таможенном деле в связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности. Оборот товаров недостоверно декларированных, фальсифицированных и контрафактных представляет опасность для здоровья и жизни потребителей, наносит ущерб бизнесу, ведет к колоссальным потерям бюджета.

Работа по формированию и психологическому сопровождению кадрового резерва правоохранительных органов предполагает системный подход в подборе, обучении и расстановке сотрудников, тем более в период реформирования правоохранительных органов, когда предъявляются повышенные требования к самим работникам и их руководящим кадрам. Участие психологов в процедуре отбора и подготовки сотрудников, зачисленных в резерв руководящих кадров, позволяет более объективно подойти к изучению личности сотрудника, прогнозировать его профессиональную успешность, осуществлять мониторинг кадровой ситуации подразделений, учреждений на ближайшую перспективу, проводить оценку социально-психологического климата в служебных коллективах, определять рейтинг руководителя в служебном коллективе.

В данном сборнике представлены материалы международной научно-практической интернет-конференции, посвященной проблемам регионального и муниципального управления развитием шахтерских территорий. Содержание включенных статей отражает самые разнообразные проблемы, характерные для шахтерских территорий России. Основными направлениями исследования являются перспективы формирования экономического потенциала шахтерских территорий, их инновационное развитие и некоторые другие проблемы.

Монография посвящена региональному аспекту бюджетной политики, особое внимание уделяется вопросам бюджетного федерализма и организации межбюджетных отношений. Особенности бюджетной политики на региональном уровне исследуются через механизм разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями власти в федеративном государстве. Рассматривается экономическое содержание бюджетной политики в системе управления государственными финансами, условия и инструменты ее реализации на уровне субъектов Российской Федерации. Фискальная автономия субфедеральных органов власти и местного самоуправления трактуется как необходимая предпосылка для экономического роста национальной экономики.

В книге рассматривается роль государства в современном мире. Глобальные потрясения и геополитические сдвиги, изменение климата, стремительное развитие технологий, демографические сдвиги, ограниченные ресурсы, все более и более разнообразные требования и ожидания граждан — это лишь некоторые из движущих сил общественных трансформаций, влияющих на работу правительств. Правительства разных стран меняют подходы к управлению, оказанию услуг, взаимодействию с гражданами, деловыми кругами и третьим сектором, но выработать оптимальные практики реагирования на эти вызовы им не удается до сих пор. В книге «Эффективное правительство для нового века» представлены новейшие идеи современного государственного управления. В ней описываются текущие тенденции в практике управления, предлагаются варианты операционных моделей, процессов и инструментов, исследуются способы, которыми правительства пытаются ответить на сложнейшие вызовы современности. Авторы книги Раби Абучакра и Мишель Хури занимают руководящие должности в Управлении по стратегическим вопросам правительства Абу-Даби. За плечами у обоих значительный опыт работы в сфере стратегического планирования в государственном секторе. Автор предисловия, Робин Батлер, барон Брокуэлл, занимал должность руководителя аппарата пяти премьер-министров Великобритании.

«Граждане – это всего лишь зрители сложнейших процессов государственного управления. Они могут выражать мнение, основанное на ценностях, но не на знании научных фактов. Отсутствие когнитивных способностей, незаинтересованность в политике и добровольная зависимость от всесильного государства мешают людям активно и продуктивно участвовать в общественной жизни. Подобное отношение к политической зрелости граждан довольно широко распространено. Именно поэтому пока еще участие общества в политических процессах сводится к выяснению точки зрения людей через выборы, опросы общественного мнения или с помощью социальных медиа. При этом, однако, никто не спрашивает граждан о том, что они знают. Однако сегодня появились такие онлайн-инструменты коллективного участия, как краудсорсинг. Благодаря им организации могут систематически получать разнообразную помощь и привлекать к решению проблем все больше представителей общественности. Люди хотят и готовы сообща искать ответы на вопросы, имеющие отношение к их жизни и опыту, что, с одной стороны, приводит к большей легитимности, а с другой, как ни удивительно, – к повышению эффективности принятия решений…»

Эта книга будет интересна тем, кто ищет возможности, даже находясь в ситуации или среде, построенной на ограничениях. Автор книги Роберт Куинн убежден, что любую организацию, компанию или ее отдельное подразделение можно сделать более позитивными, а людей — ориентировать на высшие ценности и общее благо, не испрашивая для этого разрешения вышестоящих инстанций. Куинн считает, что именно такой подход является сущностью настоящего лидерства, залогом процветания компании и ее сотрудников. В Приложении к книге, которая и без того наполнена примерами из реальной практики, автор предлагает читателю «Генератор позитивной организации» — действенный инструмент, который поможет преодолеть ограничения и найти такой путь в бизнесе или другой деятельности, когда каждый достигает большего, чем от него ожидают.

Цель учебной дисциплины состоит в том, чтобы сформировать у обучающихся представление о понятии и системе культурных прав и обязанностей человека и государства.

Настоящая монография посвящена актуальным вопросам управления социальными проектами на уровне государства, а также отдельных предприятий – как крупных корпораций, так и организаций малого и среднего бизнеса. Проанализированы существующие законодательные основы реализации социальных проектов, факторы и условия, влияющие на повышение эффективности управления такими проектами, определены цели, направления и механизмы совершенствования методов и форм управления социальными проектами. Отдельно с учетом наилучшей зарубежной практики рассмотрен опыт социальных проектов в таких ключевых отраслях, как образование и здравоохранение.

Обеспечение информационной безопасности Российской Федерации в настоящее время рассматривается как одна из приоритетных задач. В учебном пособии рассматриваются вопросы законодательно-правовых аспектов защиты информации, угрозы безопасности информации при применении технических средств ее передачи и обработки. В учебном пособии также перечислены задачи, решаемые системой защиты информации в государственных и частных секторах управления, финансов и экономики; подробно рассмотрены методы и средства защиты информации от утечки по техническим каналам; исследованы методы защиты объектов управления от несанкционированного доступа физических лиц.

В первой части читатель познакомится с историей современного периода взаимодействия власти и малого и среднего бизнеса. Часть вторая поможет разобраться с основными технологиями взаимодействия власти и бизнеса. Третья часть посвящена актуальным вопросам GR на муниципальном и региональном уровне. Завершают книгу практические кейсы от специалистов по взаимодействию бизнеса и власти.

Рассматриваются роль и место инновационных управленческих технологий в развитии социальной сферы России. Дается характеристика современных управленческих технологий, применяемых в регулировании социальной сферы, определены особенности их применения, достоинства и недостатки соответствующих подходов, и приведено большое количество примеров из практики продвижения инновационных решений в управлении социальным комплексом России. В монографии сформулирована и подробно обоснована новая научная концепция, согласно которой инновационные технологии управления в социальной сфере образуют единую взаимосвязанную систему, призванную реализовывать политику инновационного социально ориентированного развития России. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г.

Учебник «Основы управления» написан для бакалавров в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов третьего поколения. В нем дается комплексное представление о современном управлении как системе, его элементах, процессах, механизмах. Он может также использоваться при изучении других управленческих дисциплин, предусмотренных федеральными государственными стандартами для бакалавров – «Менеджмент», «Основы менеджмента», «Теория менеджмента», а также магистерского курса «Теория организации и организационного поведения».

В учебном пособии дан философский анализ коммуникации, рассматриваются социология коммуникации и социология массовой коммуникации в системе научного знания, специфика социальной коммуникации в различных сферах общественной жизни – социальной политике государства, местном самоуправлении, противодействии коррупции, партнерстве, науке, религиозных организациях, управлении персоналом. Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2015 г. Учебное пособие написано на основе федеральных законов и других нормативных правовых актов, учебной и научной литературы.

Учебная программа призвана помочь студентам в освоении дисциплины "Административное право"

Предназначено для студентов, обучающихся по направлению магистратуры «Государственное и муниципальное управление». Содержит разбор практических ситуаций и примеров, характеризующих социально-политические процессы как объекты государственного и муниципального управления.

В статье на примере отношения частной детективной деятельности выявляются причины и обосновывается межотраслевой характер предпринимательского правоотношения. В результате сравнительно-правового анализа детективных услуг автор доказывает, что частный детектив может выступать участником гражданско-правовых, трудовых, информационно-правовых, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, административно-правовых и иных правоотношений, приобретая при этом соответствующие этим отношениям права и обязанности. Выявляются проблемы оказания детективных услуг и предлагаются пути их разрешения

Представлены результаты исследований авторов по внедрению и использованию инновационных подходов и технологий в нефтегазохимическом комплексе промышленности, сфере корпоративного менеджмента и управления персоналом.

Рассмотрены политические, экономические и культурные аспекты модернизации в современной России. Представлены результаты анализа социальных проблем современной модернизации России.

В справочнике приводятся биографические данные сотрудников  органов госбезопасности - евреев, входящих в руководящий состав  Наркомата внутренних дел СССР периода 1936-1938 гг., судьба которых была напрямую связана с событиями "Большого террора".

В предлагаемой статье прослеживается влияние шкалы престижа профессии среди молодежи на тенденции в креативном управлении. Автор статьи полагает, что взвешенная оценка молодежью престижности профессии менеджера является условием повышения профессиональных требований и адекватной самооценки собственных способностей и возможностей, что означает расширение креативных вариантов управления в организации

В монографии рассмотрены теоретические, правовые и организационные аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации в условиях Таможенного союза, членства России во Всемирной торговой организации и создания Евразийского экономического союза.

В монографии раскрыты теоретико-правовые основы института административного принуждения, применяемого таможенными органами, не связанного непосредственно с производством по делам об административных правонарушениях; описаны проблемные аспекты исследуемого вида административного принуждения и предложены пути их устранения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий таможенных органов по применению мер пресечения угроз нарушения законодательства, а также судебная практика.

Рассматриваются природные ресурсы как важнейшие объекты охраны окружающей среды, дана оценка экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий, показано финансирование мероприятий по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, раскрыто управление природопользованием и уделено внимание региональным и муниципальным эколого-экономическим проблемам Российской Федерации и других стран-членов СНГ в природоохранной деятельности.

В статье аргументируется положение о том, что в настоящее время частная детективная (сыскная) деятельность обладает предпринимательскими свойствами. На основе всестороннего анализа дается определение понятия «частная детективная (сыскная) деятельность как разновидность предпринимательства», под которой понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность индивидуальных предпринимателей (частных детективов), имеющих лицензию на ее осуществление и зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке, направленная на систематическое извлечение прибыли от оказания сыскных услуг с целью обеспечения состояния защищенности прав и законных интересов физических и юридических лиц на возмездной договорной основе.

Аннотациия: рассмотрен опыт подготовки и повышения квалификации кадров муниципального управления в европейских странах и США. Дана краткая характеристика отдельных программ подготовки кадров государственного управления и определены направления использования зарубежного опыта в российской практике

В статье определяется значение охранной деятельности в реализации конституционных прав и свобод граждан и в решении иных государственных задач. Ввиду отсутствия доктринальных исследований выявляются и классифицируются концептуальные проблемы охранной деятельности, обусловленные их гражданско-правовой природой. Рассматриваются проблемы, связанные с правовой сущностью охранной деятельности, несовершенством механизма ее правового регулирования и структурой правоотношения, возникающего из охранной деятельности, а также проблемы договорного регулирования. Наличие указанных проблем приводит к ограничению основ конституционного строя России о свободном передвижении охранных услуг, равной степени защиты всех форм собственности, исключает конкуренцию в изучаемой сфере и противоречит основным началам гражданского законодательства.