Государственное административное управление

Представлены материалы III межвузовской студенческой научно-практической конференции, посвященной проблемам коррупции, проведенной 9-10 декабря 2011 года Институтом управления, экономики и социальных технологий Казанского национального исследовательского технологического университета.

Рассмотрены концептуальные, правовые, организационные, технические, финансовые и маркетинговые аспекты процесса управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в городском хозяйстве. Предложены вопросы для самоконтроля и групповых обсуждений на семинарских занятиях.

Содержит общие положения и требования к содержанию, оформлению, процессу подготовки магистерской диссертации. Определены требования выпускающей кафедры на основе ГОС ВПО. Даются рекомендации по выбору темы, организации сбора материала и его обработки, структуре диссертации, по подготовке и защите магистерской диссертации. Предложена тематика магистерских диссертаций.

В пособии рассматриваются этапы становления и развития кафедры, условия функционирования сложившейся образовательной системы кафедры: структурные подразделения, кадры, обеспечивающие учебный процесс, основные виды деятельности кафедры. Адресовано студентам (бакалаврам, магистрам), аспирантам, преподавателям и сотрудникам.

Содержит оригинальные тексты, посвященные вопросам государственного и муниципального управления, особое внимание уделено региональному управлению. Приведены упражнения на расширение словарного запаса студентов, а также теоретическая часть грамматики английского языка.

На основе анализа архивных материалов, опубликованных источников и литературы в монографии раскрыты становление, формирование и эволюция органов политической цензуры в советской Украине 1920–1930-х гг., их место в системе политического надзора. Освещено создание и развитие единого органа идеологического контроля в Украине – Главного управления по делам литературы и издательств. Особое внимание уделяется формам, методам и принципам цензуры и раскрывается процесс прохождения печатных произведений через все этапы цензурного механизма. Анализируются пути формирования нового массового советского мировоззрения и его влияние на население Украины.

Правда ли, что в Грузии получить водительские права и зарегистрировать компанию можно меньше чем за полча- са? Почему ликвидация контролирующих органов и отмена многих разрешений в строительстве не привела к массовым разрушениям домов или пищевым отравлениям? Куда исчез- ли все воры в законе, которыми Грузия была известна еще с советских времен? Каким образом удалось избавиться от оче- редей, бюрократии и коррупции в учреждениях? К сожалению, жители России в массе плохо представляют себе, что происхо- дит в этой некогда братской республике. Виной тому не только сложившиеся отношения между нашими странами, но и отсут- ствие достоверных сведений о нынешней Грузии. Российский экономист Лариса Буракова, которая не раз была в этой стране и встречалась с авторами реформ и их оппонентами, описы- вает произошедшие здесь за последнее время перемены и вос- полняет этот информационный пробел.

Данная книга рассказывает об административных трудностях и непростых культурно-психологических условиях, в которых оказывался чиновник, назначенный на пост губернатора. Материалы доносов, сенаторских проверок, сообщений негласных наблюдателей служат источниками для выявления сбоев, зазоров и уязвимых мест существовавшей в России первой половины XIX века системы местного управления. Анализ обнаруженных свидетельств, дает основания для ревизии существующих представлений об административных практиках и ресурсах власти губернской бюрократии, её конфликтах с органами дворянского самоуправления, поиска эффективных форм управления, столкновения личных и групповых интересов.

Монография посвящена поиску механизмов защиты конституционных прав и свобод граждан от конституционно необоснованного и неэффективного распределения бюджетных средств. В работе рассматриваются вопросы о том, является ли порядок принятия парламентом закона о бюджете механизмом, гарантирующим надлежащую реализацию конституционных прав и свобод граждан, принадлежит ли обществу, представленному в управлении государством, право распределять средства бюджета, может ли само общество осуществить распределение средств конституционно обоснованно, какие требования должны предъявляться к порядку принятия решений с тем, чтобы осуществлялось конституционно обоснованное распределение бюджетных средств. В монографии обосновывается идея о том, что личность является субъектом правоотношений по осуществлению расходов бюджета.

Предлагаемый читателю сборник состоит из двух разделов. Открывают его материалы о председателях Архангельского центра РГО и освещающие деятельность Арктического плавучего университета. В первый раздел входят работы действительных членов Русского географического общества. Во второй раздел входят материалы научных чтений, посвященных 120-летию со дня рождения Ксении Петровны Гемп «РУССКИЙ СЕВЕР: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ», прошедшие 20 декабря 2014 г. в городе Архангельске.

В сборнике представлены материалы участников научно-практической конференции, проводимой 21 ноября 2013 г. кафедрами «Информационных систем и технологий», «Бухгалтерского учета, анализа и планирования», «Математики» и «Информатики», в филиале в г. Северодвинске Архангельской области институт судостроения и морской арктической техники ГОУ ВПО «САФУ», г. Северодвинск. В сборнике публикуются доклады по актуальным проблемам разработки и внедрения информационных систем и технологий, экономики, бухгалтерского учета и управления.

В сборнике представлены материалы участников научно-практической конференции, проведенной 6 ноября 2012 г. в филиале в г. Северодвинске Архангельской области институт судостроения и морской арктической техники ГОУ ВПО «САФУ», г. Северодвинск проводимой 6 ноября 2012 г. кафедрами: «Информационных систем и технологий», «Бухгалтерского учета, анализа и планирования», «Информатики», «Математики», в филиале в г. Северодвинске Архангельской области институт судостроения и морской арктической техники ГОУ ВПО «САФУ», г. Северодвинск по программе XLI Ломоносовских чтений, северодвинского отделения Ломоносовского фонда.

Учебное пособие составлено на основе действующих юридических документов, регламентирующих деятельность в области производства ювелирных изделий, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в области сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней, по состоянию на 01.01.2014 г. В пособие включены материалы из законодательства в области пробирного надзора и клеймения ювелирных изделий, положения из инструкций о порядке учета, хранения и расходования драгоценных металлов и драгоценных камней, а также перечень законодательных и нормативных документов.

В учебном пособии анализируется город как объект управления, показаны особенности управления отдельными сферами города, представлены исторические и современные формы городского управления, рассматриваются субъекты управления и современные технологии городского управления.

Учебно-методический комплект состоит из трех частей. Часть 1 включает в себя изложение принципов ведения технической разведки (ТР), классификацию ТР и демаскирующих признаков объектов разведки (ОР), оценку возможностей ТР по перехвату информации о функционировании ОР. В части 2 приведены требования к выполнению курсовой работы по дисциплине «Средства технической разведки» для студентов, обучающихся по направлению 090000 – «Информационная безопасность», по учебному плану специальности 090106.65 – «Информационная безопасность телекоммуникационных систем», варианты технических заданий для выполнения курсовой работы. В части 3 размещены справочный материал и основные расчетные соотношения, необходимые для решения задач курсовой работы.

Представленная диссертационная работа посвящена исследованию манипулятивных технологий управления на муниципальном уровне (на примере муниципального образования «Город Нижнекамск» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан).

Представлены рекомендации по теме «Организация надзора в сфере соблюдения бюджетного законодательства и законодательства о размещении государственного и муниципального заказа», основные новейшие нормативные акты и материалы судебной практики по прокурорскому надзору РФ на 2012 г.

Представленная диссертационная работа посвящена разработке инновационной модели управления информационными потоками в системе здравоохранения (на примере Республики Татарстан).

Представленная диссертационная работа посвящена вопросам разработки теоретических и методических основ организации индикативного планирования инновационного развития муниципальных образований в аспекте повышения качества планирования на муниципальном уровне на основе изучения процессов функционирования экономики муниципального образования.

Рассматриваются законодательные и организационные основы защиты государственной тайны РФ, вопросы обеспечения правового режима в области защиты государственной тайны. Изложены система защиты государственной тайны, принципы отнесения сведений к государственной тайне, методика их засекречивания и рассекречивания. Рассматривается организация доступа к государственной тайне.

Представленная диссертационная работа расматривает дискурсивные технологии интерпретационного контроля СМИ за реализацией Национальных проектов.

Представленная диссертационная работа посвящена системе муниципального целевого управления, рассмотрены информационные потоки в структуре коммуникационного поля целевого управления на муниципальном уровне.

http://bujet.ru/, http://online.b-uchet.ru/subscription Журнал «Бюджет» выходит ежемесячно с 2002 года и прочно занимает уникальную нишу финансово-экономического издания в бюджетной сфере страны, являясь признанной и удобной площадкой для выступлений. Журнал активно сотрудничает с объединениями субъектов РФ и муниципальных образований, принимает участие в конференциях, форумах и круглых столах, выступает информационным спонсором крупнейших профильных мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней.

Учебное пособие, подготовленное по дисциплине «Государственное регулирование предпринимательской деятельности» разработано в соответствии с Государственным образовательным стандартом и учебным планом. Материалы могут быть использованы при разработке учебных программ и в процессе преподавания ряда дисциплин связанных с регулированием предпринимательской деятельности.

Сборник переводных научных статей выпускается с целью познакомить российского читателя с современным состоянием научного знания о социальном бытовании закона. Эта проблематика включает в себя изучение организаций, чьей функцией является применение и толкование законов как социальных организмов; обычаев и практик, опосредующих применение закона в реальной жизни; обыденных и профессиональных систем представлений о законе и праве, их взаимодействия, конфликтов и эффектов взаимовлияния. Хрестоматия представляет наиболее влиятельные тексты по вышеуказанной проблематике, а также работы, типичные для своих областей.

В монографии раскрыты вопросы теоретико-методологического обоснования повышения ответственности власти за свою работу. Рассматриваются различные подходы к направлениям повышения ответственности власти, в том числе выстраивание диалога между властью и населением. Подробно изложен вопрос о критериях и показателях деятельности власти.

Ведущий всероссийский жуpнал, посвящён анализу фундаментальных проблем экономического развития. Издаётся с 1929 г. Включен в перечень российских рецензируемых научных журналов ВАК (К1). Индексируется в WoS, Scopus, RePEC, РИНЦ. Основные темы публикаций: экономическая теория; профессиональный анализ хода экономических преобразований в России; денежно-кредитная, инвестиционная и структурная политика; социальная сфера; экономика регионов; экономика отраслевых рынков, антимонопольная политика; экономика предприятия, проблемы собственности, корпоративного управления, малого бизнеса; мировая экономика; экономическая история.

Определены теоретические и практические основы местного самоуправления, выделены исторические тенденции, охарактеризованы особенности правового регулирования общественных отношений в сфере реализации права населения на местное самоуправление.

Учебное пособие по курсу «Современные тенденции управления государством и обществом» позволит ознакомиться со спецификой и основными проблемами функционирования сферы управления государством и различными областями жизнедеятельности общества. Подготовлено на кафедре государственного, муниципального управления и социологии.

Основу сборника составили доклады и сообщения, сделанные на всероссийской научно-практической конференции «Регионы России: Инновационное развитие и модернизация системы социального управления» (Казань, 21 января 2011 г.). Книга адресована научным работникам, общественным деятелям, преподавателям, аспирантам и студентам высших учебных заведений, всем тем, кто интересуется проблемами теории и практики управления.

Монография посвящена проблемам инновации и модернизации современного российского общества. Особое внимание уделено методологии и идеологии инновационного развития. На обширном материале эмпирических исследований рассмотрены проблемы, вызывающие наибольший интерес у исследователей и практиков: социальные инновации на селе, экологические проблемы постиндустриального общества, высшее профессиональное образование как инструмент инновационного развития страны, проблемы взаимоотношения местного самоуправления и государственной власти в условиях модернизации страны, особенности государственно-общественного управления высшей школой в регионе и др.

Настоящее издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Закон принят в развитие положений Конституции РФ 1993 года, определяющих государственную политику в сфере реализации социальной функции государства, а также социального законодательства, регулирующего вопросы здравоохранения граждан. Рассмотрены законодательство о донорстве и полномочия органов управления в сфере донорства; механизм получения и обращения донорской крови. Отдельно раскрываются требования к донору, его права и обязанности, а также меры социальной поддержки. Комментарий с учетом современной подзаконной нормативной базы содержит анализ законодательных новаций в сфере донорства, отдельные из которых прокомментированы в сравнении с положениями Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 № 5142-1, имеющего ряд общих норм с вновь принятым нормативным актом.

Настоящее издание представляет постатейный комментарий к Федеральному закону от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Закон принят в развитие положений Конституции РФ 1993 г., определяющих государственную политику в сфере реализации социальной функции государства, а также социального аконодательства, регулирующего вопросы здравоохранения граждан. Рассмотрены законодательство о донорстве и полномочия органов управления в сфере донорства; механизм получения и обращения донорской крови. Отдельно раскрываются требования к донору, его права и обязанности, а также меры социальной поддержки. Комментарий содержит анализ законодательных новелл, отдельные из которых прокомментированы в сравнении с положениями Закона РФ от 9 июня1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», имеющего ряд общих норм с вновь принятым нормативным актом.

Создание территорий со специальным режимом предпринимательской деятельности — одно из эффективных правовых средств государственного регулирования экономики, хорошо зарекомендовавшее себя как в России, так и в зарубежных странах. Зона территориального развития — новый для российского законодательства тип такой территории. В отличие от особых экономических зон, которые в России функционируют давно и целью создания имеют поддержку определенных отраслей экономики, зоны территориального развития создаются с целью поддержки определенных регионов, выравнивания уровня экономического развития субъектов Российской Федерации. Комментируемый Закон устанавливает порядок создания, деятельности и прекращения деятельности зон территориального развития, а также определяет меры государственной поддержки, как самих территорий, так и их резидентов.

Федеральным законом от 1 июля 2011 г. № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены существенные изменения в порядок осуществления технического осмотра транспортных средств в России, а также регламентирован порядок выдачи международных сертификатов технического осмотра. В данном Законе рассмотрен порядок и алгоритм действий для получения хозяйствующими субъектами статуса «оператор технического осмотра». Комментируемый Закон затрагивает практически всех граждан и субъектов хозяйственной деятельности в нашей стране. Потребность проводить технический осмотр имеется у всех владельцев транспортных средств, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств. В комментарии уделено пристальное внимание всем аспектам, связанным как с организацией деятельности технического осмотра, так и с прохождением технического осмотра владельцами транспортных средств.

В книге предпринята попытка комплексного исследования проблем правового регулирования отношений по формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) заказов в России. В работе раскрывается сущность государственного (муниципального) заказа, дано определение этому институту, обозначены различия между понятиями «государственный заказ», «государственные нужды», «прокьюремент», «закупка». Определено место государственного (муниципального) заказа в системе средств государственного регулирования экономики. Изучена правовая природа института размещения государственных (муниципальных) заказов. Определена специфика правового статуса государственных (муниципальных) заказчиков и участников размещения заказов (поставщиков), установлена компетенция контролирующих органов в сфере размещения государственных и муниципальных заказов. Исследован порядок формирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов в России. Изучены основные способы размещения публичных заказов, применяемых в России и за рубежом. Проанализированы «пороговые значения» («ценовые пороги») в закупочных системах стран мира. Установлены причины развития так называемого конкурсного рейдерства. Автором определены наиболее серьезные правовые проблемы в сфере формирования, размещения и исполнения государственных (муниципальных) заказов, а также даются рекомендации по совершенствованию российского законодательства в связи с построением федеральной контрактной системы.

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в актуальной редакции (от 23 декабря 2010 г.). В книге дана оценка основных положений Закона, рассмотрены принципы и способы государственного регулирования торговой деятельности, проведен сравнительный анализ всего существующего российского законодательства, имеющего отношение к положениям комментируемого Закона, уточнены нуждающиеся в подробном изложении функции органов государственной власти и местного самоуправления, права и обязанности хозяйствующих субъектов торговой деятельности и принципы их взаимоотношения с государственными и муниципальными структурами. В работе использовано законодательство по состоянию на 15 июля 2011 года.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. «О полиции». В ней подробно рассматриваются общие принципы организации и деятельности полиции в Российской Федерации, ее основные полномочия, права и обязанности.

В учебнике изложены основные вопросы муниципального права как отрасли российского права и научной дисциплины на основе анализа новейшего законодательства о местном самоуправлении. В книге раскрывается содержание муниципальной реформы, направления которой определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены первые итоги применения норм этого Закона федеральными, региональными органами государственной власти и, главным образом, органами местного самоуправления. Автор, крупный ученый в области конституционного, муниципального права, приводит аргументы в пользу новых подходов к определению предмета и метода муниципального права как отрасли правоведения, рассматривает соотношение государственной и муниципальной власти, особенности законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в условиях Федерации.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». В ней подробно рассматриваются основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации.

В постатейном комментарии рассматриваются нормы Федерального закона РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» во взаимосвязи с другими основными нормативными правовыми актами, имеющими отношение к реализации на всех уровнях государственного управления целенаправленной энергосберегающей политики в нашей стране. Комментарий носит научно-практический характер и подробно освещает вопросы осуществления энергосберегающих мероприятий в различных сферах экономики России. Особое внимание уделено рассмотрению порядка проведения энергетического обследования, специфике энергосервисного договора (контракта), а также ответственности за несоблюдение законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», вступающего в силу с 1 сентября 2010 г. Подробно рассмотрены различные этапы обращения лекарственных средств — разработка, доклинические и клинические исследования, государственная регистрация, контроль качества, производство, изготовление, хранение, ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ, реклама, отпуск, реализация, передача, уничтожение. Проведен сравнительный анализ с положениями «предшественника» — Федерального закона от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах». При рассмотрении положений Закона использован самый широкий круг международных актов, законодательных актов и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

В научной монографии нашли отражение теоретические разработки проблем наркотизма, мониторинга и оценки наркоситуации. Обобщены результаты социологического мониторинга наркотизации молодежи, проведенного в Оренбургской области в течение 2003—2009 гг. Представлены предложения по организации мониторинга наркоситуации, система показателей для диагностики наркоситуации и оценки тенденций ее развития.

В книге последовательно комментируются статьи Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в актуальной редакции. В работе использованы законы и подзаконные акты, необходимые для реализации приватизационных отношений, судебная практика арбитражных судов. Комментарии поясняют применение норм, закрепленных в Законе.

В книге дается постатейный комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» в актуальной редакции. Материал изложен с учетом изменений действующего законодательства. В комментарии учтены современные тенденции развития судебной практики и правовой доктрины.

В постатейном комментарии к Закону о службе в таможенных органах последовательно и полно рассматривается порядок прохождения службы в таможенных органах РФ: поступление, правовой статус сотрудников, кадровые технологии, условия прохождения службы и ее прекращения. Комментарий учитывает последние изменения, внесенные в Закон, а также содержит ссылки на иные законодательные и нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, Федеральной таможенной службы России, затрагивающие вопросы таможенной службы. В комментарии изложена сложившаяся после реформирования таможенной службы правовая концепция прохождения службы различными категориями должностных лиц таможенных органов. Широко освещены практические проблемы реализации Закона, имеющиеся в нем пробелы и противоречия, а также судебная практика по обжалованию норм Закона, даны рекомендации, способствующие практической реализации данного Закона.

В предлагаемом читателю комментарии к Федеральному закону от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» на основе правил, установленных подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в его развитие, разъясняются используемые в нем общеправовые принципы и специальные понятия. С учетом последних изменений и дополнений, внесенных в данный законодательный акт, дается подробный анализ общих и узкоспециальных положений, регламентирующих деятельность ведомственной охраны.

Правоохранительные органы (ПОО) составляют значительную часть государственной системы органов власти. Их деятельность призвана обеспечить правовой подход к решению многочисленных проблем взаимоотношения государства и граждан, соблюдения правопорядка, обеспечения государственной и общественной безопасности. В издании дается подробная характеристика различных ветвей правоохранительной системы, а также предлагаются ответы на типичные вопросы, возникающие при общении граждан с органами правопорядка: права и обязанности ПОО, права и обязанности граждан при взаимодействии с ПОО, порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при общении граждан с представителями ПОО и т.п. В книге приводится словарь терминов, разъясняющих различные стороны указанных правоотношений.

В учебнике изложены основные вопросы муниципального права как отрасли российского права и научной дисциплины на основе анализа новейшего законодательства о местном самоуправлении. В книге раскрывается содержание муниципальной реформы, направления которой определены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассмотрены первые итоги применения норм этого Закона федеральными, региональными органами государственной власти и, главным образом, органами местного самоуправления. Автор, крупный ученый в области конституционного, муниципального права, приводит аргументы в пользу новых подходов к определению предмета и метода муниципального права как отрасли правоведения, рассматривает соотношение государственной и муниципальной власти, особенности законодательного регулирования вопросов местного самоуправления в условиях Федерации.

В учебнике раскрывается основное содержание курса «Таможенное право». В сжатой, доходчивой форме излагаются основные понятия и роль таможенного права России в регулировании внешнеторговой деятельности, теоретические основы таможенного права и его источники, механизм правового регулирования таможенных отношений, правовой статус основных участников таможенных отношений. Исходя из нового законодательства (Таможенный кодекс 2004 г.) рассматриваются вопросы таможенного оформления, таможенных режимов, таможенного контроля, таможенных платежей.