Надзор за транспортом. Транспортная полиция

Учебное издание предназначено для студентов специалитета экономических направлений подготовки. Содержит объем знаний, доступный для освоения в ограниченное время, отводимое на изучение учебными планами и нацелено на формирование у будущих специалистов профессиональных компетенций, в частности, умения анализировать социально значимые проблемы и процессы.

Изложены основы организации безопасной деятельности авиационной транспортной системы в современных условиях. Приведены теоретические основы, физические особенности и проблемы безопасности полетов при основных видах деятельности – производстве полетов, реализации процессов сохранения летной годности ВС, организации воздушного движения и аэропортовом обслуживании. Рассмотрены вопросы организации системы управления безопасностью полетов на уровне государства и обеспечение безопасности полетов (БП) гражданских ВС, основанной на сбалансированном применении мер нормативного государственного регулирования (включающего разработку авиационных правил, сертификацию объектов гражданской авиации (ГА), расследование происшествий и инцидентов) и активной деятельности авиапредприятий по управлению безопасностью полетов посредством непрерывного выявления угроз безопасности, оценки и управления рисками. Определены функции и взаимосвязи основных субъектов, роль международных организаций ГА, государственных органов России, уполномоченных в области ГА, элементы международного и российского воздушного права, определяющие нормативную базу обеспечения БП.

Книга представляет собой курс лекций по истории внешнеторговой политики России с первого тарифа (Новоторгового устава 1667 г.) до конца XIX в. Подробно рассматривается каждое изменение государственной политики от протекционизма к относительной свободе торговли и наоборот. Характеризуется каждый отдельный тариф и вызванные им экономические последствия (влияние на экономический рост и модернизацию). Кроме того рассматриваются общие вопросы таможенной политики, анализируется исторический опыт Англии и Испании в области таможенной политики. В книгу включены две статьи П. Б. Струве: «К критике так называемой теории международной торговли» и «Понятие и проблема торговой политики». Автор книги П. Б. Струве (1870- 1944) — известный российский политический деятель, философ, экономист, историк, публицист.

Ричард Кобден (1804-1864) английский политический деятель, лидер движения за свободу торговли в Англии в середине XIX в. Один из организаторов и наиболее ярких ораторов Лиги за отмену хлебных законов, суть деятельности которой лучше всего сформулировал один из участников тех событий Дж. Томсон: «Если в будущем люди захотят знать, возможно ли разрушить предрассудок, поддерживаемый властью и защищаемый богатством, рангом и подкупом; если они спросят себя есть ли какая-нибудь надежда опрокинуть такое зло постоянными усилиями и самопожертвованием, то им укажут на страницы, где записана история лиги против хлебных законов». В данный сборник включены два биографических очерка Кобдена, написанные русскими авторами рубежа XIX–ХХ вв. П. Г. Мижуевым и Г. Афанасьевым, а также речи Кобдена, произнесенные им в парламенте и на митинге перед своими избирателями.

Потомственный русский промышленник и социолог с мировым именем Я. А. Новиков (1849—1912) в 1890 г. написал эту книгу, рассчитанную на широкого читателя, в разгар обсуждения, вероятно, наиболее протекционистского таможенного тарифа в Российской истории, который будет принят в следующем, 1891 г. Автор всесторонне анализирует покровительство национальной промышленности с точки зрения справедливости и экономической эффективности, демонстрирует всю противоречивость, бессистемность и нестабильность этой политики. Разбирая конкретные тезисы протекционистов, Я. А. Новиков аргументировано показывает, что промышленность может развиваться и без протекционизма, свободная торговля не создает рисков для безопасности государства, протекционизм уменьшает богатство и несовместим с патриотизмом, так называемый фазис несовершеннолетия промышленности никогда не заканчивается и является лишь предлогом для преследования корыстных интересов. Экономико-теоретические построения Я. А. Новикова и его аргументация в защиту свободы торговли демонстрируют редкое для социолога превосходное знание политической экономии. Книга насыщена поучительными иллюстрациями из экономической истории и текущей практики внешнеторгового регулирования в Европе, Америке и России.

В сборнике опубликованы две работы российского экономиста-историка с мировым именем И. М. Кулишера (1878—1833): «Очерк истории русской торговли» (1923) и «Очерк истории русской промышленности» (1922), в которых подробно исследуется развитие торговли и промышленности в нашей стране с древнейших времен до XIX в.

Исследование К. Лодыженского было первым систематическим исследованием истории таможенной политики России, начиная с Новоторгового устава 1667 г. Автор сделал достоянием науки множество документов и фактов, важных для понимания движущих сил и мотивов, стоящих за тем или иным изменением тарифа. С 1724 г. по середину XIX в. было произведено 15 полных пересмотров тарифа и 45 частичных. За каждым из них стояла та или иная политика правителей, соответствующие экономические воззрения государственных деятелей.

Учебник содержит базовые положения учебных дисциплин управленческого цикла по программе магистратуры «Менеджмент в сфере таможенных услуг» и дисциплин подготовки специалистов, обучающихся по специальности «Таможенное дело», в части изучения вопросов теории и практики таможенного сервиса. Представлены элементы теории услуг, организации маркетинга и менеджмента в сфере услуг. Диалектика существенных взаимосвязей маркетинга и менеджмента определена с позиций приоритета роли стратегического маркетинга в современной организации (фирме). Общая процедура управления организацией объединяет следующие этапы: формирование системы стратегического маркетинга, маркетинговые исследования рынка услуг, определение (корректировка) перечня приоритетных услуг и их продвижение на рынок, модернизация системы управления организацией, мониторинг предоставляемых услуг. Введены понятия «таможенные услуги», «государственные таможенные услуги», «сектор государственных таможенных услуг»; определена система государственных таможенных услуг (услуг, предоставляемых таможенными органами) и дано ее структурно-параметрическое описание. Сформулированы концептуальные положения сервисно-ориентированного таможенного администрирования, стратегического маркетинга и управления в секторе государственных таможенных услуг. Адаптированы инструментальные средства для проведения маркетинговых исследований и мониторинга качества таможенных услуг. Изложена концепция регламентирования услуг, предоставляемых таможенными органами, раскрыты особенности системы управления таможенными органами в условиях сервисной ориентации их деятельности. Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 г.

В сборнике статей, написанных экспертами Комитета Совета Федерации по промышленной политике, комплексно анализируется зарубежный опыт организации государственного регулирования всех видов транспорта: железнодорожного, авиационного, автомобильного, водного. Сравниваются результаты государственного регулирования и либерализации в различных транспортных отраслях. Особое внимание уделено вопросам безопасности, экологии, организации движения, трудовым отношениям. Сформулированы принципы эффективной транспортной политики государства.

В учебном пособии рассмотрен порядок осуществления отдельных таможенных операций, показана последовательность действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля, в том числе при выявлении незаконно перемещаемых товаров через таможенную границу на различных видах транспорта; порядок применения форм таможенного контроля на основе системы управления рисками.

Знание оперативно-технических возможностей технического оснащения таможенного контроля, передовых методик и способов их использования, овладение практическими навыками работы с ними — все это в абсолютной мере гарантирует высокий профессиональный уровень таможенного контроля.

В монографии предпринята попытка анализа развития органов транспортной юстиции в 1940–1950-е гг. На основе широкого круга неопубликованных источников автор попытался выявить основные особенности функционирования системы органов транспортной юстиции в течение данного периода.

Рассмотрены правовые основы, принципы создания и построения системы надзора и контроля за безопасностью труда, промышленной, экологической, санитарно-эпидемической, пожарной, транспортной безопасностью и безопасностью в чрезвычайных ситуациях. Каждый раздел пособия содержит контрольные вопросы, ситуационные задания и тесты для самопроверки. Все разделы подготовлены с учетом федеральных законов, положений и иных нормативных правовых актов.

Изложены основы экспертизы веществ, связанной с тремя видами деятельности таможенных органов: таможенное оформление и таможенный контроль, расследование и рассмотрение дел о нарушениях и преступлениях в таможенном деле, реализация конфискованных и обращенных иными способами в федеральную собственность товаров. В пособие включены контрольные вопросы, тестовые задания, задачи и примеры их решения.

Рассмотрены основные теоретические и практические вопросы развития таможенного менеджмента: сущность и состав системы управления, методологическое обеспечение и организация управленческой деятельности в таможенных органах.

В учебном пособии изложена предметная область логистики, в которой отражена концепция логистической системы. Даны определения функциональных областей логистики. Уделено внимание подробному изложению понятия материального потока и сопутствующих ему потоков таких, как финансовый и информационный. Алгоритм расчета эффективности логистической системы способствует овладению приемами решения типичных логистических задач. Рассматриваются некоторые вопросы логистического менеджмента, приводятся задания к практическим и контрольным работам и требования к их выполнению

В учебном пособии изложена предметная область логистики, в которой отражена концепция логистической системы. Даны определения функциональных областей логистики. Уделено внимание подробному изложению понятия материального потока и сопутствующих ему потоков таких, как финансовый и информационный. Алгоритм расчета эффективности логистической системы способствует овладению приемами решения типичных логистических задач. Рассматриваются некоторые вопросы логистического менеджмента, приводятся задания к практическим и контрольным работам и требования к их выполнению.

В учебном пособии рассмотрены основные вопросы дисциплины «Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах». В целях более глубокого усвоения знаний, а также формирования компетенций в области управления конфликтами и стрессами в таможенных органах каждая из тем учебного пособия включает в себя теоретическую и практическую части. В практической части учебного пособия представлены различные задания, необходимые для организации самостоятельной (аудиторной и внеаудиторной) работы студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело». Пособие содержит методический комплекс заданий, обеспечивающий лучшее усвоение лекционного материала и способствующий формированию у студентов навыков практической работы в области конфликт-менеджмента. В учебном пособии представлены темы эссе, дискуссий, конспектов, различные кейс-задания для освоения картографического метода анализа конфликтных ситуаций, вариативные задания, задания в тестовой форме и контрольные вопросы по темам дисциплины «Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах». Пособие окажет помощь студентам в выборе и выполнении различных видов самостоятельной учебной и научно-исследовательской работы. Материалы учебного пособия могут быть использованы при изучении таких дисциплин, как «Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах», «Управление персоналом в таможенных органах», «Кадровая политика в таможенных органах».

В монографии исследуются особенности и проблемы функционирования системы органов внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте на основе обобщения исторического опыта практической деятельности данных органов, а также правовых актов, ее регламентирующих. Раскрываются теоретические и правовые основы деятельности органов внутренних дел на транспорте. Определяется роль и место органов внутренних дел в сфере обеспечения транспортной безопасности. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2018 г.

Коллективная монография посвящена опыту борьбы с контрабандой на Дальнем Востоке России в исторических рамках второй половины XIX – 30-х гг. ХХ в. Рассматриваются основные направления государственной антиконтрабандной политики, становление системы охраны границы, организация борьбы с контрабандой биоресурсов, взаимодействие различных ведомств в сфере борьбы с контрабандой. Авторы монографии – доктора и кандидаты наук, преподаватели вузов Дальневосточного федерального округа.

Предлагаемая монография раскрывает вопросы, посвященные деятельности самого крупного подразделения Отдельного корпуса жандармов – жандармских полицейских управлений железных дорог. Анализируются правовые и организационные основы деятельности жандармских железнодорожных управлений. Работа базируется на большом объеме научной литературы с широким привлечением нормативных правовых актов дореволюционного периода, а также архивных документов.

В учебном пособии рассматриваются вопросы применения в целях таможенного контроля специального технического средства – мобильного инспекционно-досмотрового комплекса СТ-2630М с соблюдением требований охраны труда, правил и мер безопасности в соответствии с требованиями эксплуатационной документации.

В сборнике опубликованы материалы Межвузовской научной студенческой конференции, проходившей 30 ноября 2017 г., а также статьи и тезисы докладов студентов факультета таможенного дела, проводящих исследования в рамках научного студенческого общества факультета.

Монография посвящена вопросам истории таможенного дела на Дальнем Востоке России, становления и формирования экспортной направленности отечественного лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке, региональных особенностей борьбы с контрабандой лесоматериалов в конце ХIХ – первой четверти ХX века.

Монография посвящена вопросам истории охраны природных ресурсов на Дальнем Востоке России, оценке места и роли таможенного и морских ведомств в защите национальных интересов государства, региональных особенностей борьбы с контрабандой и иными преступлениями и правонарушениями в сфере таможенного дела, совершаемыми при перемещении через таможенную границу отечественных биоресурсов. Второе издание дополнено новой главой «Таможенное крейсерство специальных таможенных крейсеров и судов на Дальнем Востоке»; существенно переработаны главы 8 и 9; внесены изменения в приложение и указатели; включены новые материалы и документы из РГИА ДВ.

Рассматриваются вопросы кинологического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных органов, особенности деятельности подразделений кинологической службы при осуществлении таможенного контроля, при производстве следственных и оперативно–розыскных мероприятий. Раскрываются основы теории и методики дрессировки служебных собак, тактика и методика применения служебных собак в деятельности таможенных органов.

В учебном пособии исследуются вопросы совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров. Рассмотренные темы направлены на наиболее глубокое усвоение обучающимися содержания учебных дисциплин «Совершение таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров», «Таможенные операции», «Таможенные процедуры», «Декларирование товаров», «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» по направлению подготовки 38.05.02 «Таможенное дело», формированию ряда общепрофессиональных и профессиональных компетенций. Учебное пособие содержит темы, в которых раскрываются особенности совершения таможенных операций при перемещении транспортных средств международной перевозки, особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, особенности совершения таможенных операций в отношении припасов. Детальное внимание уделено анализу особенностей совершения таможенных операций в отношении водных биоресурсов, объектов дикой флоры и фауны, лесоматериалов.

В учебном пособии рассматриваются вопросы применения в целях таможенного контроля специального технического средства – рентгеновского сканера для персонального досмотра, задачи обеспечения радиационной безопасности при эксплуатации указанного оборудования.

В монографии раскрыты теоретико-правовые основы института административного принуждения, применяемого таможенными органами, не связанного непосредственно с производством по делам об административных правонарушениях; описаны проблемные аспекты исследуемого вида административного принуждения и предложены пути их устранения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий таможенных органов по применению мер пресечения угроз нарушения законодательства, а также судебная практика.

В издании дан комментарий Таможенного кодекса Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17), положения которого вступили в действие с 1 июля 2010 г. и будут действовать до вступления в силу нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В комментарии подробно рассмотрен пакет международных соглашений и решений Комиссии Таможенного союза (Коллегии, Совета Евразийской экономической комиссии), разработанных в развитие положений Таможенного кодекса Таможенного союза (нормативно-правовые документы рассматриваются в действующей редакции), а также проведен сравнительный анализ таможенного законодательства Таможенного союза (Евразийского экономического союза) и таможенного законодательства России (действовавшего до 1 июля 2010 г.). Законодательство приведено по состоянию на июль 2016 г.

Словарь-справочник содержит основные понятия и определения, раскрывающие сущность таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕАЭС и Российской Федерации. В нем представлен перечень нормативных правовых актов, регламентирующих таможенные отношения в Российской Федерации и других странах — участницах ЕАЭС. Материалы судебной практики иллюстрируют различные аспекты спорных ситуаций в области таможенного дела и механизм их разрешения. Список рекомендуемых источников специальной литературы содержит перечень монографий, научных статей, диссертационных исследований, а также иной учебной и научной литературы. Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

Учебник разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Содержит сведения о теории и практике применения технологий и технических средств таможенного контроля, стоящих на вооружении Федеральной таможенной службы России. Законодательство приведено по состоянию на декабрь 2015 г.

В учебном пособии рассматриваются нормативная правовая база, теория и практика применения экспертизы товаров в таможенных целях. Раскрывается сущность юридического инструмента специальных знаний в таможенном деле, в том числе в таможенно-экспертной форме. Рассматриваются особенности применения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля.

В сборник включены тезисы выступлений, доклады и иные материалы, подготовленные научно-педагогическим составом, аспирантами, магистрантами и студентами Российской таможенной академии и ее филиалов. Содержащиеся в сборнике материалы рекомендуются для использования в ходе самостоятельной работы студентов, изучающих дисциплины «Системы обработки информации в таможенных органах» и «Информационные таможенные технологии».

Учебник содержит справочный фонетический, грамматический и лексический материал и разработанные в соответствии с ним упражнения. Учебник состоит из двух частей. В первой части рассматриваются такие вопросы, как: рабочий день таможенного инспектора, роль таможни в жизни общества, таможенная декларация, таможенный досмотр, правила ввоза и вывоза товаров на территорию РФ, Закон «О защите потребителя», таможенная карта, вывоз валюты с территории РФ, сертификация товаров, управление рисками, система единого окна. Учебник снабжен словарем, содержащим таможенно-экономическую, таможенно-юридическую терминологию.

Монография посвящена криминологическому и криминалистическому анализу наркоконтрабандной деятельности организованных транснациональных преступных формирований и совершенствованию мер по борьбе с ней. В системе данной деятельности наркоконтрабанда занимает особое место и рассматривается как своеобразный синтез общеуголовной и экономической составляющих в рамках многофункционального криминального наркопредпринимательства международного масштаба. Она представляет повышенную социальную опасность для России. В этой связи в работе рассматривается история развития транснациональной контрабанды в России и факторы, влияющие на ее становление и развитие. При рассмотрении наркоконтрабанды как локомотивного направления в функционировании транснациональной организованной преступности отмечается неудовлетворительное положение дел в области уголовно-правовой борьбы с данным явлением. В работе предложен комплекс мер по совершенствованию борьбы с транснациональной организованной контрабандой.

В сборнике представлены статьи, в которых рассматриваются актуальные экономические и правовые проблемы в сфере таможенного дела.

В сборник вошли статьи участников IV Международной научно-практической конференции, в которых рассматриваются вопросы идентификации, классификации и безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу государств − членов ЕАЭС, являющихся одними из самых актуальных в таможенном деле в связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности. Оборот товаров недостоверно декларированных, фальсифицированных и контрафактных представляет опасность для здоровья и жизни потребителей, наносит ущерб бизнесу, ведет к колоссальным потерям бюджета.

В монографии рассмотрены теоретические, правовые и организационные аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации в условиях Таможенного союза, членства России во Всемирной торговой организации и создания Евразийского экономического союза.

В монографии раскрыты теоретико-правовые основы института административного принуждения, применяемого таможенными органами, не связанного непосредственно с производством по делам об административных правонарушениях; описаны проблемные аспекты исследуемого вида административного принуждения и предложены пути их устранения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий таможенных органов по применению мер пресечения угроз нарушения законодательства, а также судебная практика.

Рассмотрены основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза. Разъяснены условия взаимоотношений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. Представлены специальные упрощения, предусмотренные для отдельных категорий лиц. Разобраны основные этапы прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, убытия с нее, а также таможенные операции, совершаемые при помещении товаров на временное хранение и перемещение товаров и транспортных средств между таможенными органами. Освещены особенности таможенного контроля товаров при их перемещении различными видами транспорта.

Очерки истории Себежской таможни 1918-1927 гг. представляют собой результаты изучения документов Государственного архива в г. Великие Луки. В очерках излагается история становления и развития Себежской таможни, созданной в 1-й чет. 20 в., условия труда и быта сотрудников таможни, их борьба с бытовой и промысловой контрабандой.

Учебник состоит из трех разделов: «Общие положения», «Таможенная деятельность» и «Обеспечение законности деятельности таможенных органов». В новом издании учтены изменения в законодательстве, а также решения Конституционного Суда РФ и иных государственных судебных органов по состоянию на 1 марта 2015 г.

В монографии исследована юридическая природа, содержание и виды контроля и надзора, осуществляемого ГИБДД, предложен анализ содержания и структуры контрольно-надзорных правоотношений, осуществлена оценка состояния правового регулирования в рассматриваемой сфере, охарактеризован административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорной деятельности, раскрыто содержание механизма реализации административно-правового статуса ГИБДД в контрольно-надзорной сфере.

Рассмотрены теоретические вопросы обеспечения финансовой безопасности экономических систем (сущность, правовые основы обеспечения финансовой безопасности государства, соотношение финансовой и экономической безопасности), стратегия обеспечения этой безопасности. Отдельная глава посвящена направлениям и способам обеспечения финансовой безопасности Российской Федерации с учетом деятельности правоохранительных органов, а также механизмам повышения финансовой безопасности экономических систем посредством финансового контроля.

В пятом издании учебника продолжена разработка фундаментальных методологических положений учебного курса «Таможенное право». Дан исчерпывающий перечень функций таможенных органов и определено содержание каждой из них. Рассмотрены вопросы возникновения и развития таможенного дела. Учтены изменения в законодательстве, а также решения Конституционного Суда РФ и иных органов судебной власти по состоянию на 1 марта 2010 г. Последующее изменение таможенного законодательства, вплоть до выпуска в свет этого учебника, существенно не повлияли на его содержание.

В учебном пособии рассмотрены основные категории таможенного права: предмет, метод, источники, субъекты, определены пределы правового регулирования перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Установлены основные направления деятельности таможенных органов (дана характеристика таможенных режимов, стоимости, оформления, контроля). Определено содержание ответственности в таможенном праве как самостоятельного правового института. Рассмотрены вопросы международного сотрудничества таможенных органов.

Раскрыты функции таможенных органов, определено содержание каждой из них. Учтены изменения в законодательстве, а также решения Конституционного Суда РФ и других органов судебной власти по состоянию на 1 января 2011 г.

Монография посвящена основам экономического и таможенного риск-менеджмента. В ней с единых методологических позиций рассмотрены сущность и особенности риск-менеджмента в экономике и таможенном деле. Приведены методы формирования и оценивания эффективности управленческих решений в сфере экономического и таможенного риск-менеджмента.

В монографии рассмотрены теоретические, правовые и организационные аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации и актуальные вопросы ее организации в условиях Таможенного союза, членства России во Всемирной торговой организации и создания Евразийского экономического союза.