Государственное административное управление

Неотъемлемой частью юридической деятельности любой специализации (уголовно-правовой, гражданско-правовой, государственно-правовой) является работа юриста с документами. В соответствии с нормами российского процессуального законодательства к доказательствам, учитываемым при разрешении правовых конфликтов, относят документарные источники. При этом законодатель предъявляет требования к их содержанию и оформлению. Во многом профессионализм и успешность юриста зависят от того, как он умеет работать с документами, их составлять, утверждать, регистрировать, соблюдать требования к внешнему оформлению, ставить вопрос о правомерности придания им юридической силы и использования при разрешении юридических конфликтов. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2022 г.

В данной книге Россия представлена как живой организм, порожденный древнеславянским народом, избравшим свой уникальный путь государственного строительства и развития. Идейным замыслом монографии является разработка на базе уникальных особенностей России доктрины – учения о государстве российском, раскрывающего множество интереснейших аспектов его образования и деятельности. Особое внимание уделено причинам и предпосылкам трансформации княжеской формы правления в абсолютную монархию, затем в Советы и в настоящее время в парламентско-президентскую республику. Россия, вне всякого сомнения, является реформаторским государством, в котором по запросу масс с периодичностью проводятся различные государственные преобразования (политические, экономические и социальные). Эта особенность – главная прогрессирующая характерная черта России, отличающая ее от старого мира – Европы и США, Азии и Востока. Особое внимание уделено роли религии в государственном устройстве, участию народа в госстроительстве, а также главному государственному атрибуту – идеологии, которым посвящены отдельные главы. Особенностью данной книги является и то, что проведенное в ней исследование осуществлено без субъективной и критической оценки существующего политического строя в России, действий ее руководства и различных государственных органов власти. Ибо замысел и идея автора заключались в разработке доктрины на базе сравнительного анализа государственного устройства различных стран мира и исторического опыта государственного строительства Российской Федерации на протяжении 11 веков. Поэтому монография носит не дискуссионный, а познавательный характер, вызывающий огромный интерес для прогноза будущего государственного устройства России, способного эффективно решать задачи внутренней и внешней государственной политики, включая геополитику и геостратегию.

Монография посвящена вопросам становления и развития института политических партий в государствах – участниках СНГ. На основе законодательства о политических партиях и правоприменительного опыта высказываются предложения о путях дальнейшего развития государственного строительства в России. Законодательство приведено по состоянию на 5 мая 2021 г.

Опираясь на теорию дискурса Эрнесто Лаклау и Шанталь Муфф, дальнейшее ее развитие в трудах этих ученых и в разработках Нико Карпентье по социальным антагонизмам, автор рассматривает украинский Евромайдан как дискурсивную формацию, определяющую социальные смыслы. Приведенный в книге дискурсивный анализ показывает, насколько важно признать и осмыслить антагонизм прогрессивного социального воображения, сформулированный в рамках манихейского дуализма: «прогрессивные мы» и «отсталые они». Представляя сложные социальные проблемы как простые дихотомии, «прогрессивные» дискурсы Евромайдана и других общественных движений за демократию и социальную справедливость на самом деле разрушают демократию, уничтожая необходимое для коммуникации общее символическое пространство. Создаются условия, при которых вместо одного общества появляются два, причем конфронтация между ними становится ожесточенной, а установленная граница — непреодолимой. И это противостояние может привести не только к символическому, но и к физическому уничтожению друг друга — таковы уроки украинского кризиса.

В пособии рассматривается комплекс принципиальных и актуальных для современного общества морально-деловых и профессионально- нравственных проблем: деловая этика и деловая культура, национально-культурные ценности в деловой этике, особенности российской деловой этики, российская деловая этика в современном мире, профессиональная культура и профессиональная этика, этика предпринимательской деятельности и др. Пособие включает теоретическую часть: лекции, вопросы для обсуждения, темы докладов и сообщений, вопросы для самостоятельного повторения, глоссарий; а также практические задания, упражнения, тесты.

Представлены материалы, которые могут быть использованы при про ведении практических (семинарских) занятий по дисциплине «Деловая этика». Рассмотрены задания различного уровня сложности с учетом особенностей приобретаемой студентами специальности. Предложены варианты занятий с элементами тренинга: деловые игры, тренинги развития коммуникативных навыков и уверенности в себе, моделирование ситуаций профессиональной деятельности по заранее известным темам.

Дмитрий Медведев не успел проработать на посту президента первые сто дней, когда на Кавказе вспыхнула стремительная и ожесточенная пятидневная война, развязанная агрессорами из Тбилиси. Во всем мире продолжалось еще обсуждение событий на Кавказе, когда начался мировой финансовый и экономический кризис с эпицентром не в маленькой Южной Осетии, а в США. Этот кризис создает немало трудностей и угроз для российской экономики. Для России наступает время испытаний. Серьезные нагрузки ложатся на плечи президента России Дмитрия Медведева и председателя правительства Владимира Путина. Это эффективный тандем, но его работа в условиях мирового кризиса только начинается. Дмитрий Медведев — самый молодой из лидеров России в последние 90 лет. Он также и самый молодой из числа ведущих членов команды, которую привел во власть В.В. Путин. Для 43-летнего Д.А. Медведева путь к высшей власти в России не был особенно извилистым. Главные трудности и испытания для него лежат не в прошлом, а в будущем и, вполне возможно, в ближайшем будущем.

«Никто из чиновников и губернаторов не будет снимать со стены портрет В.В. Путина. Эти люди просто повесят рядом портрет Д.А. Медведева». Таков прогноз историка Роя Медведева, который всегда прекрасно информирован и очень редко ошибается в своих предсказаниях. Читателю предлагается первый набросок политической биографии нового президента России, избрание которого обеспечивает, по мнению Роя Медведева, «двойную прочность власти» в стране на ближайшие двенадцать, «а может быть, и на большее число лет». Жизненный путь, победы и пути их достижения, пристрастия и привязанности, интересы и особенности характера нового президента — все это есть в небольшой, но очень емкой книге знаменитого историка — биографа многих первых лиц России.

В учебнике рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся организации и реализации коммуникаций в процессе управления. Представлены основные виды деловых коммуникаций, основы деловой этики, этикета, эффективности и культуры делового общения.

Монография посвящена анализу процесса становления демократического правосудия как механизма формирования гражданского общества. Используя хронодискретный подход, автор исследует роль в процессе формирования гражданского общества двух наиболее значимых в отечественной истории судебных реформ: 1864 г. и современной – рубежа ХХ—ХХI вв. Преобразования в судебной сфере им рассмотрены с различных сторон, выделено значение реформ для процесса формирования рыночной экономики, демократизации политической системы, эволюции общественного сознания. Работа опирается на широкий круг источников: нормативные правовые акты, архивные материалы, публикации газет обоих периодов, мемуары, статистические данные. Особое внимание уделено особенностям реализации реформ в провинции, для чего использовались данные различных регионов.

В настоящем издании отражены ключевые проблемы практики заключения и исполнения договора поставки товаров для государственных нужд по материалам деятельности одного из органов государственной власти — Федеральной службы исполнения наказаний. В книге анализируется возникновение и развитие института поставки товаров для государственных нужд в России, понятие и правовая сущность договора поставки товаров для государственных нужд, система правового регулирования заключения договора поставки товаров для государственных нужд. Большое внимание уделяется выбору оптимального способа обеспечения исполнения контракта и договора поставки товаров для государственных нужд и иным проблемам в указанной сфере. Предлагаемые в монографии решения тех или иных проблем, а также внесенные авторами предложения направлены на обеспечение единства договорной практики в сфере поставки товаров для государственных нужд. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2017 г.

Проанализирована общемировая тенденция усиления диспозитивных начал в налоговых системах России и зарубежных стран. Рассмотрены проблемы дискреционного усмотрения налоговых органов. Значительное внимание уделено внедрению новых моделей и технологий налогового администрирования, основанных на взаимной заинтересованности, доверии, транспарентности и сотрудничестве налоговых органов и налогоплательщиков.

На обширном и разнообразном историческом материале исследована деятельность партии большевиков в годы Первой мировой войны. В первой части монографии рассматривается деятельность заграничного Русского бюро ЦК РСДРП, столичных и местных партийных организаций большевиков в период войны. Вторая часть посвящена изучению мемуаров о рабочем движении в России в годы Первой мировой войны, в том числе об агитационно-пропагандистской работе, организации стачечной борьбы, бойкоте военно-промышленных комитетов.

В основе учебного пособия лежит идея модульного обучения иностранному языку, при котором акцент делается на развитие у студентов навыков самостоятельного извлечения информации и на формирование профессиональных компетенций. Содержание второй части пособия охватывает наиболее актуальные проблемы государственного управления. Рассчитано на аудиторную, самостоятельную и индивидуальную работу студентов в течение всего периода обучения деловому английскому языку в магистратуре, а также на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих и соответствует сетке часов и установкам рабочей программы кафедры «Иностранные языки в профессиональной коммуникации» КНИТУ.

В пособии раскрываются методические и прикладные аспекты учебной дисциплины (модуля): Конституционное право РФ, Конституционное право зарубежных стран, Муниципальное право, Конституционный судебный процесс, направленные на закрепление знаний, полученных аспирантами в процессе изучения теоретического курса.

В предлагаемой статье прослеживается влияние шкалы престижа профессии среди молодежи на тенденции в креативном управлении. Автор статьи полагает, что взвешенная оценка молодежью престижности профессии менеджера является условием повышения профессиональных требований и адекватной самооценки собственных способностей и возможностей, что означает расширение креативных вариантов управления в организации

статья посвящена понятию и классификации должностей в государственном и муниципальном управлении, а также понятию должностного лица в административном и муниципальном праве, особенностям правового положения должностных лиц местного самоуправления.

статья посвящена мерам, направленным на обеспечение большей прозрачности работы органов исполнительной власти, арбитражных судов, недопущению коррупции, предложениям по совершенствованию работы судов в целях доступности правосудия, возможности быстрого и доступного получения гражданами интересующей их информации. Автор анализирует нормативные акты, принятые в данной области, исследует проблемные вопросы, предлагает меры по совершенствованию работы арбитражных судов

статья посвящена анализу одной из актуальнейших проблем современного российского местного самоуправления — роли населения в его осуществлении, наметившейся в последнее время тенденции выхолащивания демократической сущности данного конституционного института публичной власти Российской Федерации, снижения активности жителей муниципальных образований в процессе решения проблем местной жизни. Исследуются причины и условия данной ситуации, предлагаются возможные варианты решения проблемы

рассматриваются функции исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуемые в процессе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Излагаются теоретические и практические проблемы, складывающиеся в области реализации государственных полномочий, внесены предложения по развитию института делегирования полномочий.

рассмотрена практика Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение длящихся и продолжаемых правонарушений. По аналогии с теорией и практикой уголовной ответственности за длящиеся и продолжаемые преступления выявлены основные методологические ошибки и сформулированы практические рекомендации по их устранению

Статья посвящена разработке основ теории деструктивной деятельности, характеристике основных проявлений деструктивности в государственном управлении.

В данной статье рассматривается понятие «достоинство», являющееся одним из базовых прав личности в философской и политико-правовой мысли Германии, на примере германской Конституции 1949 года. Автор указывает на значимость термина «достоинство» в философском дискурсе и проясняет, почему оно является таким важным в истории политической и правовой мысли Германии. В послевоенной Конституции ФРГ права человека и человеческое достоинство как Grundrecht (основное, базовое право) стали символом своеобразного разрыва с предшествующей политико-правовой традицией и основой самого конституционного проекта. Также автор обращает внимание на неопределенность философского и политико-правового содержания понятия «достоинство» и демонстрирует, какие последствия это имеет в практическом воплощении, приводя в пример риторику политических теоретиков и юристов-теоретиков, а также судебную практику Германии. Установка, которую разделяет большинство из них, состоит в том, что «граждане» не являются пассивными объектами опеки и заботы со стороны государства и общества. Гражданин – это активный субъект, который, с одной стороны, пользуется конституционной защитой своих основных прав (в том числе и от посягательств со стороны государства), а с другой, использует различные механизмы для защиты собственных прав. Такой индивид мыслится как равноправный участник политической жизни, что находит отражение в немецких политико-правовых и конституционных проектах.

Статья посвящена современному электоральному процессу в России. Рассматриваются новые методы ведения политической борьбы, анализируются стратегии деятельности партий в изменившихся условиях и результаты выборов.

Изложены предложения по совершенствованию процесса подготовки и принятия законов, а также других нормативных правовых актов.

Содержание идеи человеческого достоинства формулируется в политико-юридических доктринах. Затем оно способно находить отражение в праве в ходе решения проблемы материальной справедливости в юриспруденции. В свою очередь действующее право в состоянии стимулировать возникновение в политико-юридических доктринах новых элементов содержания идеи человеческого достоинства. Так продолжается на всем протяжении эволюции независимых политических обществ.

В пособии раскрываются теоретико-правовые положения, характеризующие дисциплинарное производство как вид административно-юрисдикционной деятельности властных субъектов по применению дисциплинарных взысканий.

В статье рассматривается эволюция демократических ценностей в структуре массового сознания россиян, различных форм их политического и неполитического участия. Авторы особо подчеркивают, что современная Россия столкнулась с глубоким институциональным кризисом, который, с одной стороны, ведет к огосударствлению многих структур гражданского общества, а с другой – стимулирует появление и развитие многообразных самоорганизующихся практик гражданских инициатив, горизонтальных коммуникационных связей. С этой точки зрения наличие пусть формальных, зачастую имитационных или находящихся в “замороженном” виде демократических институтов лучше, чем их полное отсутствие, так как в этом случае сохраняется возможность быстрого возврата к ранее существовавшим демократическим практикам и перевода в формат действующих новых. Фиксируемое массовыми опросами снижение интереса россиян к “большой политике” сопровождается, особенно в молодежной среде, латентной политизацией значительных сегментов разного рода субкультур и неформальных объединений. Одновременно с этим наметилась и обратная тенденция – “социализация” политических движений. На основании этого авторами делается вывод, что спад протестной активности не тождественен угасанию политической и общественной жизни в стране. Скорее имеет место перераспределение потоков активности как с точки зрения форм ее реализации, так и объектов, на которые она направлена. Авторы также анализируют отношение россиян к возможным формам и практикам “общественно-государственного партнерства”, при этом конструктивное взаимодействие государственных органов и общественных институтов возможно только на основе, во-первых, такого раздела сфер влияния, который устраивал бы и тех, и других и, во-вторых, с более активным, чем сейчас, использованием тех институтов, которые по своему функциональному назначению именно на такое взаимодействие нацелены. Прежде всего имеются в виду органы местного самоуправления, различного рода локальные сообщества. Но для этого потребуется не столько радикальная перестройка их деятельности, сколько преодоление присущего органам местного самоуправления дуализма, приводящее к тому, что эти органы на местах представляют собой по сути “самоуправление без самоорганизации”. Должна быть местная власть с четко очерченными полномочиями и одновременно разнообразные каналы, технологии и формы общественной самодеятельности, тесно взаимодействующие с ней, а также между собой. В статье анализируются возможные механизмы решения данной задачи, прежде всего, в плане создания условий для реального включения людей в процесс управления муниципальными образованиями.

Деволюция - это изменение, искажение основ избирательной системы. Рассмотрены причины этого явления в России с 2000-х годов и дан прогноз на будущее.

В статье представлена авторская точка зрения на классификацию этапов конституционной реформы. При использовании исторического критерия выделены три этапа развития прав человека в новейшем конституционном законодательстве России. Проанализированы причины конституционной реформы в России, некоторые проекты Конституции на предмет закрепления личных прав. Определена значимость Декларации прав и свобод человека и гражданина в сфере закрепления личных прав человека в России. Обоснована авторская точка зрения на современный этап прав человека в законодательстве России.

В статье речь идет о негативных последствиях формального уравнения граждан в политических правах. Автор показывает, что огромная масса избирателей, получившая право голоса в США в конце 19 в., оказалась неспособной принимать самостоятельные решения и легко поддавалась элементарному манипулированию со стороны правящей элиты. В борьбе за демократизацию политической системы американская общественность особое внимание уделяла росту политической культуры и образовательного уровня граждан, исключению (законодательным путем) из состава избирателей неграмотных лиц, большую часть которых составляли иммигранты. Введение образовательного ценза и прямого квотирования импорта рабочей силы не только означало оформление государственного механизма по регулированию иммиграции в соответствии с потребностями национальной экономики, но и решило вопрос о корректировке избирательной системы.

Партия коммунистов как демократическая составляющая идеологического спектра российского общества.

Издание содержит термины и определения по вопросам делопроизводства и архивного дела. Предназначено для преподавателей высших и средних профессиональных учебных заведений, научных работников, студентов вузов и колледжей, изучающих документоведение и архивоведение, а также для практических работников, должностных лиц различного уровня управления, гражданских служащих, работников органов государственной власти, депутатов органов представительной власти, глав муниципальных образований, глав местных администраций, муниципальных служащих, а также для читателей, интересующихся вопросами документационного обеспечения управления и архивного дела.

Курс лекций прослеживает опыт организации жизни человеческих сообществ таким образом, чтобы решение вопросов жизни социумов осуществлялось при равноправном участии всех их членов. Демократия трактуется здесь как естественная форма и единственное условие гармоничного функционирования человека, обществ и государств. Курс знакомит слушателей и читателей с критериями и формами демократии, с процессами её зарождения, развития и совершенствования, с особенностями её функционирования в разные эпохи и в различных странах. Обращается внимание на недостатки современной демократии, а также на возможные угрозы ей, устранение которых будет способствовать её дальнейшему совершенствованию. Курс лекций призван формировать у слушателей и читателей гражданскую ответственность за состояние дел в своём обществе и государстве, а также понимание необходимости активного участия в выработке, отстаивании и защите демократических норм жизни. Для студентов высших учебных заведений, а также для всех, кто стремится углубить свои знания о нормах взаимоотношений обществ и государств.

Принято считать, что современная демократия — это система, при которой налогоплательщики имеют возможность, выбирая парламент, контролировать расходование собранных с них налогов. В действительности она является системой, лишающей их такого контроля. Именно с этим автор книги, российский журналист и политический комментатор, связывает резкий рост государственного долга демократических стран, который поставил их на грань банкротства.

Работа посвящена Львовскому Успенскому Ставропигийскому братству - общественной организации, функционировавшей на протяжении двух веков (1586-1788) и сохранившей уникальный в своем роде архив, документы которого отражают жизнь и деятельность многих поколений украинских горожан, государственных и церковных институтов. В работе осуществлен источниковедческий анализ отложившихся в архиве братства документов, раскрываются их информативные возможности. Рассматриваются источники, отражающие функционирование братства как городской корпорации XVI-XVIII вв., ее связи с церковными и государственными властями, а также деятельность в сфере культуры. Особое внимание уделено источникам о деятельности школы и типографии, проводится реконструкция функционирования архива и библиотеки братства.

В Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан нормативный правовой акт, определяющий государственную политику в области стимулирования и защиты конкуренции — Доктрину государственной конкурентной политики в РФ, содержащую программу конкретных государственно-управленческих действий и решений в рамках конкурентной политики. Доктрина государственной конкурентной политики в РФ представляет собой документ нового типа, задающий управленческое содержание политики — в том числе в стратегической перспективе. Инициативный нормативно-правовой пакет отвечает требованиям регламента законодательной процедуры и готов к официальному принятию.

История составления и оглашения разоблачительного доклада Хрущева, несмотря на то, что немало было сделано для ее прояснения, все еще малодостоверна. Но появляются, извлекаются из архивов новые документы. проливающие свет на это политическое явление.