УДК 342.9:614.4
ББК 67.401:51.9
П68
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Рецензенты:
Комкова Г. Н., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской
Федерации, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Саратовского
национального исследовательского государственного университета;
Масленникова Е. В., кандидат социологических наук, доцент, заведующая кафедрой государственного
и муниципального управления Государственного университета управления.
Под общей редакцией профессора О. В. Зайцева.
П68
Правовые и управленческие меры борьбы с пандемией в России: ретроспективный
взгляд в 2020 год : монография / под общ. ред. О. В. Зайцева. — Москва
: Проспект, 2022. — 112 с.
ISBN 978-5-392-36908-9
Основная идея монографии – дать возможность читателям ретроспективным взглядом
оценить эффективность правовых и управленческих мер, принятых в период борьбы
с коронавирусной инфекцией в 2020 году. Монография представляет собой коллективный
научный труд, в котором представлен анализ изменений российского законодательства
во вторую волну пандемии, приведены аргументы достаточности и своевременности принятых
правовых мер в тот период. Проанализировано действие международных конвенций
в условиях пандемии, показаны состояние и динамика коррупции в условиях особых
ограничительных режимов. Более тщательному правовому анализу подвергнуты принятые
государством управленческие и правовые меры, направленные на обеспечение и защиту
конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях пандемии
в 2020 году. Книга подготовлена непосредственно в период первоначального введения новых
правовых и управленческих мер поддержки граждан и ограничений их прав в ситуации
масштабного распространения коронавирусной инфекции в 2020 году. Таким образом, ценность
данного исследования заключается в возможности оценить эффективность мер борьбы
с пандемией, учитывая опыт современной ситуации и практику их применения.
Законодательство приведено по состоянию на 1 июня 2021 года.
Книга адресована научным работникам, студентам юридических направлений подготовки,
аспирантам, магистрантам, а также всем лицам, интересующимся вопросами
правового регулирования отношений в условиях пандемии.
УДК 342.9:614.4
ББК 67.401:51.9
Текст публикуется в авторской редакции.
Научное издание
Зайцев Олег владимирОвич и др.
ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ МЕРЫ
БОРЬБЫ С ПАНДЕМИЕЙ В РОССИИ
РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ВЗГЛЯД В 2020 ГОД
Монография
Подписано в печать 30.05.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-36908-9
© Коллектив авторов, 2022
© ООО «Проспект», 2022
Печать цифровая. Печ. л. 7,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
/16
.
Стр.2
Reviewers:
Komkova G. N., Doctor of Law, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation, Head of
the Department of Constitutional and Municipal Law of the Saratov National Research State
University;
Maslennikova E. V., Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, Head of the
Department of State and Municipal Administration of the State University of Management.
Under the general editorship of Professor O. V. Zaitsev.
Legal and Managerial Measures to Combat the Pandemic in Russia: a Retrospective
Look into 2020 : Monograph / under the gen. ed. of O. V. Zaitsev. – Moscow :
Prospekt, 2022. – 112 p.
ISBN 978-5-392-36908-9
The main idea of the monograph is to enable readers to retrospectively assess the effectiveness
of legal and managerial measures taken during the fight against coronavirus infection in 2020.
The monograph is a collective scientific work, which presents an analysis of changes in Russian
legislation during the second wave of the pandemic, provides arguments for the sufficiency and
timeliness of the legal measures taken during that period. The effect of international conventions
in the context of a pandemic is analyzed, the state and dynamics of corruption in the conditions
of special restrictive regimes are shown. The administrative and legal measures taken by the state
aimed at ensuring and protecting the constitutional right to health protection and medical care
in the context of a pandemic in 2020 have been subjected to a more thorough legal analysis. The
book was prepared directly during the initial introduction of new legal and managerial measures
to support citizens and restrictions on their rights in a situation of large-scale spread of coronavirus
infection in 2020. Thus, the value of this study lies in the ability to assess the effectiveness of
measures to combat the pandemic, taking into account the experience of the current situation and
the practice of their application.
Legislation as of June 1, 2021.
The book is addressed to researchers, law students, graduate students, undergraduates, as well
as to all persons interested in the issues of legal regulation of relations in the context of a pandemic.
ISBN 978-5-392-36908-9
© Сollective of authors, 2022
© Prospekt LLC, 2022
Стр.4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторский коллектив ..................................................................................................6
Введение ..........................................................................................................................8
Раздел 1
ТЕОРЕТИКО- ПРАВОВЫЕ ИСОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
ПАНДЕМИИ
§1. Пандемия: теоретико- правовой
ифилософско- правовой аспект ......................................................10
§2. Пандемия как социальное иправовое
явление ......................................................................................................15
§3. Правовые иуправленческие меры
профилактики коррупционных проявлений
вусловиях пандемии ...........................................................................18
Раздел 2
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ИПРАВОВЫЕ МЕРЫ,
ПРИНЯТЫЕ ВРОССИИ ВУСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ-2020
§1. Действие международных конвенций
вусловиях пандемии ...........................................................................20
§2. Конституционно- правовые меры
вРоссийской Федерации вусловиях пандемии ......................32
§3. Гражданско- правовые меры вРоссийской
Федерации вусловиях пандемии ..................................................43
§4. Финансово- правовые меры вРоссийской
Федерации вусловиях пандемии ..................................................50
Стр.110
Оглавление
Раздел 3
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ ИЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРАВ
ВПЕРИОД ВТОРОГО ЭТАПА ПАНДЕМИИ
ВРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Правовые иуправленческие меры, направленные
на реализацию изащиту конституционного
права на медицинскую помощь иохрану
здоровья вусловиях пандемии иразвития ИИ ........................65
§2. Правовые иуправленческие меры, направленные
на регламентирование трудовых отношений
вРоссийской Федерации вусловиях пандемии ......................82
§3. Правовые иуправленческие меры
по регулированию семейных инаследственных
отношений вРоссийской Федерации вусловиях
пандемии ..................................................................................................95
§4. Правовые иуправленческие меры,
реализованные вМоскве вусловиях пандемии
вцелях обеспечения изащиты основных
прав российских граждан ................................................................102
111
Стр.111