снэкономполитика | С бизнеса предлагают
отять часть уголовных рисков,
менив наказание по трем статьям —2
мировая политика | Президенты РФ и Турции
обсудят прежние темы в условиях изменившейся
обстановки —5
ноделовые
вости
Чем грозит агробизнесу
возможный отказ
от импорта семян
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Пятница 5 августа 2022 №141 (7342 с момента возобновления издания)
спорт | Норвежская сборная во главе
с Магнусом Карлсеном провалилась
на Всемирной шахматной олимпиаде —12
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Учительница из Пензы
получила пять лет условно
за фейки о российской армии —4
От Русфонда —6
Разрешено все, что нас не запрещает
Банк России объяснил финрынкам,
каким он видит их среднесрочное будущее
Банк России опубликовал для публичного
обсуждения доклад «Финансовый рынок:
новые задачи в современных условиях».
Основные предложенные новые
идеи: финансовому сектору пока не нужна
господдержка, если она понадобится,
за нее заплатит сам рынок, нужны
перемены в концепциях господдержки
экономики, либерализация и технологизация
рынков везде, где это возможно,—
и максимальная жесткость к нерезидентам
из «недружественных» стран
и к их «токсичным» валютам.
Формально опубликованный вчера доклад
Банка России — «документ для обсуждения»,
часть коммуникаций ЦБ с рынком, посвященный
стратегическим вопросам, при
этом, как правило, эти доклады регулятора
посвящены конкретным вопросам — например,
соответствующий документ выпускался
Банком России по концепции введения «цифрового
рубля». Обсуждаемый доклад существенно
шире: хотя ЦБ уточняет, что в нем охватывает
«не все задачи, которые предстоит
решить на среднесрочном горизонте», речь
идет о предполагаемой позиции Банка России
по большинству дискуссионных вопросов,
связанных с изменившимися с началом
военной операции РФ на Украине условиями
работы финрынков. Полностью среднесрочная
стратегия ЦБ будет обновлена осенью‑зимой
2022 года в «Основных направлениях
развития финансового рынка» (ОНР ФР)
на 2023–2025 годы, обсуждаемый доклад ЦБ
призван по итогам обсуждения (краткого —
позиции рынка принимаются Банком России
до 1 сентября) дополнить ОНР ФР.
Напомним, что в текущей модели госуправления
тезис о «независимости» Банка
России от других ветвей власти применим
в первую очередь к денежно‑кредитной,
а не регуляторной политике, которую ЦБ реализует
в довольно тесном взаимодействии
с Минфином и другими правительственными
ведомствами. В силу этого доклад —
во многом декларация Банком России того,
как текущие внутриполитические принципы
и накладываемые ими ограничения на идеологию
регулятора (который в РФ чаще и увереннее,
чем другие властные структуры, декларирует
принципы открытости экономики
и примата благосостояния населения над «государственными
интересами») «переводятся»
в конкретные элементы краткосрочной
и среднесрочной стратегии ЦБ. В число «предпосылок»
Банка России при составлении доклада,
среди прочего, включены «сохранение
открытости российской экономики» — с перспективами
«расширения внешнеторговых
и финансовых отношений с дружественными
странами» и «сохранение или усиление
роли государства только в тех сферах и в решении
только тех задач, с которыми рынок
не может справиться эффективно, но которые
имеют большое значение для российской экономики».
Это, помимо декларации приоритета
интереса потребителей в деятельности
Банка России и действий с учетом необходимости
конкуренции, политдекларация, при
этом сам ЦБ в тексте дает понять, что «модель
российской экономики» в текущих условиях,
по его мнению, не предопределена.
Технически документ охватывает несколько
тематических полей, от позиции по раскрытию
информации и прозрачности финсферы
в условиях санкций до будущего
валютного регулирования и рынка деривативов.
Практически во всем тексте ЦБ ориентирован
на сохранение санкций крупных экономик,
противостояние с «недружественными»
юрисдикциями, необходимость модели развития
с опорой на внутренние инвестиции
и развитие национального финрынка. Часть
позиций Банка России уже заявлялась и подтверждена
в докладе официально. Напомним,
это первое нетехническое и при этом документальное
заявление регулятора о своей политике
вне ДКП с марта 2022 года, в регулярных
заявлениях председателя ЦБ Эльвиры Набиуллиной
и представителей Банка России центробанк
скорее избегал подробных объяснений
о том, что он намерен делать в существенно
изменившихся условиях работы. Некоторые
другие пункты сформулированы впервые.
Видимо, наиболее важное заявление ЦБ
рынку — это подтверждение того, что,
по мнению Банка России, мартовско‑апрельские
шоки не потребуют системной докапитализации
финсектора — рынок среднесрочно
стабилизируется самостоятельно.
Команда главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной готова быть жесткой там,
где нет места принципам открытой экономики ФОТО ГЛЕБА ЩЕЛКУНОВА
БАНКАМ ПРОСТЯТ ЗНАЧИМОСТЬ
ПОСЛАБЛЕНИЯ ПО НОРМАТИВАМ ОЦЕНИВАЮТ В 15 ТРЛН РУБЛЕЙ
С точки зрения банков основная новация в опубликованном
документе ЦБ — это возможная заморозка повышения нормативов
капитала, которая теоретически может обеспечить
прирост кредитного портфеля на 15 трлн руб. Но, как отмечают
собеседники „Ъ“, в реальности темпы кредитования
будут зависеть не столько от капитала, сколько от платежеспособного
спроса.
ЦБ может заморозить или снизить надбавки к обязательным нормативам
по капиталу, следует из опубликованного в четверг документа
регулятора. К обязательным нормативам по капиталу применяются антициклическая
надбавка (2,5 процентного пункта, п. п.), а также надбавка
за системную значимость банка (1 п. п.). Надбавки к нормативам позволяют
накопить дополнительный запас капитала (буфер) на случай кризиса.
В части банковского регулирования возможные временная заморозка или
Микаилу Шишханову
собирают подследственную
команду
Экс‑бенефициар Бинбанка стал фигурантом дела
о растрате 107 миллиардов
Бывший владелец Бинбанка Микаил
Шишханов стал фигурантом уголовного
дела о растрате 107 млрд руб. при санации
АО «Рост банк». Сам финансист, имеющий
пока статус свидетеля, находится
сейчас за границей, а в СИЗО по решению
суда отправились бывшие топ‑менеджеры
Рост банка и «Бина» Кирилл Любенцов
и Александр Лукин. СКР считает
их участниками хищений, совершенных
организованной группой, в которую входили
и неустановленные финансисты.
Бывший предправления АО «Рост банк»,
а впоследствии топ‑менеджер Бинбанка Кирилл
Любенцов на момент задержания числился
безработным. Его экс‑коллегу Александра
Лукина, одно время возглавлявшего
Бинбанк, взяли как гендиректора ООО «Племенной
птицеводческий завод „Канашский“»
— крупного предприятия в Чувашии,
поставляющего мясо птицы и яйца.
Уголовное дело, в рамках которого они
стали подследственными, было возбуждено
главным следственным управлением СКР
по Москве в апреле этого года по факту растраты
в особо крупном размере (ч. 4 ст. 160 УК
РФ) средств АО «Рост банк». Сотрудниками
управления по расследованию преступлений
против государственной власти и в сфере
экономики было установлено, что господа
Лукин и Любенцов, действуя в составе организованной
группы с неустановленными
лицами, разработали «схему для систематического
хищения вверенных им активов банка».
В соответствии с ней финансисты в конце
сентября 2015 года организовали заключение
Рост банком с подконтрольной им кипрской
компанией Stratola Investments Ltd кредитного
договора на $40 млн (или 2,6 млрд
руб. по курсу ЦБ), а через два года продажу этому
офшору с баланса банка облигаций ООО
«ФинСтандарт», «Вейл Финанс» и «Финстоун»
стоимостью более 8,1 млрд руб. При этом финансисты,
считает следствие, заведомо не намеревались
исполнять обязательства перед
Рост банком. В период с 2017 по 2021 год деньги
и облигации ушли в Stratola, откуда предполагаемые
участники хищений перевели
их на другие юрлица и «распорядились ими
по своему усмотрению».
Кроме того, считает следствие, те же фигуранты
с декабря 2014 года по сентябрь 2017
года путем совершения ряда экономически
нецелесообразных сделок, присвоили средства,
выделенные на санацию Рост банка
(финансовая помощь направлялась на покрытие
дисбаланса между стоимостью его
активов и величиной обязательств, уточнили
в ГСУ СКР), а также растратили собственные
средства, потратив их на приобретение
у ООО «Регион‑Инвест» и «Диджитал инвест»
облигаций Belyrian Holding Ltd.
новости — с4
снижение их размера предложены, «чтобы у банков была возможность
наращивать кредитование».
Для ограничения рисков в сегменте необеспеченного потребительского
кредитования в первую очередь будет использоваться новый инструмент —
макропруденциальные лимиты, а не меры, усиливающие нагрузку на капитал,
что будет способ ствовать сохранению потенциала кредитования
экономики, указал ЦБ.
с8
Севморспутники
миллиардов
Космической поддержке
навигации по СМП расписали
бюджетное финансирование
Правительство направит 151 млрд руб.
из госбюджета на создание космических
спутников для безопасной навигации
по Севморпути. По плану, к 2024 году
на орбите будут находиться два аппарата
«Арктика‑М» для мониторинга погоды,
два спутника «Кондор‑ФКА» и один
«Обзор‑Р» для радиолокационной съемки
акватории. Расширение спутниковой
группировки критически важно, говорят
аналитики: российские компании из‑за
санкций не могут заказывать у иностранных
фирм данные дистанционного зондирования
Земли и систем идентификации
судов.
Правительство планирует направить
из бюджета 150,72 млрд руб. на создание
арктической спутниковой группировки
для безопасности судоходства по Северному
морскому пути (СМП). Деньги будут выделены
до 2031 года на строительство и запуск
аппаратов для мониторинга погоды
и радиолокационной съемки акватории,
следует из опубликованного плана развития
СМП. Курирует эту часть программы
«Роскосмос» (там оперативно не ответили
„Ъ“).
Запуск спутников необходим российским
грузоотправителям, поскольку из‑за
санкций они больше не могут заказывать
космические снимки у зарубежных фирм.
Снимков в открытом доступе недостаточно,
и они редко покрывают сложные
участки СМП, рассказывал в конце июля
зампредседателя НОВАТЭКа Евгений Абросимов.
Там не ответили на запрос „Ъ“.
• Протяженность Севморпути — 5,6 тыс.
км. По планам правительства, перевозка
грузов по маршруту увеличится с 35 млн
тонн в 2021 году до 80 млн тонн к 2024 году
и до 220 млн тонн — к 2035 году.
Согласно плану правительства, до конца
2026 года на орбиту выйдут все четыре
спутника системы связи «Экспресс‑РВ» для
обеспечения доступа в интернет. На строительство
и запуск аппаратов предусмотрены
33,8 млрд руб. до 2024 года.
На создание и запуск пяти высокоэллиптических
аппаратов «Арктика‑М» для мониторинга
погоды планируется потратить
50,39 млрд руб. до 2031 года. Эти спутники
будут проводить круглосуточный всепогодный
мониторинг поверхности Земли
и морей Северного Ледовитого океана.
В группировку должны входить минимум
два аппарата «Арктика‑М»: первый выведен
на орбиту в начале 2021 года, второй
планируется запустить в 2023 году. Для
дистанционного зондирования акватории
СМП планируется создать и запустить
шесть спутников радиолокационного всепогодного
наблюдения.
деловые новости — с9
экономическая политика — с2
07 Чье посеешь, то пожнешь
Российские разработчики
присматриваются
к Ближнему Востоку,
Азии и Африке
ценные данные
Монополия просит
обязать операторов делиться
финансовой информацией
07 ОАО РЖД собирает
перестроились
В рейтинге организаторов
облигационных займов
сменились лидеры
08 Инвестбанки
Граждане вновь массово
перебиваются в МФО
до зарплаты
08 Год без заемности
09 ВИЭ поднимают планку
Инвесторы просят увеличить
цены новых объектов на 20%
из‑за санкций
Европа
скрывается
07 Софтвера в новые рынки
за занавеской
Страны ЕС обсуждают
возможности запрета
выдачи россиянам
туристических виз
В Евросоюзе набирают обороты
разговоры о необходимости
введения запрета на выдачу
виз — в первую очередь туристических
— для россиян. С такой
инициативой выступил в ходе визита
в Киев глава МИД Эстонии
Урмас Рейнсалу. А в правительстве
Финляндии признали, что
уже ищут способы ограничения
выдачи виз гражданам РФ. Причем
такой шаг добавит властям
очков: согласно результатам нового
опроса, его поддержат 58%
финнов. На общеевропейском
уровне тему «делиберализации
визового режима» для россиян,
как ожидается, обсудят 31 августа
главы МИДов стран ЕС.
Внести в следующий санкционный
пакет запрет на выдачу россиянам
шенгенских виз предложил,
будучи в Киеве, глава МИД Эстонии
Урмас Рейнсалу. «Мы должны
повысить цену российской агрессии
посредством дополнительных
санкций, оружия и все большей изоляции
России»,— сказал он агентству
Bloomberg. И добавил, что накануне,
3 августа, обсудил эту тему
с президентом Украины Владимиром
Зеленским.
В конце июля господин Рейнсалу
уже выступал с такой инициативой,
обещая поднять вопрос 31 августа
на неформальном заседании
глав МИДов стран ЕС, которое пройдет
в Чехии. Тогда же своего коллегу
поддержал министр иностранных
дел Латвии Эдгарс Ринкевичс.
Напомним, что в Евросоюзе состоят
27 государств, однако не все они
входят в Шенгенскую зону, насчитывающую
26 участников. При этом
четыре страны — Швейцария, Норвегия,
Исландия и Лихтенштейн,
выдающие шенгенские визы, членами
ЕС не являются. В Еврокомиссии
утверждают, что полный запрет
на оформление въездных документов
для россиян в масштабах всего ЕС
невозможен из‑за несоответствия
нормам союза. «Всегда есть группы
людей, которым необходимо давать
визы. Это гуманитарные случаи, члены
семьи (граждан стран ЕС.— „Ъ“),
журналисты и диссиденты»,— поясняли
ранее в Еврокомиссии финскому
изданию Helsingin Sanomat.
Между тем строгих запретов на ограничение
выдачи туристических виз
в нормативных документах нет.
Одной из первых за лишение всех
обладателей российских паспортов
права посещать Евросоюз еще
полгода назад выступила Бельгия.
В апреле наложить «решительные
санкции на российское общество»
призывал премьер Польши Матеуш
Моравецкий. 29 июля пресс‑секретарь
польского правительства
Петр Мюллер вновь подтвердил полную
поддержку Варшавой подобных
инициатив.
мировая политика — с5
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1