9 МАЯ — ДЕНЬ ПОБЕДЫ
9 МАЯ — ДЕНЬ ПОБЕДЫ
СПРАВЕДЛИВОСТИ: ПРИЗНАНИЕ
БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА ГЕНОЦИДОМ
НАРОДОВ СССР
ПРОЦЕСС ИСТОРИЧЕСКОЙ
В результате успешной наступательной операции «Искра» 18 января 1943 г. войсками
Ленинградского и Волховского фронтов прорвано блокадное кольцо Ленинграда, что
позволило обеспечить сухопутное снабжение города продуктами питания и предметами
первой необходимости. И только через год – 27 января 1944 г. блокада Ленинграда
была полностью снята.
Всему миру известны вызывающие леденящий
ужас условия, в которых вынуждены
были бороться за жизнь ленинградцы, от
мала до велика вносящие свой вклад в приближение
Великой Победы. Их подвиг неоспорим
и останется в памяти вечно!
В свою очередь, никто не вправе забыть
те злодеяния, которые учинены немецко-фашистскими
захватчиками и их пособниками
в годы Великой Отечественной
войны в отношении нашей Родины, наших
соотечественников.
В политических условиях современного
мира многим западным государствам, легко
сдавшимся под напором фашистов тогда
– 80 лет назад, сегодня правда мозолит
глаза, режет слух, стала неудобной. Кто-то
пытается придать забвению факты пособничества
гитлеровской армии, кто-то стремится
умалить главенствующую роль Советского
Союза в освобождении Европы и
одновременно возвысить роль тех, кто к Победе
имеет отношение косвенное. Иные и
вовсе начали подражать фашистам и их пособникам,
вознося их в ранг героев-освободителей.
Именно
поэтому важно не просто хранить
в памяти правду о той трагедии, но
и давать злодеяниям нацистского режима
единственно верную юридическую оценку.
Ключевую роль в осуждении главных фашистов
Третьего рейха сыграл первый в
своём роде международный трибунал, прошедший
с 20 ноября 1945 г. по 1 октября
1946 г. в Нюрнберге, который стал торжеством
юридической мысли и справедливости,
исключительным актом единения разных
правовых систем в борьбе с мировым
злом. Главенствующую роль в доказывании
в этом процессе преступлений нацистов
сыграли прокуроры.
Вместе с тем материалы о блокаде Ленинграда
не стали обособленным предметом
рассмотрения во время Нюрнбергско(Окончание
— на 3-й стр. обл.)
го процесса, а учтены по всей совокупности
преступлений нацистов на Восточном направлении.
А материалы, представленные
американской стороной в ходе процесса
по делу военного командования Германии
(«ОберКоммандо дер Вермахт»), прошедшего
в Нюрнберге в период с 28 ноября
1947 г. по 28 октября 1948 г., лишь констатировали
сам факт блокады.
При этом в ходе обозначенных уголовных
процессов правовая оценка уничтожению
жителей Ленинграда путём его блокады
и создания условий для возникновения
в городе голода не дана.
Именно по этой причине работа советских
прокуроров, проведённая в рамках
Нюрнбергского трибунала, продолжена
по поручению Генерального прокурора
Российской Федерации в наше время. Результатом
этой работы стало предъявление
прокурором города в Санкт-Петербургский
городской суд заявления об установлении
юридического факта о признании блокады
Ленинграда военным преступлением, преступлением
против человечности и геноцидом
национальных и этнических групп,
представлявших собой население СССР.
В ходе совместной работы правоохранительных
органов, Министерства обороны,
выдающихся учёных и исследователей,
архивистов, деятелей культуры систематизированы
установленные факты злодеяний
немецко-фашистских захватчиков и их пособников,
совершённых в отношении осаждённого
Ленинграда и его жителей, а также
выявлены иные вопиющие и ранее не освещённые
факты тех лет.
Изучены тысячи листов документов различных
архивов федерального и регионального
уровней, в том числе Государственного
архива РФ и Центрального архива
Министерства обороны РФ.
Приняты во внимание мотивированные заключения
специалистов в области истории и
СПРАВЕДЛИВОСТИ: ПРИЗНАНИЕ
БЛОКАДЫ ЛЕНИНГРАДА ГЕНОЦИДОМ
НАРОДОВ СССР
ПРОЦЕСС ИСТОРИЧЕСКОЙ
(Начало — на 2-й стр. обл.)
архивоведения, трофейные документы немецкого
командования, акты Чрезвычайной
государственной комиссии по расследованию
злодеяний немецких захватчиков, а также
свидетельства очевидцев блокады, материалы
уголовных дел и иные документы.
Анализ директивных документов руководства
Вермахта однозначно показал, что
немецко-фашистские захватчики ставили
своей целью стереть Ленинград с лица земли
и истребить его жителей, в том числе путём
создания невыносимых жизненных условий
и голода в городе.
Так, приказом верховного командования
сухопутных войск Вермахта от 28 августа
1941 г., адресованным командующим армии
«Север», даны следующие указания:
«Окружить Ленинград кольцом, как можно
ближе к самому городу… Требования
о капитуляции не выдвигать… При решении
задачи по максимально быстрому уничтожению
города, как последнего центра красного
сопротивления на Балтике, запрещается
наступать на город силами пехоты.
После подавления сил ПВО и истребительной
авиации противника подлежат разрушению
водопровод, склады и электростанции,
которые обеспечивают жизнедеятельность
города и его способность к обороне…
Любая попытка населения выйти из кольца
должна пресекаться…».
Установлено, что количество жителей, погибших
в результате блокады города, значительно
больше, чем определено Ленинградской
областной комиссией по установлению
и расследованию злодеяний немецко-фашистских
захватчиков и их сообщников, и
составило не менее 1 млн 93 тыс. человек.
Современные методы исследований позволили
установить негативное влияние
блокадных условий на здоровье не только
жителей блокированного Ленинграда, но и
их потомков, что даёт возможность говорить
об «отсроченном» эффекте блокады и
ещё большем количестве её жертв.
В судебных заседаниях удалось определить,
что актуальный размер ущерба, причинённого
Ленинграду и его жителям, на сегодня
составляет 35,3 трлн руб.
Исследованные в суде архивные документы
и материалы свидетельствовали
о том, что наряду с уничтожением населения
блокированного Ленинграда немецко-фашистские
захватчики и их пособники
осуществляли «культурный» геноцид города,
разрушали уникальные исторические
объекты культурного значения, стремились
к искоренению исторической и культурной
самоидентичности народов Советского
Союза.
В ходе массированных обстрелов повреждены
187 исторических зданий города,
выстроенных прославленными зодчими,
в том числе Зимний дворец, здание Адмиралтейства,
Инженерный замок, здания
Синода, Сената, Фондовой биржи, Строгановский
и Мариинский дворец, ансамбль
Петропавловской крепости и многие другие.
Прокуратура города представила в суде
задокументированные факты участия в блокаде
Ленинграда не только войск нацистской
Германии, но и вооружённых подразделений,
сформированных на территориях
Бельгии, Италии, Испании, Нидерландов,
Норвегии и Финляндии, а также отдельных
добровольцев из числа австрийцев, латышей,
поляков, французов и чехов.
Результатом проделанной прокуратурой
города работы стало вынесение 20 октября
2022 г. Санкт-Петербургским городским судом
исторического решения об установлении
факта, имеющего юридическое значение,
– о признании блокады Ленинграда
оккупационными властями и войсками Германии
и их пособниками в период с 8 сентября
1941 г. по 27 января 1944 г. военным
преступлением, преступлением против человечности
и геноцидом национальных и этнических
групп, представлявших собой население
СССР, народов Советского Союза.
Решение вступило в законную силу.
М. КУНИЦКИЙ,
начальник отдела по надзору
за исполнением законов о федеральной
безопасности, межнациональных
отношениях, противодействии экстремизму
и терроризму прокуратуры
г. Санкт-Петербурга.
Стр.1
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ПРАВОВОЙ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ
ЖУРНАЛ
Индекс 70871
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Издаётся с 1934 года
№ 5
(1063 )
Учредители:
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА
Главный редактор
ЗАИКИН Н.П.
Редакционная коллегия:
БАЖУТОВ С.А.,
БЕССАРАБОВ В.Г.,
БОЧКАРЁВ С.А.
БРУСНИЦЫН Л.В.,
ВИННИЧЕНКО Н.А.,
ИСАЕНКО В.Н.,
КЕХЛЕРОВ С.Г.,
МЫЦЫКОВ А.Я.,
СУБАНОВА Н.В.,
ХАЛИУЛИН А.Г.,
ЩЕРБА С.П.,
ЯНИ П.С.
Набор и вёрстка
ТИМЯНСКАЯ М.В.
Редакция журнала
ул. Новодмитровская, 5а,
строение 1
Москва
Индекс 127015.
Тел./факс: (495) 685-09-42
E-mail:
pressazakon@yandex.ru
Подписано в печать
26.04.2023
Формат 70 х 108 1/16.
Бумага кн.-журн.
Офсетная печать.
Усл. печ. л. 5,6.
Усл. кр.-отт. 5,93.
Зак.
Тираж 3700.
Отпечатано в ОАО
«Первая Образцовая типография»
Филиал
«Чеховский Печатный Двор»
142300, Московская область,
г. Чехов, ул. Полиграфистов, 1
Сайт: www.chpd.ru
E-mail: sales@chpk.ru
Тел.: 8 (495) 998-63-87
© «Законность», 2023
Теория и практика прокурорского надзора
Д. ДЕМЕШИН,
П. ЕГОРОВ
Д. ДАНИЛОВ
А. ИЛЬЯКОВ
Е. МИЩЕНКО
– Использование современных средств
мониторинга в организации надзора
за соблюдением законов при реализации
национальных проектов
– Надзор за исполнением законов
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
– Работа органов прокуратуры в сфере
противодействия коррупции в 2022 году
– Пределы оспаривания прокурором
нормативных правовых актов в порядке
административного судопроизводства
Исследования, полемика, предложения
А. СТУКАНОВ,
А. СОЛОВЬЕВА
И. ОВСЯННИКОВ
9 мая – День Победы
С. УСТИНОВ
– Основные направления прокурорского
надзора за исполнением законов
о частичной мобилизации
– Полномочие по составлению итогового
для предварительного следствия
процессуального акта
– По отцовскому пути
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Разъясняем, комментируем, анализируем
П. ЯНИ
Д. МЕЛЕШКО
— Посредничество во взяточничестве
и соучастие в получении или даче взятки
– Неналоговый характер преступлений,
связанных с уплатой страховых взносов
в государственный внебюджетный фонд
и его влияние на их квалификацию
(ст. 1993
, 1994
УК)
Исследования, полемика, предложения
А. КУЛИКОВ,
О. ШЕЛЕГ
И. БИКЕЕВ,
И. НАФИКОВ
– Лица, занимающие высшее положение
в преступной иерархии: актуальные вопросы
привлечения к уголовной ответственности
– Уменьшение доступности оружия
как один из факторов предупреждения
массовых убийств и других насильственных
преступлений
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Исследования, полемика, предложения
В. РЕШЕТНЯК
– Использование современных
информационных технологий
для повышения доступности правосудия
и уровня защиты прав граждан
ОФИЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
Информация для системы Российского индекса научного
цитирования (РИНЦ)
44
39
29
18
22
26
3
6
9
13
34
49
76
54
Стр.2
Уважаемые авторы!
К материалам, представляемым в журнал для публикации, предъявляются следующие
требования.
1. Материалы представляются в электронном виде (в формате Word 7.0 или поздней
версии) на электронный адрес редакции: pressazakon@yandex.ru (текст — через 2 интервала,
кегль шрифта — 14, не более 30 строк на 1 странице; сноски сквозные, внизу
страницы, обозначение арабскими цифрами). Объём материала не должен превышать
12 страниц. Опубликованные ранее или предложенные в несколько журналов материалы
к рассмотрению не принимаются.
2. Автор получает информацию, будет ли его статья опубликована, при отказе
в публикации — о причинах отказа.
3. Договор о предоставлении права использования произведения заключается
в устной форме и является безвозмездным, т.е. плата с авторов, в том числе аспирантов,
за публикацию статей не взимается, авторский гонорар не выплачивается.
Представляя статью для публикации, автор тем самым выражает согласие на её сокращение
и редактирование, размещение в тех справочно-правовых системах,
в базах данных, на электронных ресурсах (в том числе в сети Интернет), с которыми
у редакции есть соответствующее соглашение.
Направление автором статьи на электронную почту pressazakon@yandex.ru является
акцептом оферты, размещённой на сайте www.pressa-lex.ru
4. В отдельном файле авторы направляют в редакцию на русском и английском языках
следующие сведения и материалы (для примера см. с. 76):
а) фамилия, имя, отчество, должность, учёная степень, учёное звание;
б) название статьи;
в) аннотация (4–5 строк);
г) ключевые слова из текста статьи (4–6 слов или словосочетаний);
д) служебный телефон либо адрес электронной почты (в соответствии с требованиями
ВАК эта информация может предоставляться редакцией заинтересованным лицам).
Кроме того, автор представляет только на русском языке пристатейный библиографический
список (этот список составляется в алфавитном порядке из названий научных
источников, приведённых в ссылках по тексту статьи).
Данные, представляемые в редакцию в соответствии с настоящим пунктом, будут находиться
в свободном доступе в сети Интернет.
5. Материалы, не соответствующие указанным в настоящем объявлении требованиям,
тематике и редакционной политике журнала, к рассмотрению и рецензированию не
принимаются.
www.pressa-lex.ru
Наш сайт:
2
Стр.3