1 ft
f-SA.
"*Щ.
Х^СЩ
чч
Щ^
Стр.1
РНАЛЫ
ХХХ-го ОЧЕРЕДНОГО
моленскаго Губернскаго Земскаго Собранія
засгькнш съ 8 no 21 Цекабря 1894 года
— и
засгьданш съ 1 no 8 Марта 1895 года
СЪ ПРИЛОЖЕНІЯМИ
Тчпо-Лнтографін иіісл, Зи.п.допичх.
г s s s r.
Стр.2
•м
ХХХ-го очереднаго Смоленскаго Губернскаго
Земснаго Собранія
зас даній съ S-го no 21-е декабря 1894 г. и чрезвычайнаю
- съ 1-го no 3-е марта 1895 года.
Съ приложеніами .
«•
Стр.3
t
Ііечатан) съ разр шеиія Г. Сиолепскаго Губеряатора.
2007056421
Стр.4
ШЕМАТИЕСШИ УКАЗАТЕЛЬ
докладовъ XXX очередному и чрезвычайноыу (1 — 3 марта
1895 г-) Смоленскимъ Губернскимъ Зеыскиыъ Собраніямъ и
постаіювленій Собранія.
1. По народному образовангю:
ІІо ходахайству
Рославльскаго
Земства о преобразованіи Рослальской
мужской прогимпазіи въ 8
классьую іиліБазію
Объ ассигнованіи суммъ на содержаніе
приготовительныхъ классовъ
при Б льской и Рославльской мужскихъ
прогимназіяхъ и Сыолепскоы
классической гимназіи ... .
3
Объ ассигнованіи пособій на содержаніе
параллельныхъ отд леніи
въ Смоленскомъ Реальномъ училищ .
0 пособіи СмолеысЕОму Обществу
помощи \чащемуся юпошеству .
5
0 пособіи Смоленскому отд ленію
попечительства о сл оыхъ .
По отв ту праішхельства на хо16
16
17
16
15
Стр.5
ЗЕМСКОЕ CITAXOUAHIE
1 1
Такъ какъ при подобно.м'і. разсчет довольно зыачіітельпая
час|'ь содержанія агеата ириходитоя на 0
/о сознагражденіс,
то выдачу таковаіо сл довало бы произізодпть не въ
копд года, а за полугодіе пли даже по третямъ.
Вм ст съ т м7> Губернская Управа считаетъ крайие
иажнымъ для хода всего д ла устамоіиіть сл дующія правила
для назначееія и службы агентовъ.
1) Лицо, желающее занять м сто агеита по земскому
страхсианіго прежде иазпаченія на должность, обязапо прослужить
въ качеств кандидата отъ 1 -- 3 м сяцевъ спачала
при наицеляріи страховаго отд ла Губернской Управы, а зат
мъ въ у зд ІІОІІОШ.ПИКОМЪ одиого изъ агептовъ по усмотр
нію Управы.
2) Во время службы при капцеляріи, кандндаты получаютъ
содержаніе 30 руб. пъ м сяцъ, a no время коыандироиокъ
въ у здъ ісром того суточныхъ по 1 руб. въ день и разъздпыя
по д иствительному расходу.
о) Агеиты обязательпо доллспы яшть въ у здныхъ городахъ.
4)
Доля{.пость агепта призиастси несоим стимои съ какоіі
лііоо другото Правйтельствіэпиой, выборпой или частной службоіі,
а такя;ё съ званіемъ гласыыхъ Земскихъ Собрапіи илп городсісихъ
думъ. Агепгы ие должны лпчно заниматься сельскимъ
хбзяйствомъ въ своихь иди арендуемыхъ им ніяхъ. ІІёрвіия
два иравпла дадутъ возможнбсть Губерископ Управ подгото"
ВІІТЬ себ коптнигентъ агептовъ, изучивпіихъ правтйчески подъ
рукбвбдствомъ оиитныхъ д ятелей страховоо д ло, тогда какъ
яая самъ еще ііорядка веденія д лъ должёііъ прямо ііриступгт[>
къ іісполпеліго сзоихъ обязіадбстен и понятно первыс
оди д лаеть ОІІІІІ6КІІ;
которыя зчачптельпо увелнчиваютъ пепріі
суіцосічіуюідемь иоря.гк вповь иазначаемый агеитъ, пс
З
Стр.1
12
,
ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАНІВ.
реписку Губернской Управы и доставляютъ пеудобства и затрудненія
н для страхователеи. Третье правило облегчитъ
сношенія съ агентомъ, какъ страхователей, такъ и страховаго
отд ленія, а также сд лаетъ возможнымъ исполненіе § 3 инструкдіп
агентамъ, который говоритъ, что „агепты доляаіы
быть главными помощниками въ д л страховаиія для У здныхъ
Управъ" Прим ръ Б льскаго у зда, гд агентъ, лиівя
въ город наблюдаетъ за ді лопроизводствомъ У здной Управы
no страховому д лу, наглядно докаоываетъ, насколько полезио
общеаіе агеьпа съ У здной Управой.
Наконецъ четвертое правило, хотя можетъ быть и вызоветъ
неудовсиьствіе со стороны гг. гласныхъ, но по мн ніго
Управы является безусловно важнымъ и необходимымъ. Совм
стимость съ звапіемъ гласнаго вызываетъ совершенио не
р.ормальное отношепіе между служащимъ по иайму агентомъ
и его прямымъ начальствомъ т. е. Управою. Въ качеств
у здпаго гласнаго агентъ является избирателечъ У здной
Управы, отъ которой онъ паходится до изв стной степенм въ
зависимостн. а также можетъ быть избраинымъ г\бернскимъ
гласнымъ и будетъ тогда ревизоромъ и судьей д ятельности
Губернсксй Управы, т. е. своего прямаго начальства. Должпость
страховаго агента такова, что онь долженъ быть во
всяісое время ц всегда на готови для вы зда по первому требованію,
а это достижішс только при одномъ условіи, что опъ
посвятилъ всю свою д ятельность только одному своему д лу.
Самые опустошительные пояіары бываютъ л томъ въ горячую
рабочую пору, и если агентъ саыъ завимается хозяйствомъ,
то какъ трудно будетъ ему бросить уборку с иа, хл ба
и т. п. экстроппыя хозяйствегныя работы и хать за 30—50
верстъ осматривать пожарище или страховать усадьбу. Смо.iciKUvOO
OCMCKOQ страховапіо рцлачиваеть трудъ своихъагсц
Стр.2
ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАНІБ.
п
товъ, если сравнить съ другими губерніями, вполп xopoiiio п
даетъ имъ возможность съ развитіемъ д ла увеличивать свое
возиагражденіе путемъ % отчислевія, но за то й въ прав
требовать, чтобы агенты, поступая на службу, отказывались
отъ всякихъ другихъ д лъ и посвящали все свое время честному
и добросов стному исполненію т хъ обязанностей, которыя
они на^себя приняли.
Губерыская Украиа им етъ честь предложить Губернскому
Земскому Собранію нижесл дующее:
1) Оставить впредь до расширенія страховаго д ла введеніемъ
новыхъ видовъ страхованія, количество агентовъ прежнее,
т. е. по количеству у здовъ дв надцать.
2) Назначить содержаніе агентовъ въ 800 руб. ежегодно
каждоыу.
3) Выдавать г.г. агентамъ ежегодно разъ здныя пропорціональЕіо
раіонамъ у здовъ въ Еоличеств : Б льскому 470 p.,
Росласльскому 260 p., Пор чскому 250 p., Ельиішском}г
210 p.,
Духовщинскому 18Э p., Юхновскому 175 p., Гжатскому 170 р.,
Дорогобужскому 160 р , Смоленскому 140 p., Вяземскому
130 p.,Сычевскому 125 р. нКрасниискому 120 р.,итого2390 р.
4) Внести въ см ту въ распоряженіе Губернской Управы
1450 руб. иа выдачу агентамъ по 5 руб. за кажд й экстренный
вы здъ для осмотра пожарищъ по д йствительному количеству
таковыхъ.
5) Оставить въ сил правило о выдач 10% съ преміи
каждаго вяовь совершешіаго и вполн законченпаго агентомъ
добровольнаго страхованія.
6) Обязать агентовъ вести сппсокъ добровольныхъ страхователей
въ календарномъ порядк и изв щать страховатолеп
за м сяцъ о срок йхъ страхованій.
7) Устаіювить правило о выдач агентамъ 3"/'0
съ преиіи
Стр.3
14
ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАВІЕ.
каждаго позобновленнаго черезъ пхъ посредство лоброволыіаго
страхованія, предоставив7> имъ ііраво1
"'принимать страхоиыо
платежи по такиыъ страховаішімъ съ выдічею квитаіщій.
8) Предоставить Управ выдавать 0
/0
познаграждепія, a
также за по здки для осмотра по-,карииі,ъ no ея усмотр пію
за полгода или по третямъ года.
9) Утвердить предлагаемые Управою четыре пуикта правилъ
о иазпаченіи агентовъ и кхъ д ятельиостп, при чемъ
первые два ввести въ д йствіе съ будущаго 1895 г., а вторыс
два съ 1896 г.
10) Внести въ см ту на вознаграждегзіе каыдидатовъ па
должность агептовъ земскаго страхованііі въ распоряжепіе Губернской
Управы на будуіиіи 1895 г. 600 руб.
Л» 2- О по7ьзді{)ь Члена Управы /). Т. Садовснаго и діь.кпрогізводителя
страховаго отд ленія Г- Г. Ильепкоиа гіля
ознакомленія сь организак/іей страховаго діьла оь сос днихъ
губернінхъ.
Въ пропілую сессію земсісаго собраБІя по ходатаиству
Управы былъ разр шенъ ь-редятъ въ 300 p. иа по здку Члсна
Управы совм стно съ д лопроизводителемъ страховаго стола
ДЛІІ озпакомлсвія съ положеніемъ страховаго д ла въ другпхъ
земствахъ. Бсл дствіе усилепныхч, запятій въ Губерпскои
Управ проіилыыъ л томъ^вч. виду ожіідавшагося прі зда
Егр ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛПЧЕСТВА ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА И
прі шолагавшііхся ыаиевровъ, по здка эта была отло?кена до
осени, п, соооражаясь съ разм ]юхгь отпущеннаго кредита,
прпшлось отказаться отъ первоначальнаго плапа, пос тить
н которыя прпволжскія губерпіи и ограііичиться пос іисніолі.:
Стр.4
ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАНІВ.
15
Москвы, Твери, Новгорода. Петербурга п Пскова. Озпаколіленіе
съ стряховымъ д ломъ четырехъ изт. ыазванныхъ гуоерній
приводитъ Губернскую Управу къ пріятному уб яіденіго,
что постаноика страховаго д ла въ Смоленскои губерпіи мо;і;етъ
быть признана въ общемъ вполн удовлетворцтельною,
а кое въ чемъ даже и лучшею, ч мъ у нашихъ сос дей Совершснпо
особнякомъ стоитъ страховое д ло въ Тверскоіі губериіи,
которое все построено на столь своеобразныхъ осповапіяхъ,
что не можетъ быть даже и сравииваемо съ органіізаціями
каігь Смолеыской, такъ и другихъ губерній. Воспольяоваться
отд льными правилами Тверской оргашізаціп, чтобы
іірпм иить ихъ къ нашей, наприм ръ, ае представляется никакой
возможности; ооа ыожетъ быть введена только ц линомъ
во всей ея иолнот , для чего надо сперва совершенио
отказаться отъ вссго стараго, выработаииаго временсмъ, отказаться
отъ вс хъ традицін, однимъ словомъ сломать все старое
зданіе до фундамента и выстроить иовое.
Главрое основапіе Тверской органпзацім, ссть полпое
выд лепіе страховаго д ла отъ вс хъ остальныхъ зеыскпхъ
д лъ и образованіе совершенно обособленнаго страховаго
отд ленія, находяідагосіі въ пряііоиъ зав дываніи, состоящаго
на служб по приглашеиію Управы лпца и только лишь подъ
иаблюл.еніемъ Члсиа Удравы. У здныя Управы сонершенво
отстрапепы отъ какого-либо участія въ страховолъ д л , a
все д лопроизводство иаходится въ рукахъ спеціальных'!, агентуръ,
находящпхся въ каждомъ у здиомъ іпрод , a вь посл
днее время даже и въ п которыхъ бол е людпыхъ селеніяхъ.
Каждое агентство состоитъ изъ агента и одпого илп
бол е помощнпковъ, которые ьазпачаготся иа свои должпости
зав д юшимъ отд леыісмъ, ое ипаче, какъ прослужпвъ rip'-iварпгрлыю
н которое вреия при страхономъ отд леиіп Гу
Стр.5