^7 0 ^ '
eJ 7/ ім
г:
XL ОЧЕРЕДНОГО
Іуберхскаго Земскаго Собранія
зас даній съ 7 no Id декабря 1904 г.
СЬ ПРИЛОЖЕНІЯІ ІИ.
—
Стр.1
J'-'i ^
$t$&&№
mypuAJihfm
XL/ ОЧЕРЕДНОГО
® L
A
Іуберкскаго Земскаго Собранія
засіьдапій съ 7 no IS декабря 1904 г.
СЪ ПРИЛОШЕНІЯМИ.
шх
-Г*--*-«© ^^^-Э- : ^» -
шш f у
СМОЛЕНСКЪ.
Пар. Тиио-Лит. Я. Н. Подземскаго.
1905.
з ^
/ /
Стр.2
У^
Печатяно съ разр шенія Г. Сиоленскаго Губернатора.
•;. -
2007056396
Стр.3
Сжстематичешй указат ль
докладовъ XL очередному Смоленскому Губернскому, Земскому
Собранііо и постановленій Собранія.
НАИМВНОВАШЕ ДОКЛАДОВЪ.
3 сч
н
&
J. iZb нароаному образовангю.
Объ устройств въ 1905 году педагогическихъ
курсовъ для народныхъ учителей и учительницъ
Смоленской губерніи
0 томъ же Редакціонной Комиссіи .
0 среднихъ учебныхъ заведеніяхъ .
По поводу постановленіа Краснинскаго
.
.
.
.
У зднаго Земскаго Собранія объ отношеніяхъ
начадьства Смоленскихъ среднихъ учебныхъ
заведеній къ учащимся .
0 зданіи, занимаемомъ Смоленской мужской
гимназіей ............ .
Объ участіи Губернскаго Земства въ д л
начальнаго народнаго образованія ... .
0 томъ яіе Редакціонной Комиссіи .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Объ открытіи въ г. Б ломъ средняго техническаго
чилища .
.
Объ образованіи при Министерств Народнаго
Просв щенія фоида для выдачи ссудъ
на постройку зданій дла начальныхъ училищъ.
II. ІІо экономическимъ вопросамг.
По отв ту правительства на ходатайстпо
о м рахъ боръбы съ конокрадствомъ .
.
,
52
61
51
1
59
26
29
32
Стр.4
— 2
НАИМЕЫОВАЫІЕ ДОКЛАДОБЪ.
По отв ту правительства на ходатайство
объ изм неніи закона объ охот
Объ отм н Смоленскимъ Губернскимъ по
земскимъ и городскимъ д дамъ Присутствіемъ
постановденія Губернскаго Земскато Собранія
по вопросу объ организаціи общественныхъ
работъ въ случа неурожая . . . .
.
0 Всероссійскомъ съ зд
выставк пчеловодства
.
пчеловодовъ и
Объ учрежденіп Молочно-Хозяйственнаго
Института
Объ открытіи новыхъ ярмарокъ . . . .
Объ учрежденіяхъ медкаго кредита .
О пособіяхъ сельско-хозяйственнымъ обществамъ
0
пособіи на устройство въ г. В ломъ сельско-хозяйственной
выставки въ 1905 году.
.
10
11
12
0 пособіяхъ ІІречистенскому и Щучейскому
сиротскнмъ пріютамъ на содержаніе кустарно-ремесленныхъ
классовъ
0 ссудахъ на покупку скота
По ходатайствамъ Смоленскаго Общества
«ельскаго хозяйства
•
III. По обществвнному призр шю.
больницы въ в д ніе Смоленскаго У зднаго
Земства
По вопросу о передач губернской земской
.
6
7
12
14
16
19
24
Стр.5
10
По зекскому страховашю.
нявгаее доклады стра ховой комвссіи о поддержк существуюшихъ уже
м ропріятій геыства ві. этсй обласіи, а имевно: 1) оказывать предпочтеиіе
устройству веболыпихъ кирпичвыхъ заводовъ (Курское Губернекое
Земетво рм еті. собственгый болішой заЕОДі") и установить
сь этой ц лыо гыдачу шъ страхового капитала субсидій у зднымг
земетвамъ до 6000 р. ва одинъ занодъ и ве бол е, какъ и на 5 заводовъ
въ уйзд , 2) лривнать зкелательньшъ устройстго одного больгаого
черепичнаго заго;а Губергскяго Эемствя, и на необходимгая изрл
дованія и сост8БЛ(н)е ск ты такого завгда ассигновать 4200 p., 3)
до выясненія вопрпеа о пгстройк ЗГМСКЙГО цевтральБаго завода поРОГІЙ
иа земскіе черепичные РЯБОДЫ не выдавать. но чаетнымъ предприниматрлямъ
и сельскимг обігествамт. выдавать подъ гарантіго у здНЕХТ.
зеуствъ безгроцснтвьтя еруді.і ва устровстБО черепнчнымъ заводоіъ
ие свьше ЮССО р. ва зэводъ и кирпичныхг—ве свыше 5000р.
и 4) ассртгвовать въ ряспоряжевіе тг здвыхъ земствъ ва 1904 г.—
123240 p., ш,ъ ВРХТ. 4f 000 p. .а, обучевіе мастеровъ и возведоніе съ
этой ц лью огнестойкихъ обществевныхъ построекъ—45000 р. и на
ваемъ артелей мастеровъ, устроиство возможво болтшого числа огнеупорвыхъ
здавій и крышъ, съ показательвой ц лью—78240 р,
и 5) кром того, отпуствть ЕЪ распоряженіе Губернской Управы
5000 р. для усиленія средствъ у здовъ, гд это понэдобится, ва огнеупорвое
стровтельство.
Къ сожал нію въ вышрприведенныхъ сп д віяхъ о участіи Земствъ
въ устройств кирпичныхъ строевій и огвестойкихт, крышъ вітъ ви~
какихъ указаній о томъ. на сколько быля продуктивна д ятельвость
земствъ въ указанномъ направлевіи, н тъ св д ній о томъ, привились
ли въ васеленіи попытки земства распростравитъ въ деревв
огнеуаорныя
сооружевія, какія бьіли ихъ ведостатки иди достоинства, отв
чали ли ови хозяйственвымъ требовавіямъ васеленія и, если огнеупорное
строительство терп ло веудачи въ своемъ распространеніи
среди народа, то какія тому были причины;;
Только Полтавское и Херсовское гемства сообщаютъ. что васел
ніе их-ь губервій ве вуждается въ кирпичныхъ постройкахъ, т. к.
по м стннмъ условіямъ въ Полтавской губерніи распространевы плетневыя
востройки, обмазанныя гливою и признаваемыя не мен е огнестойкими,
ч мъ постройки кирпичныя, а въ Херсонской губернш;
въ
виду изобилія б лаго камвя, представляющаго. какъ строительный матеріалъ,
'безуслпввое преимущрство передъ кирпичемъ; въ т хъ же
немногихъ м ствостяхъ, ги почвя не изобилуетъ содержавіемъ б лало
камня, ва помощь кресті-явскому домостроителъству является особый
Стр.1
По з мскому страхованда.
11
така?е іи стні.;й. строктельный матгріалъ «лиіипачг», ио мн нію Херсонской
Губе]: нгкой Управы далеко гревосходящій кирпичъ особенно
по дгпіевирн . ГІРДО думать, что пзъ зеыствъ, не предпринилакщихт.
Еикакихъ ъ'Щ,ъ г.ъ.распростргневію кирпичвихъ построекъ и находяіпихся
въ сходныхт) м стныхъ условіяхъ съ гуГервіями—Полтавской и
Херсонской. мвогія только потому и отнссились равводушво къ этсму •
вспросу, что нгсолевіе им^ло щщь руками Д] уп й строительвый матгріалъ,
ве уступаюліій по СРООЙ огвестойкости кирпичу, a no дешеИИРН
бол е дост}шшй для СЕроі івего крестіявскаго бюджета.
Затімъ Рубернской Упрэв извіство въ этомъ отношевіи д яТГ^ЬЕОСТЬ
Тверсного Земства, продпривявшаго въ ковц 70-хъ и 80-хъ
ГОДОБЪ широкій опытъ съ огнеуиорвыли постройками, иреимущественно
взъ кирпича съ череп чвыми крышами. Земство им ло свой
гоГственвий черопичвый зародъ, субогдирсяаводва подобвихъчаствыхъ
завода и вы^авало также ссуды ва устройство заводовъ кирвичвыхъ,
одваііо восл десятял твей практики Тверское земство гринуждено
было съ болыпиыи для себя убьиками ливвидировать все д ло; съ
т хъ по] ъ гно во. прквимастг викакизіі особыхъ м-Ьръ къ ])аспростравенію
огнеупорных-ь построекъ и огравичивается только показательвымъ
етроителъствомъ сгществеввыхъ здавій (главвымъ образомъ школъ^)
ИЕЪ сырповаго кирвича, съ жел зными Ерышаыи. Свои веудачи
съ кирпичЕыми Kpf стіявскпки востройнами Твергкое яемство обгясняетъ
помимо дгрогоЕИЗвы кирпича, мало ловижакщейся даже ври
покровительств кирпичнаго производства со сторовы земства, также и,
неблагопріятвыми климатическими особевностями губерніи и • особымъ
складомъ домашняго обихода с вернаго крестьянина, -отъ которыхъ
всякая дегаево и наскоро построснная каменвая постройка ставовится
мало пригодной для жидья no своимъ автигигіеничнымъ условіямъ.
Чйрепичныя же крыти, помимо ведостатковъ, завиоящихъ отъ весовершевства
ихъ производства, являются по своей тяжести мало пригодными
для установившагооя типа деревявныхъ строевій.
Такииъ образомъ въ большинств земствъ копросъ о расвространеніи
кирпичвыхъ здавій остается открытымъ. Однн земства не припимаютъ
въ этомъ отвошеніи никакихъ м ръ. къ етой групп относятся
преимул;ественво земства с вервыхъ губервій: Олонедкос, Вслогодское,
С.Петербургское. Тверское, Костромекое и Вятское^ и одно
только земство Новгородекое представляетъ исключеніе той же групп
; встр чаются земства южныхъгуберній./составляющих-ь юп.[цевтральвой
полосы Росоіи: Херсовская, Полтавская, Таврическая, Пензенская
и Саыарекая, по отношенію когорыхъ весьма в роятно аредположить,
Стр.2
12
По земскоіиу страховаяію',1
что нас лсніе ихъ пм еіъ, подобно губврвіямъ Полтавской и Хёрсонской,
СБОЙ л етный, огііеуаорный матеріалЪ; не уступающій гіо своему качеству
кирпичу.
Зат мъ сл пуютъ зрмства, преимуществеино центральной полосы,
(ТамбоЕсьое,^ Тульгкое) одна с веро-восточйая (Пермская) "и одна
юго-восточная^Уфимская), д яте.тгьность которыхъ въг
области распроетраненія
огнеупорныхі. построекі- не отличается большею широтою и
ограничивается тлавйьшъ образім^, выдачею разнаго рода мелкихъ
ссудъ й пособій на устроиство кирпичныгь каводовъ, на устроиство
кврпичныхъ зданій и огнестойкихъ крышъ.
Третью группу составляютъ земетва съ бол е шйрокого д ятельностьго,
какъ по солидности ассигновокъ ва развитіе огнеупорнаго
строительства, такъ и по разнообразію пріемовъ къ его осушествлеяію. •
Въ эт посл днюю группу вхбдятъ главнымъ образомъ южныя губерніи:
Бессарабекая, Харьковская, Еватеривбславская и Черниговская,
дв центральныхъ-Курекая и Нижегородская и три разбросанныя по
окраинамъ: Казанская, Вятская и Иовгородская
При такомъ распред леніи губерній можно вид ть, что кирпичныя
и вообще огнеупорныя иостройки найбол е распростряняются въ губерніяхъ
южныхъ. юго-воеточныхъ и чаізтью центральныхъ. Въ г^ берніяхъ
же с черныхъ, за малымт. исключеніемъ, не вядно еще особеиной потребноети
напеленія въ огнеупорныхъ поотройкахъ. Весьма в роятно
что усдовія кляматя', обяліе л са и несоотв тетвіе каменныхь постро •
екъ хпзайственнымъ зааросамъ, дМствителъно создаготь большія препятствія
къ распространенш кирпичныхъ'поетроекъ, кякъ би хорошо
он не защигцаи населеніе огъ пожаровъ. Наябол е шярокой д ятеяьностью
отличаюгся ззмсгва южаыхъ ІЩ главнымъ обрлзомь центраяьныхъ
губерній, изъ которыхъ особенное вниманіе обращаетъ на себя
Курское земство но и его шйрокая д ятельность касается прежде всё'го
развитія и поддержки чаетной ивиціативыи предпріимчивости, обученіе
мастеровъ и возведенія съ показательвою ц лью общественныхъ
построекъ: школъ, больничвыхъ пом щешй и т. п.
Чтобы узнать насколько широко распростравены кирпичвыя по
стройки въ Смоленской губерніи. каккхъ разм ровъ достигло въ ней'
производство кирпича н по какой ц н ояъ продается, Губернская
Управа ибратнлась съ этими воиросами къ У здттымъ Земскимъ Управамъ
и земскимъ страховымъ:
агентамъ. Вм ст
съ т мъГубервская
Управа просила сообіцить соображенія о томъ, что служитъ причинами,
вадерживаюшими развитіе постройки каменныхъ здашй и что
могло бы для крестьянъ послужить поощреніемъ къ распространенію
Стр.3
По зеііскоііу страхоианік).
13
такого ,р0да| пост|:оекъ. . Св д нія. полученныя Губернскою Управою
касаются только 7 у здовъ: В льскаго, Ваземскаго, Гжатскаго, Вльнинскаго,
Пор чскаго, Смоленскаго. Сычевскаго-и Юхновскаго,
По общему отзыву, камепаыс постройки между крестьянами соо
вс мъ не развиты; если таковыя и встр чаюіся, то только, какъ р дкое
исключеніе, и у крестьянъ богатыхъ, или по крайней м р зажиточвыхъ.
Производство
кирпича по 7 у здамъ распространяются сл дующимъ
образомъ:
У 'Ь 3 д ы.
1
0
2) Вявемокій .
S) Гжатскій.
d
.
4) Ельнинскіи .
5) Пор чсЕІй .
6) Сыолеиокі8 .
7) Сычеввкіп .
•
.
.
.
.
.
I і
.
10
22
16
11
13
21
отъ 50000
до 100000
(.тъ 36000
до 60000
отъ 60000
, до 100000
отъ 5000
до 600000
отъ 20000
до 1000000
> 12 > 17 .
• 10 > U >
> 10 > 12 .
> 8 > 1
> 10 >
6
15
отЫбООО > 12 >16>
до 500000
1) Б льскін.
Число
заводовъ.
Количесіво
выработываеиаго
карнича
ы а д о
Ц аа за 1000
отъ 6 до 12 р.
При м
чанія .
Точаыгь ов д ній ли Управы,
ни агенты дать не могли, но ааводовъ
въ у здЬ очень .иало и
кийпич» іючтн в тъ.
•
водовъ еъ производотвомъ до
500000 каждый.
Общее производотво кирпича
Кром того при г. Ельн 5 зляа
у здъпгЮІЗООО гатукъ.
Въ чиел ааводовъ включены
a на у здъ=1795390'штукъ.
та^же и пригородніе, работающіе
на г. Смоленскъ.
Общее п^оизвадство кирпича
Какъ видно изъ таблицы, наибольшее число кшрпичныхъ заводовъ
і
падаетъ ва Вяземскій у здъ (21), но въ это числоів роатво, входятъ и
городскія заводы, подобно тому, какъ и въ сл дующемъ за нимъ Смолевскомъ
уз д —(2і). Наименьшее же чцсло заводовъ ^относится къ
Сычевскому—(10J и в роятно къ В льскому. точноэ число заводовъ въ
которомъ не указано.
.
Ио количеству выработываемаго кирпцча на каждомъ завод
стоитъ на первомъ м ст Смоленскій у здъ, затЬмъ Пор чскій и Сычевскій
у зды, а наименьшее производство кирішча въ среднемъ падаетъ
на заводы въ Гжатскомъ у зд .
Открытіе заводовъ и разм ры кирпичнаго производсгва въ у здахъ
носитъ случайвый характеръ. Заводы устраиваютея или въ такихъ
м стахъ, гд возводятся большія каменимя зданія (ніпрзм. церкви), или
въ пом щичьихъ усадьбахъ, и служатъ тодько дія хозяиственныхъ надобностей
еамихъ влад льцевъ, р дко вырабатываютъ кирпичъ ыа аро
Стр.4
14
По земскому «трахойанііб.
дажу, и только аригородные заводыустраиваются исключительно &ь
коммерческими ц лями.
Ц ны на кирпичъ кодеблятся отъ 8 до 17 p.. при чемъ наименьшая
ц на кираича отяосится къ продаж на м ст , а высшія ц ны
вкліочаютъ въ себ расходы и подоставки. На м ст кирпичъ наибол
е дешевъ въ В льскомъ (6 р.) и Пор чскомъ у зд (8 р.) и наибол е
дорогъ въ Вяземскомъ и Сычевскомъ у здахъ (12 p.). Съ доставкою
высокія ц ны вирпича относятся къ у здаыъ; Вяземскому (17 р.) Пор чскому
и Сычевскому (16 р.) и Смоленекому (15 р.)
Главнымъ преиятствіеиъ къ распространенію кирпича у здныя
управы и г. г. агенты считаютъ его дороговизну въ особенности сравнительно
съ л снымъ матеріалоиъ, хотя и дорожащимъ, но т мъ не
мен е всегда бол е дешевымъ, ч мъ кираичъ. Насколько дороговизна
кярпича ц лаетъ его недостуанымъ въ крестьянсколіъ строительств
можно вид ть изъ прим ровъ, на которые ссылаются въ своихъ сообщеніяхъ
Юхновская У здная Управа и земскій страховой агентъ по
Ельнинскому у аду^ крестьяне этихъ у здовъ не им ютъ средствъ на
пріобр теніе' кирцича даже для устройства печей, и устраиваютъ ихъ
изъ глины, иди сырцоваго кирпича, а изъ жженаго кирпича выводятъ
•голько дымовыя трубы. Большимъ тормазомъ въ этомъ же отношевіи
является дороговизна и даже полное отсутствіе въ н которыхъ ы стностяхъ
мастеровъ каменной кладки. Большаа часть такихъ мастеровъ
живутъ у подрядчиковъ, берущихъ крупвые подряды по каменной стройя
, а потому заработокъ на медкихъ, къ тому же нецостоянныхъ крестьянскихъ
работахъ совс мъ не привлекаетъ рабочихъ Еаменщивовъ.
Этотъ недостатовъ въ ум лыхъ рабочихъ рукахъ, также удорожаетъ
каменныя постройки.
Въ дороговизн каменной стройки уб ждаетъ Губернскую Управу
также и прим рная см та, составленная по ея порученію Управы однишъ
земскимъ техннкомъ. Изь см ты видно. что каменный дворъ для
зажиточнаго крестьянина, крытый гонтомъ разм ромъ 4ХІ8Х-1
-2, и
разд левный на дв половины с нями и службамн, нельзя построить
дешевле lbU8 p. 89 к. Значительную роль въ удешевленіи деревянныхъ
иостроекъ играетъ и личный трудъ самого домохозяина, помогающаго
во мвогихъ работахъ по сооруженін жияыхъ строеній и
почти не нуждаюіцагося въ наемномъ труд при сооруженіи поетроекъ
ходостыхъ. НесомыЬнное преимущзсгво завдючіеть въ себ
етроигельство изъ д сного иасеріада еще и погому, что матеріалъ
этотъ находится на м ст я яріобр таетса большею частью въ гото•
вомъ срубленномъ вид - поставить его на м сго вь сйЬшное для
Стр.5