БУДК 342.565.2(470+571)
БоСоставители сборника:
БК 67.400.1(2Рос)
В93
В93
Кротов М. В.
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
брова В. К., Мельниченко О. А., Стефанюк Н. Б., Сычева А. В.
Выступления полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Конституционном Суде Российской Федерации (2012–2015 годы) (с приложением
решений Конституционного Суда Российской Федерации) : сборник. — Москва :
Проспект, 2016. — 896 с.
ISBN 978-5-392-20339-0
В сборнике приводятся полные тексты выступлений полномочного представителя
ш Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации и реаботников,
преподавателей, аспирантов, студентов юридических учебных заведений,
ения по делам, рассмотренным с его участием.
ных рДля работников органов государственной власти, депутатов, судей, адвокатов, науча
также для всех, кто интересуется проблемами конституционного правосудия.
БУДК 342.565.2(470+571)
БК 67.400.1(2Рос)
Кротов Михаил Валентинович
Сборник документов
КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(2012–2015 ГОДЫ)
ВЫСТУПЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В
(с приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации)
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Печать офсетная. Печ. л. 56,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 18.02.2016. Формат 60Х90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-20339-0
© Кротов М. В., 2016
© Боброва В. К., предисловие, 2016
© Боброва В. К., Мельниченко О. А., Стефанюк Н. Б.,
Сычева А. В., составители, 2016
© ООО «Проспект», 2016
/16
.
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ........................................................................................................................ 3
2012 год
Дело о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31
и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи
с жалобой гражданки И. Б. Деловой ............................................................................... 13
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 27 июня 2012 г. № 15-П .......................................................................................... 22
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Г. А. Жилина ........................................................................ 31
Дело о проверке конституционности не вступившего в силу
международного договора Российской Федерации —
Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому
соглашению об учреждении Всемирной торговой организации .................................... 35
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 9 июля 2012 г. № 17-П ............................................................................................ 46
Дело о проверке конституционности положения части первой статьи 79
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации» в связи жалобой открытого акционерного
общества «Акционерная компания трубопроводного транспорта
нефтепродуктов "Транснефтепродукт"» ........................................................................... 62
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 8 ноября 2012 г. № 25-П ......................................................................................... 68
Дело о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 20
Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»,
пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 16, пункта 1 статьи 29.1
и пунктов 1 и 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях
в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И. Ю. Фроловой ................... 79
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 19 ноября 2012 г. № 27-П ........................................................................................ 83
Дело о проверке конституционности части первой статьи 16.2
и части второй статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях в связи с жалобой общества
с ограниченной ответственностью «Авеста» .................................................................... 92
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 26 ноября 2012 г. № 28-П ........................................................................................ 99
Стр.888
Содержание
889
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации С. Д. Князева ...................................................................... 108
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Н. В. Мельникова .............................................................. 111
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации К. В. Арановского .............................................................. 118
Дело о проверке конституционности положений части пятой
статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А. Г. Круглова,
А. В. Маргина, В. А. Мартынова и Ю. С. Шардыко ........................................................121
Ходатайство полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации
М. В. Кротова об отводе судьи-докладчика Жилина Г. А. ...................................... 121
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 30 ноября 2012 г. № 29-П ...................................................................................... 128
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Г. А. Жилина ..................................................................... 138
Дело о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33
и подпункта «а» пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
в связи с жалобой гражданки Л. А. Пугиевой ..................................................................146
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 6 декабря 2012 г. № 31-П ...................................................................................... 150
Дело о проверке конституционности отдельных положений федеральных
законов «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ...................157
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 24 декабря 2012 г. № 32-П .................................................................................... 165
Дело о проверке конституционности пункта «в» части первой и части
пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации
и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов
Государственной Думы ....................................................................................................179
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 27 декабря 2012 г. № 34-П .................................................................................... 188
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Г. А. Гаджиева .................................................................... 204
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации А. Н. Кокотова ................................................................... 207
Стр.889
890
Содержание
2013 год
Дело о проверке конституционности положения части пятой статьи 19.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью
«Маслянский хлебоприемный пункт» ............................................................................212
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 17 января 2013 г. № 1-П ........................................................................................ 218
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации А. Н. Кокотова ................................................................... 227
Дело о проверке конституционности Федерального закона
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях и Федеральный закон
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой
гражданина Э. В. Савенко ................................................................................................231
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 14 февраля 2013 г. № 4-П ...................................................................................... 244
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации В. Г. Ярославцева............................................................... 292
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Ю. М. Данилова................................................................. 297
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации С. М. Казанцева................................................................. 302
Дело о проверке конституционности подпункта «в» пункта 2
статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной
службе» в связи с жалобами граждан Р. В. Боскачева, И. В. Овсянникова
и Д. А. Савельева...............................................................................................................310
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 21 марта 2013 года № 6-П ..................................................................................... 319
Дело о проверке конституционности абзаца четвертого части первой
статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи
с запросом Архангельского областного Собрания депутатов ........................................335
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 5 апреля 2013 г. № 7-П .......................................................................................... 340
Дело о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой
статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта «з»
пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 5 статьи 92
Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А. В. Андронова,
О. О. Андроновой, О. Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека
в Российской Федерации и регионального отделения политической партии
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области ...................................................348
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 22 апреля 2013 г. № 8-П ........................................................................................ 363
Стр.890
2015 год
891
Дело о проверке конституционности положений части 1 статьи 1, пункта 1
части 1, частей 6 и 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права
на исполнение судебного акта в разумный срок», частей первой
и четвертой статьи 244.1 и пункта 1 части первой статьи 244.6
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи
с жалобой гражданки А. Е. Поповой ...............................................................................384
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 25 июня 2013 г. № 14-П ........................................................................................ 391
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Г. А. Жилина ...................................................................... 404
Дело о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6
статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи
с жалобой гражданина Е. В. Крылова ..............................................................................407
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 9 июля 2013 г. № 18-П .......................................................................................... 414
Дело о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83,
абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса
Российской Федерации в связи с жалобами В. К. Барабаш, А. Н. Бекасова
и других и запросом Мурманской областной Думы .......................................................422
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 18 июля 2013 г. № 19-П ......................................................................................... 434
Дело о проверке конституционности положений части первой статьи 10
Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24,
части второй статьи 27, части четвертой статьи 133 и статьи 212 Уголовнопроцессуального
кодекса Российской Федерации в связи с жалобами
граждан С. А. Боровкова и Н. И. Морозова .....................................................................452
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 19 ноября 2013 г. № 24-П ...................................................................................... 458
Дело о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4
части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с запросом президиума Ленинградского
окружного военного суда .................................................................................................467
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 6 декабря 2013 г. № 27-П ...................................................................................... 474
Дело о проверке конституционности абзаца первого пункта 1
статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи
с жалобой М. В. Кондрачука ............................................................................................482
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 23 декабря 2013 г. № 29-П .................................................................................... 488
2014 год
Дело о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1
статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи
с жалобой гражданина С. А. Аникиева ............................................................................497
Стр.891
892
Содержание
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 31 января 2014 г. № 1-П ........................................................................................ 503
Дело о проверке конституционности части второй1
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи
с запросом Кетовского районного суда Курганской области ........................................513
статьи 399
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 18 марта 2014 г. № 5-П .......................................................................................... 518
Дело о проверке конституционности ряда положений
статей 401.3, 401.5, 401.8 и 401.17 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации в связи с жалобами граждан С. С. Агаева,
А. Ш. Бакаяна и других ....................................................................................................526
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 25 марта 2014 г. № 8-П .......................................................................................... 531
Дело о проверке конституционности примечания к Списку работ,
относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС, проведенным в период с 26 апреля 1986 года
по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации,
в связи с жалобой граждан Ю. И. Кузичева и С. А. Плотникова ....................................541
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 1 апреля 2014 г. № 9-П .......................................................................................... 547
Дело о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2
и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»,
части шестой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»
и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях Российской Федерации в связи с жалобами Уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр
поддержки общественных инициатив», граждан Л. Г. Кузьминой,
С. М. Смиренского и В. П. Юкечева ...............................................................................556
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 8 апреля 2014 г. № 10-П ........................................................................................ 566
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации В. Г. Ярославцева ............................................................... 590
Дело о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом
Законодательного собрания Владимирской области .....................................................599
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 11-П ...................................................................................... 606
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации С. М. Казанцева ................................................................. 617
Особое мнение судьи Конституционного Суда
Российской Федерации Ю. М. Данилова ................................................................. 621
Дело о проверке конституционности частей 5 и 7 статьи 12.16, части 1.2
статьи 12.17, частей 5 и 6 статьи 12.19 и части 2 статьи 12.28 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях
в связи запросом группы депутатов Государственной Думы .........................................624
Стр.892
2015 год
893
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 22 апреля 2014 г. № 13-П ...................................................................................... 628
Дело о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 постановления
Верховного Совета Российской Федерации «О распространении действия
Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
на граждан из подразделений особого риска» в связи с жалобой
гражданина В. Ф. Лякина .................................................................................................637
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 1 июля 2014 г. № 20 ............................................................................................... 642
Дело о проверке конституционности части 11 статьи 3 Федерального закона
«О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении
им отдельных выплат» в связи с жалобой гражданки Г. Н. Куликовой .........................651
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 17 июля 2014 г. № 22-П ......................................................................................... 659
Дело о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части реализации мер по повышению престижа
и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом
Парламента Чеченской Республики ...............................................................................665
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 30 октября 2014 г. № 26 ......................................................................................... 674
Дело о проверке конституционности ряда положений пунктов 17 и 18
статьи 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
и частей 3 и 4 статьи 89 Федерального закона «О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
в связи с жалобой гражданина Н. В. Гончарова ..............................................................683
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 16 декабря 2014 г. № 33-П .................................................................................... 692
2015 год
Дело о проверке конституционности положений пункта 1
статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального
закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи
с жалобами межрегиональной общественной организации
«Правозащитный центр "Мемориал", международной общественной
организации «Международное историко-просветительское,
благотворительное и правозащитное общество "Мемориал",
региональной общественной благотворительной организации
помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское
содействие» и гражданки С. А. Ганнушкиной, а также жалобы
межрегиональной ассоциации правозащитных общественных
объединений «АГОРА», автономной некоммерческой организации
правовых, информационных и экспертных услуг «Забайкальский
правозащитный центр» и регионального общественного фонда
«Международный стандарт» в Республике Башкортостан .............................................706
Стр.893
894
Содержание
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 17 февраля 2015 г. № 2-П ...................................................................................... 716
Дело о проверке конституционности положений части 1 статьи 9
Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации,
а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации» в связи
с жалобой гражданина В. П. Селезенева .........................................................................736
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 26 февраля 2015 г. № 3-П ...................................................................................... 744
Дело о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
в связи с жалобой гражданина А. М. Богатырева ............................................................756
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 24 марта 2015 г. № 5-П .......................................................................................... 768
Дело о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального
конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»
и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса
Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного
общества «Газпром нефть» ..............................................................................................779
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 31 марта 2015 г. № 6-П .......................................................................................... 787
Дело о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2
статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений
постановления Правительства Российской Федерации «Об исчислении
размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного
законодательства» в связи с жалобой общества с ограниченной
ответственностью «Заполярнефть» .................................................................................798
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 2 июня 2015 г. № 12-П .......................................................................................... 803
Дело о проверке конституционности пункта 2 статьи 207 и статьи 216
Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой
гражданина Республики Беларусь С. П. Лярского ..........................................................816
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 25 июня 2015 г. № 16-П ........................................................................................ 823
Дело о проверке конституционности части 3 статьи 71 Федерального
закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации .......................................831
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 25 июня 2015 г. № 17-П ........................................................................................ 837
Дело о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4)
Конституции Российской Федерации ............................................................................849
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 1 июля 2015 г. № 18-П .......................................................................................... 856
Стр.894
2015 год
895
Дело о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального
закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных
свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона
«О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой
статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3
статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой
статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы .......................................862
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 14 июля 2015 г. № 21-П ......................................................................................... 872
Стр.895