Введение
Становление
демократической
политической
системы
современной России актуализировало проблему научного знания о
происходящих переменах в жизни нашего общества. Для
современной России осмысление природы власти и ее
взаимодействие с человеком в переходном обществе становится
одним из важных объектов анализа реальной действительности. Эта
проблема представляет особый интерес, так как исследование причин
различных социальных конфликтов в сфере политики позволяет
выработать правовые, институциональные и эволюционные способы
урегулирования, разрешения и предупреждения конфликтов в
системе управления в период выстраивания новой исполнительной
вертикали власти.
В современной России политическая система общества
представляет собой диалектическое единство двух противостоящих
частей - организаций и структур господствующего класса, с одной
стороны, и организаций сопротивления - с другой. И чем глубже
дифференциация в обществе между социальными общностями, тем
глубже раскол в обществе. Причем государственная власть выступает
на стороне экономически господствующего класса, защищая его
интересы и подавляя, нейтрализуя интересы другой части общества.
Эта позиция власти вытекает из произошедших изменений в
постсоветском обществе, в основе которых лежат перемены
производственных отношений, В современной России в результате
распада советского общества и перехода к диким рыночным
отношениям произошел передел собственности и распределение
ресурсов среди олигархических групп. Нерациональное экстенсивное
развитие сырьевых отраслей в течение периода номенклатурного
командно-административного управления продолжается в традиции
увеличивающегося экспорта углеводородного сырья, вследствие чего
российская экономика переживает спад производства, потерю
конкурентоспособности, утечку мозгов, отток капиталов за рубеж.
Все острее становится потребность в государственном
регулировании, которое выступает краеугольным камнем в процессе
оздоровления экономики страны, а также обретения Россией
частично утерянного политического лидерства. России будет трудно
Стр.3
идти по пути реформ, когда человеку противостоит огромная
коррумпированная бюрократическая система власти, подминающая
под себя и рынок,. и все общественные отношения. Поэтому
необходим анализ значения превентивного сознания субъектов
власти и отечественной бюрократии в регулировании конфликтов в
постсоветский период. Присвоение прибавочного продукта - это
новое жизненное кредо владельцев собственности, а потому они
стремятся организовать политическую систему таким образом, чтобы
она выражала только их интересы. С этой целью владельцы
собственности ищут себе поддержку в оппозиционных партиях.
Перед наукой возникает в этой связи проблема теоретического
объяснения данного феномена.
Стр.4
В монографии решаются следующие задачи: обосновываются
теоретико-методологические аспекты анализа политической власти в
советской и постсоветской России; выявляется сущность и
содержание власти в системе советского типа, анализ ее основных
элементов, социальных функций, определяются основные факторы ее
делегитимации, вычленяются существенные особенности, социальнополитические
управленческие компоненты властных отношений;
проводится
анализ
социальных
и
социально-политических
особенностей легитимации властных институтов региональной
политической системы в конкретном социокультурном контексте; на
основе исследования процессов субъективации политической власти
через анализ интересов социальных групп и человека обосновывается
научная платформа учета последних при принятии и реализации
решений субъектами политической власти; рассматривается политика
как система регуляции процесса формирования механизмов
легитимации политической власти и разрабатывается модель ее
формирования на региональном уровне.
Проблемы политической власти в качестве средства изменения
общественных отношений исследовались в философских и
политологических работах В. А. Ачкасова, А.З. Дибирова,
АА. Дегтярева, К.Ф. Завершинского, М.В. Ильина, В. Г. Ледяева,
СЛ. Ланцова, Е.Н. Мощелкова, А.С. Панарина, П.А. Цыганкова и др.
Между тем аспектам комплексного социального регулирования
процесса формирования политической власти и взаимодействия с
человеком на региональном уровне не уделяется должного внимания.
Тем не менее, региональными исследованиями названной проблемы
достаточно плодотворно занимаются В.Я. Гельман, А.С. Кузьмин,
Н.Д. Мелвин, В.Д. Нечаев, А.К. Кынев и др. авторы. Плодотворно
исследуются политические режимы в отдельных регионах:
СВ. Борисов
Е.В.Мельниченко
Нижнегородская
(Кемеровская
обл.), СВ.
обл.), А.П.
Бирюков
Конякина
и
и
Е.В. Шинковский (Приморский край) и др., которые определяют
политику как область социальных отношений между социальными
группами общества, складывающиеся по поводу государственной
власти, ее завоевания, удержания и использования. Однако нет
исследований, в которых комплексно анализировались бы проблемы
политической власти и ее формирование в субъектах Российской
Стр.5
Федерации
2
6
Ученые-регионаписты
3
7
. .
Архангельской
4
8
области
B. Н. Булатов , В.И. Голдин , А.А, Дрегало , A.M. Конов, СВ. Серов/,
Ю.Ф. Лукин , В.К. Мокший , СИ. Шубин в своих исследованиях
также исследовали эти проблемы^ .
Политико-властным отношениям, проблемам и особенностям
развития южного макрорегиона (ЮФО и СКФО) на основе
современных данных и исторического опыта посвящены
исследования
ученых Южного
9
10
научного
11
12
центра РАН.
Трансформационные проблемы южного макрорегиона, исследуют
Г.Г. Матишов
, СЗ. Заруцкий , СЯ. Сущий , А.Г. Дружинин ,
2
3
Булатов В.Н. Русский Север, в 5 т. Архангельск: ПТУ, 1997-2002. 5 т.
Голдин В.И. Государственность, этничность и религиозные процессы на
Севере // Региональная политика и проблемы развития Европейского Севера:
взгляд из XX в XXI век / отв. ред. СИ . Шубин. Архангельск: Изд-во ГГГУ, 1999.
C. 60-64.
4
Дрегало А.А., Ульяновский В.И. Социология региональных трансформаций: в
2-х т. Т. 2. Региональный социум 1999-2008: от разочарования к надежде:
монография. Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет,
2010.
•
Мокшин В.К., Конов A.M., Серов СВ . Трансформация власти в советской и
постсоветской России. Архангельск: КИРА, 2004. 140 с.
Лукин Ю.Ф., Мокшин В.К. и др. Северная регионалогия и регионалистика.
Архангельск, 2005.470 с.
Мокшин В.К., Клочев СЮ . Феномен симбиоза власти и собственности в
системе советского типа. Архангельск: Изд-во Архангельской государственной
медицинской академии, 1999.
7
Шубин СИ . Архангельский Север в контексте истории административнотерриториального
деления России XX-XX I веков // Вестник Северного
(Арктического) федерального университета. Сер. Гуманитарные и социальные
науки. Вып. 6.2012. С. 39-43.'
8
Проблемы социально-экономического и этнополитического развития южного
макрорегиона / Г.Г. Матишов, В.А. Авксентьев, М.А. Агларов и др.; гл. ред.
акад. Г.Г. Матишов. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2012. 528 с.
Неравномерность развития Юга России: современные тенденции //Юг
1 0
России: проблемы, прогнозы, решения: сб. науч. статей /гл. ред. акад. Г.Г.
Матишов. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2010.
" Сущий СЯ . Российский Северный Кавказ в первой трети XXI в.: особенности
и противоречия модернизации //Модернизация полиэтничного макрорегиона и
сопредельных государств: опыт, проблемы, сценарии развития: материалы
6
9
5
6
Стр.6
ученые Южно-Российского филиала Института социологии РАН
М.Ю. Барбашин,Ф.А. Барков, М.А. Васьков, Ю.Г. Волков,
А.В. Сериков, В.В. Черноус
3
элитологии Северо-Кавказской
14
исследуют степень доверия населения
академии
органам власти и управления Ростовской области. Сформировалась
ростовская школа
госслужбы, представленная именами В.Г. Игнатова, С.А. Кислицына,
А.В. Понеделкова, А.М. Старостина
политических
процессов
на
. Исследуются политикоадминистративные
элиты России середины 1990-х - середины 2000-х
гг. Предметом исследования становятся особенности современных
региональных бизнес-элит Дона и Северного Кавказа.
Осмысление
основе
компаративистского (сравнительного) анализа эффективных моделей
территориально-государственного
строительства
обеспечивает
проведение разностороннего анализа региональной властной
структуры государства и ее политики на местах. Необходимо
учитывать специфику и природу самого политического процесса,
который представляет собой сочетание различных подходов, один из
которых означает отношение к интересам, другой - к ценностям,
третий - к причинам (предшествующим состояниям), четвертый - к
ожиданиям желаемого будущего и т.п.
15
.
Всероссийской конференции (г. Ростов-на-Дону, 18-19 сентября 2014 г.) / отв.
ред. акад. Г.Г. Матишов. Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2014. 458 с.
Дружинин А.Г. Юг России XX - начала XXI в. (экономико-географические
аспекты). - Ростов-на-Дону: Изд-во РГУ, 2005. -284 с.
1 2
ь
Барбашин М.Ю., Барков ФА., Васьков МА., Волков Ю.Г., Сериков А.В.,
Черноус В.В. Законодательное Собрание Ростовской области в зеркале
социологии (аналитический доклад по результатам социологического
исследования) / отв. ред. Ю.Г. Волков: Изд-во: Ростов-на-Дону, 2013. 76 с.
1 4
Ашин Г.К., Понеделков А.В. и др. Основы политической элитологии, М.,
1999; Понеделков А.В. Элита (политико-административная элита), Ростов-наДону,
1995; Понеделков А.В. Политико-административные элиты России в
середине 90-х годов XX века и 10 лет спустя (теоретический и прикладной
аспекты анализа). Ростов-на-Дону: СКАГС, 2005; Крамарова Е.Н. Социальная
ответственность бизнеса: благотворительность и меценатство. Сохранение и
развитие духовного наследия Северного Кавказа и Юга России. М - Ростов-наДону:
Социально-гуманитарные знания, 2011.
Панарин А.С. Реванш истории: российская историческая инициатива в XX
веке. М.Д998.С.323.
1 5
Стр.7
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1
2
8
8
ТЕОРЕТИКО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ВЛАСТИ В
ГУМАНИТАРНЫХ НАУКАХ
Глава 2
ПРОБЛЕМА ВЛАСТНОЙ ВЕРТИКАЛИ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
АСПЕКТЫ
АСИММЕТРИЧНОЙ ВЛАСТИ И ЧЕЛОВЕКА
Глава 5
28
28
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ В КОНТЕКСТЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА
Глава 3
43
43
И РАВНОПРАВИЯ СУБЪЕКТОВ В АСИММЕТРИЧНОЙ
ФЕДЕРАЦИИ РОССИИ
Глава 4
43
59
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
59
71
ДИНАМИКА ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ
РОССИИ
Глава 6
71
88
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В
ЮЖНОМ РЕГИОНЕ РОССИИ
88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
103
106
Стр.117