ТЕМА НОМЕР А Некоторые проблемы реализации прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей публичной власти. <...> Среди прочих прав, которыми наделена данная категория граждан, следует выделить право на льготное внеочередное получение жилья. <...> В сфере реализации этих прав З Виталий Александрович Ширяев, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Института международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, кандидат юридических наук наблюдаются определенные проблемы, возникающие в процессе правоприменения и связанные с несовершенством законодательства. <...> Автор рассматривает данные проблемы исходя из широкого понимания права, которое позволяет проанализировать условия реализации прав граждан. <...> Ценность права состоит в способности обеспечить реальную, а не номинальную защиту граждан. <...> В силу несовершенства закона, качества правосудия гражданин не всегда может воспользоваться принадлежащим ему правом, однако это не означает, что данного права у него нет. <...> Такие проблемы приобретают особую остроту, когда речь идет о правах социально незащищенной группы граждан, в частности детей, оставшихся без попечения родителей. <...> Изучение этих проблем возможно с позиции зависимости права от условий его осуществления, реализации. <...> При этом необходимо основываться на различии права и закона, признании первичности права по отношению к государству (его правотворческой деятельности), понимании права как меры свободы равных субъектов. <...> Реализация права в таком аспекте представляет все какие-либо возможные формы выражения права. <...> В этом смысле осуществление права выводится за рамки традицион18 ащита прав детей, оставшихся без попечения родителей, является наиважнейшей обязанностью ных представлений и не сводится к заключительному этапу действия права — правоприменительной деятельности различных субъектов. <...> Данный широкий подход указывает на четыре формы осуществления права <...>