МИНИCTEPCTBO ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Н. В. Брескина ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Направление подготовки 38.03.04 – Государственное и муниципальное управление Профиль подготовки «Государственное и муниципальное управление в социальной сфере» Бакалавриат Ставрополь 2015 УДК 35.077 (075.8) ББК 65.050.2 я73 Б 87 Печатается по решению редакционно-издательского совета Северо-Кавказского федерального университета Рецензенты: канд. эконом. наук, доцент А. М. Сафян, канд. эконом. наук, доцент О. С. Русинова Брескина Н. В. <...> Задачами дисциплины являются: - освоение навыков составления служебных документов; - умение использовать в работе нормативно-методические документы по документационному обеспечению управления; - получение навыков размещения реквизитов документов соответственно их назначению; - получение навыков о документальном оформлении трудовых отношений; - получение понятий о документообороте организации, составлении номенклатуры дел, подготовке дел на архивное хранение; - изучение особенностей документирования служебных документов в системе государственной службы. <...> Изучение основ делопроизводства служит базой для дальнейшего освоения дисциплин «Основы государственного и муниципального управления» «Государственная и муниципальная служба», «Основы управления персоналом», «Деловые коммуникации», «Принятие и исполнение государственных решений». <...> Делопроизводство – одна из функций управления Делопроизводство – сфера деятельности человека по разработке и оформлению официальных документов, организации их движения, учета и хранения [7, c. <...> К важнейшим целям делопроизводства можно отнести: - создание текстовых документов в сфере управления (фиксирование информации); - организацию работы с документами (создание условий <...>
Основы_делопроизводства_учебное_пособие._Направление_подготовки_38.03.04_–_Государственное_и_муниципальное_управление._Профиль_подготовки_«Государственное_и_муниципальное_управление_в_социальной_сфере»._Бакалавриат.pdf
УДК 35.077 (075.8)
ББК 65.050.2 я73
Б 87
Печатается по решению
редакционно-издательского совета
Северо-Кавказского федерального
университета
Рецензенты:
канд. эконом. наук, доцент А. М. Сафян,
канд. эконом. наук, доцент О. С. Русинова
Брескина Н. В.
Б 87 Основы делопроизводства: учебное пособие. – Ставрополь:
Изд-во СКФУ, 2014. – 123 с.
Пособие составлено в соответствии с Федеральным государственным
образовательным стандартом высшего образования,
учебным планом и программой дисциплины.
Содержит перечень законодательных и нормативных актов,
определяющих построение системы документационного обеспечения
управления в организациях. Рассматривается история становления
делопроизводства в России, дается представление о системе
документирования управленческой деятельности, анализа информации,
организации работы с документами на основе современных
информационных технологий.
Предназначен для студентов вузов, обучающихся по направлению
подготовки бакалавров «Государственное и муниципальное
управление».
УДК 35.077 (075.8)
ББК 65.050.2 я73
© ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский
федеральный университет», 2015
2
Стр.2
ПРЕДИСЛОВИЕ
Процесс управления любой организацией, в том числе и государственной
или муниципальной, базируется на информации об
управляемых объектах, которая чаще всего представлена в документах
и в свою очередь является основой принятия любого решения.
Надлежащее оформление, правильная организация работы с
документами в учреждениях, организациях, обеспечение хранения
архивных документов – непременные условия, которые обеспечивают
законность и правопорядок в обществе, стабильность и защиту
общественных интересов, прав и свобод граждан, наконец,
нормальную деятельность государства. От организации делопроизводства
зависят оперативность, надежность, экономичность
управленческого труда, культура работы, возможность использования
в будущем информации, зафиксированной в документах.
Значимость данной дисциплины состоит в том, что для будущего
специалиста в области государственного и муниципального
управления чрезвычайно важны навыки работы с документированной
информацией, умение составлять и оформлять документы,
правильно организовать делопроизводство конкретного структурного
подразделения.
Целью освоения дисциплины является формирование системы
знаний, умений, навыков в области делопроизводства, необходимых
для повышения эффективности профессиональной деятельности в
органах государственного и муниципального управления.
Задачами дисциплины являются:
- освоение навыков составления служебных документов;
- умение использовать в работе нормативно-методические документы
по документационному обеспечению управления;
- получение навыков размещения реквизитов документов соответственно
их назначению;
- получение навыков о документальном оформлении трудовых
отношений;
- получение понятий о документообороте организации, составлении
номенклатуры дел, подготовке дел на архивное хранение;
- изучение особенностей документирования служебных документов
в системе государственной службы.
В результате изучения дисциплины студент должен знать:
3
Стр.3
- основные принципы организации делопроизводства и документооборота
в органах государственной и муниципальной власти;
- содержание законодательных и нормативно-методических
документов по организации делопроизводства;
- основные требования к оформлению управленческих (организационно-распорядительных)
документов;
уметь:
- использовать и составлять нормативные и правовые документы,
относящиеся к будущей профессиональной деятельности;
- пользоваться унифицированными документами;
- применять полученные знания при решении профессиональных
задач;
владеть:
- навыками работы с правовыми актами;
- основами ведения делопроизводства в организации, учреждении.
В
ходе изучения курса формируются такие компетенции, как умение
вести делопроизводство и участвовать в ведении документооборота
в органах государственной власти Российской Федерации, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях
и учреждениях, научно-исследовательских и образовательных
организациях, политических партиях, общественно-политических,
коммерческих и некоммерческих организациях (ПК- 15).
Дисциплина входит в базовую часть профессионального цикла
образовательной программы подготовки бакалавра по направлению
38.03.04 – Государственное и муниципальное управление (Б3.Б.14).
Знания, умения, компетенции, необходимые для изучения
курса, формируются в ходе изучения таких дисциплин, как «История
государственного управления в России», «Введение в специальность».
Изучение
основ делопроизводства служит базой для дальнейшего
освоения дисциплин «Основы государственного и муниципального
управления» «Государственная и муниципальная служба»,
«Основы управления персоналом», «Деловые коммуникации»,
«Принятие и исполнение государственных решений».
4
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………
РАЗДЕЛ 1. Современное делопроизводство: его сущность
и роль в управлении организацией ……………………………..
1.1. Основные понятия делопроизводства ………………….
1.2. Документ и системы документации ……………………
Тесты к разделу 1 …………………………………………….
РАЗДЕЛ 2. Основы документирования …………………….
2.1. Требования к оформлению управленческих
документов ……………………………………………………….
2.2. Правила оформления основных видов
организационно-распорядительных документов ……………...
2.3. Документирование трудовых отношений ……………...
Тесты к разделу 2 …………………………………………….
РАЗДЕЛ 3. Организация работы с документами …………..
3.1. Организация документооборота ………………………..
3.2. Организация оперативного хранения документов …….
3.3. Экспертиза ценности и организация архивного
хранения документов ……………………………………………
3.4. Особенности внедрения и тенденции развития систем
электронного документооборота ……………………………….
Тесты к разделу 3 …………………………………………….
Заключение ………………………………………………….
Литература …………………………………………………..
Приложение ………………………………………………….
3
5
5
20
30
32
32
42
53
65
69
69
81
90
101
113
117
118
120
122
Стр.122