МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Компетенция местного самоуправления: проблемы оптимизации правового регулирования на современном этапе муниципальной реформы Овчинников Иван Иванович, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Московского городского университета управления Правительства Москвы, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В статье проанализированы актуальные вопросы в сфере компетенций местного самоуправления и высказаны предложения по улучшению их законодательного регулирования. <...> Такое участие предполагает (в рамках дальнейшего разграничения предметов ведения и управленческих функций между уровнями публичной власти) предоставление органам местного самоуправления более широких публично-властных полномочий в различных сферах общественной жизни и материально-финансовых гарантий их реализации. <...> Наша общая задача – найти баланс между объемами полномочий и объемами ресурсов муниципалитетов». <...> Очевидно, что в ходе проводимого реформирования местного самоуправления были допущены просчеты и отступления от первоначальных принципов разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. <...> Сложившаяся система законодательства также пока не в полной мере обеспечивает четкое разграничение прав и обязанностей, финансовых ресурсов и ответственности между уровнями публичной власти. <...> Концептуально Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в дальнейшем - Федеральный закон № 131-ФЗ) сориентирован на закрепление двух основных типов полномочий органов местного самоуправления: собственных полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления <...>