Серия: Право УДК 349.3 ТЕКУЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ И ТЕНДЕНЦИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА Н.Л. <...> Зуева Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 20 декабря 2015 г. Аннотация: статья посвящена фиксации актуальных проблем законодательства о социальном обслуживании и тенденции законотворчества на современном этапе. <...> Ключевые слова: социальное обслуживание, социальные услуги, негосударственный сектор в сфере социального обслуживания, муниципальные образования. <...> Стремительные изменения действительности в нашей стране привели к необходимости законодательного закрепления появившихся новых общественных отношений, так как именно закону определена роль регулятора этих отношений; он служит важнейшим средством преобразований в экономической, социальной и иных сферах, а также способствует стабилизации, устойчивости общественной обстановки и, наконец, учитывая его юридическую силу, определяет содержание всех остальных нормативных актов. <...> В условиях дефицита времени законодатель был вынужден в поспешном порядке «латать дыры», что в свою очередь отразилось на проблемах, связанных с законотворчеством. <...> Закон постепенно занимает ведущее положение в правовом регулировании. <...> Здесь следует отметить тенденцию неравномерного развития его отраслей, наблюдаются 16 как «вакуумы», когда отсутствует регуляция отдельных институтов, так и, напротив, чрезмерное дробление правовых актов и норм, регулирующих отдельные виды отношений. <...> Ярким тому примером стала система норм, регулирующая социальное обеспечение. <...> На фоне частых и довольно радикальных изменений пенсионного законодательства, демонстрирующих непоследовательность и противоречивость государственной политики в этой сфере1 , остались в стороне нормы, регулирующие вопросы 1 См. <...> Изменения в Российском пенсионном законодательстве и перспективы ратификации Конвенции МОТ № 102 // Трудовое право в России и за рубежом <...>