/ / /
. / /
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНООБЪ. /
отд-влъ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
, сводъ
ОПЕТОВЪ ФАВРЙЧНЫХЪ НМПБКТОРОВЪ
З ^ ВТОРУЮ ПОЛОВИНУ
1900 ГОДА.
-*<$%!&&>С.-ПЕТЕРБУРГЪ.
Типографія
В. . КИРШВАУМА, д. М-ва Фипансовъ, на Дворц. площ
1902.
Стр.1
Сод рясані .
СТРАН.
Общій обзоръ
Таблицы:
I—VIII.
I. Численность фабричныхъ инспекторовъ и подлежащихъ надзору
промышленныхъ заведеній
11. Изм ненія въ численности промышленныхъ заведеній, состоявшихъ
подъ наблюденіемъ фабричной ннспекціи въ т ченіе отчетнаго
времени . .
—"" III. Распред леніе, состоявшихъ къ началу отчетнаго времени подъ
наблюденіемъ фабричной инспекціи, промышленныхъ заведеній
но ихъ величин
IV. Д ятельность фабричной инсиекціи по личному наблюденію за
промышленными заведеніями
V. Д ятельность фабричной инспекціи по ислолненію отд льныхъ
требованій и порученій. . .
VI. Д ятелъность фабричной инспекціи за выполяеніемъ установленныхъ
въ ц ляхъ надзора формальностей
VII. Жалобы зав дывающихъ промышленными заведеніями на рабочяхъ
и результаты ихъ разбора
—IX. Единоличныя жалобы рабочихъ на зав дывающихъ промышленными
заведеніями и результаты разбора ихъ
X. Коллективный жалобы рабочихъ на зав дывающихъ промышленными
заведеніями
- XI. Результаты разбора коллективныхъ жалобъ рабочихъ на зав -
дывающихъ промышленными заведеніями
—XIL Забастовки рабочихъ
ХШ. Закононарушенія зав дывающихъ промышленными заведеніями.
XIV. Привлеченіе къ отв тственности за нарушенія зав дывающихъ
промышленными заведениями и рабочихъ
XV. Численность промышленныхъ заведеній, на которыхъ съ рабочихъ
взыскивались штрафы
XVI. Движеніе штрафныхъ капиталовъ въ промышленныхъ заведеніяхъ
^.Х
ІІ. Соотношеніе штрафованія рабочихъ и заработной ихъ платы .
Х ІП. Распред леніе вспомоществованій изъ штрафныхъ капиталовъ
фабрикъ по причинамъ выдачи ихъ
"""XIX. Численность подлежавшихъ надзору паровыхъ котловъ .. .
XX. Д ятельность фабричной инспекціи по надзору за паровыми
котлами
ІП. Причины, подававшія поводъ къ жалобамъ на рабочихъ и численность
заявленныхъ и удовлетворенныхъ жалобъ
1
3
5
7
9
10
12
14
16
18
20
(^|Р
26
62
64 Ъ^
66^
74 )
78
82
90
Стр.3
Значительно расширившееся противъ 1885 года наше фабричное
законодательство, а съ т мъ вм ст и работа фабричныхъ инспекторовъ,
штатная численность которыхъ въ 1900 г. достигала 6 окружныхъ^
61 старшихъ (по 1 въ каждой губерніи или области) и 190 'участко\
выхъ, не считая 10 кандидатовъ, не давали возможности сразу установить
настолько полную программу отчетности, чтобы она обнимала
собою вс стороны д ятельности инспекціи во всей желательной, по
важности предмета, подробности ея. Д ятельность инспекціи уже не
ограничивается, какъ въ 1885 году, наблюденіемъ за исполненіемъ
одного лишь закона о работ малол тныхъ и женщинъ, но распространяется
на три новыя области, созданныя законами 3 іюня 1886 г.
о найм рабочихъ и о взаимныхъ отношеніяхъ фабрикантовъ и рабочихъ,
закономъ 14 марта 1894 г., возложившимъ на фабричную инспекцію
наблюденіе за паровыми котлами, и закономъ 2 іюня 1897 г.
о продолжительности и распред леніи рабочаго времени въ заведеніяхъ
фабрично-заводской промышленности. Въ виду столь обширной
и разносторонней д ятельности фабричной инспекціи, Министерство
Фиііансовъ полагало необходимымъ на первое время ограничиться
правильнымъ учетомъ той стороны д ятельности инспекторовъ, которая
прежде всего и во.всякомъ случа должна содержаться въ отчетахъ
ж выражаться точными и вполн объективными цифрами, каковы:
число промышленныхъ заведеній подчиненныхъ надзору, частота
пос щеній ихъ инспекторами, количество работы затрачиваемой на
наблюденіе за исполненіемъ установленныхъ въ ц ляхъ надзора формальностей,
жалобы рабочихъ на зав дывающихъ промышленными
заведеніями и обратно, количество нарушёній законовъ и изданныхъ
въ его развитіе правилъ и т. п. Лишь ііо установленіи правильной
регистраціи этихъ, такъ сказать, основныхъ св д ній, представится
возможность, постепенно расширяя программу новыми вопросами, довести
отчеты до той степени ихъ полноты, когда • они въ состояніи
будутъ давать отв ты если не на вс , то хотя бы на важн йшіе вопросы
жизни и быта рабочихъ—конечную ц ль отчетовъ фабричной
инспекціи въ другихъ европейскихъ государствахъ.
Несмотря на сказанную ограниченность программы, на практик
она всетаки не была на первый разъ выполнена въ полномъ объем .
Различіе въ пошшаніи н которыхъ вопросовъ ея инспекторами, дававшими
отв ты, привело въ н сколькихъ случаяхъ къ несравнимымъ
Стр.4
II
и несводимымъ числамъ. Само собою разум ется, пришлось отказаться
отъ сводки подобныхъ св д ній. Но вс
указанія практики
были тотчасъ же приняты во вниманіе и въ программу введены соотв
тствующія изм ненія и дополненія, такъ что сл дующій отчетъ за
весь 1901 годъ будетъ значительно полн е и безъ проб ловъ, какіе
пришлось допустить, напр., по Симбирской губерніи вообще или въ
таблиц XYII по Новгородской и Харьковской губерніямъ и въ таблиц
XVIII по С.-Петербургской и Екатеринославской губерніямъ.
Общая численность подчиненныхъ надзору фабричной инспекціи
промышленныхъ заведеній въ европейской Россіи и въ Бакинской
гуоерніи въ средин
чихъ, что составляетъ около 94 рабочихъ на каждое заведеніе въ
среднемъ. По величин фабрикъ, по скольку она выражается числомъ
рабочихъ, 2
Д представляютъ мелкія фабрики отъ 16 до 50 рабочихъ, и
вообще дв трети фабрикъ им ли не бол е какъ по 50 рабочихъ
(таблица III):
Число рабочихъ. .
Мен е 16 рабочихъ
отъ 16 до 50 „
„
51 „ 100 „
„ 101 „ 500 „
„ 501 „ 1000 „
свыше 1000
„
Число фабрикъ на 100,
30,2 •
39,з
14,5 ;
12,4
2,3
1,3 '
Не смотря на сравнительную малочисленность, крушшя фабрики, м
находится 3
однако, наибол е поглощали время и трудъ фабричныхъ инспекторовъ.
Изъ общаго числа фабрикъ, подчиненныхъ надзору инспекціи,
въ теченіе половины отчетнаго года было пос щено инспекторами
хотя бы по одному разу 9.120, т. е. половина ихъ (бО,?0
Д вс хъ рабочихъ—1.285.386, т. е. 76,20
/0
)» н а
которой
/о (Таб. I). Но очень
часто инспектора не' ограничивались однимъ пос щеніемъ; изъ 9.120
заведеній 1.927 за полгода были пос щены по 2 раза, а 1.348 — по
3 и бол е раза, такъ что общее число пос щеній сказанныхъ заведеній
достигаетъ 15.768, что составляетъ въ среднемъ по 1,7 пос -
щеній каждаго изъ пос щенныхъ заведеній. Каждый инспекторъ,
такимъ образомъ, въ среднемъ, изъ 88,5 приходящихся на его долю
промышленныхъ заведеній пос тилъ 44,9 и сд лалъ 77,6 пос щеній
ихъ. Ближайшими поводами пос щеній были общій надзоръ за выполненіемъ
законовъ и надзоръ за паровыми котлами (таблица IV), но
бол е ч мъ въ
іо случа^въ они вызывались также жалобами рабочихъ
на зав дывающихъ и посл днихъ на рабочихъ.
Принятіе, и разсмотр ніе жалобъ и просьбъ о сод йствіи къ
устраненію различныхъ недоразум ній, какъ отъ рабочихъ, такъ и
отъ зав дывающихъ промышленными заведеніями, составляетъ одну
изъ важн йшихъ сторонъ д ятельности фабричной инспекціи. Въ
1900 года была 17.977 при 1.666.177 рабоД
Стр.5