память – Из истории российско-советской бюрократии А.В. ОБОЛОНСКИЙ ИЗ ИСТОРИИ РОССИЙСКО-СОВЕТСКОЙ БЮРОКРАТИИ: УПУЩЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ, НЕВЫУЧЕННЫЕ УРОКИ «Чиновники размножаются как поганки – делением». <...> О. фон Бисмарк «Есть легион сорванцов, у которых на языке “государство”, а в мыслях – пирог с казенной начинкой». <...> М.Е. Салтыков-Щедрин Советское чиновничество было и остается предметом полярных по содержанию мифов: от стопроцентного очернения до стопроцентной апологетики. <...> В данной статье мы постараемся представить более адекватный взгляд на это социальное явление. <...> И всех этот простенький миф устраивает: не только «царей», но даже и самих «слуг». <...> Хоть и обидно, но безвредно – не влечет никаких последствий. <...> Публицисты и интеллектуалы всех направлений тоже хлестали наот171 А.В. Оболонский – История и историческая машь. <...> Чиновников поносили и низшие слои, видевшие в них своих главных притеснителей: они обманывали «добрых царей», которые пеклись о народе, но не могли ничего сделать поверх голов своих «злых слуг». <...> На чиновников беспрестанно жаловалось купечество, при этом развращая их взятками и всевозможными подношениями. <...> Словом, пороки российской бюрократии вошли в поговорки, стали общим местом. <...> Чиновничество наше было и неоднородно и менялось с течением времени. <...> Серьезный анализ позволяет сказать, что российская бюрократия, этот извечный «мальчик для битья», была, при всех ее пороках, лучше своей общественной репутации. <...> Немногое из задуманного Сперанскому удалось (хотя бы частично) воплотить в жизнь: был перестроен центральный аппарат – образованы министерства и Государственный совет; в систему чинопроизводства введен критерий образования. <...> Согласно царскому Указу от 6 августа 1809 г., для производства в чины коллежского асессора (8-й класс) и статского советника (5-й класс) требовалось помимо соответствующей выслуги лет свидетельство об окончании курса в одном из российских университетов либо сдача <...>