СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ У ДК 331.015.12:658.155:622.33:65.016.8 © Ю.С. Григорьев, 2008 ГРИГОРЬЕВ Юрий Серафимович Заслуженный шахтер Российской Федерации Действительный член Академии горных наук Начальник управления государственной отраслевой экспертизы ГУ «Соцуголь» в 1998-2007 гг. <...> Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации по объектам создания новых рабочих мест. <...> Проблема создания новых рабочих мест для высвобожденных в результате реструктуризации угольной промышленности работников была и остается одной из самых острых как для отрасли в целом, так и для отдельных углепромышленных регионов. <...> Некоторые результаты первого этапа реструктуризации (19941997 гг.), прежде всего в социальной сфере, оказались весьма противоречивыми, осложненными кризисным финансово-хозяйственным состоянием предприятий отрасли и всей экономики. <...> Закрытие шахт, особенно в градообразующих шахтерских городах и поселках, явилось причиной неблагоприятной ситуации, возникшей из-за ограниченных возможностей трудоустройства высвобождаемых работников. <...> В некоторых углепромышленных регионах в ходе реструктуризации отрасли уровень безработицы значительно превышал общероссийский. <...> Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений по проблемам угольной промышленности, в которых предусматривались меры по совершенствованию финансирования отраслевой реструктуризации, усилению социальной защиты работников ликвидируемых предприятий. <...> Одним из основных мероприятий государственной поддержки по трудоустройству высвобождаемых работников отрасли являлось направление «Программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» (ПМР) по содействию созданию новых рабочих мест. <...> Практика формирования и финансирования ПМР в течение 1996-1997 гг. выявила, что наблюдательные советы, созданные при органах местного самоуправления, не в полной мере выполняют возложенные <...>