В-третьих, ведущее значение безопасности в системе ключевых понятий человеческой деятельности, а не только в философском, экономическом, социологическом и политическом аспектах особенно четко проявляется в войнах, техногенных катастрофах, кризисах, террористических актах. <...> Авторы обосновывают необходимость создания индикативной системы анализа и прогнозирования экономической безопасности, ключевым звеном которой служат пороговые значения 19 инди - 5 каторов экономической безопасности (с учетом изменений условий развития российской экономики предложена коррекция этих индикаторов). <...> Сенчагов Раздел I КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 1.1. <...> Концептуальные и историко-правовые аспекты безопасности . благой жизни между отдельными семьями и родами, ради обеспечения их безопасности и благополучия. <...> Концептуальные и историко-правовые аспекты безопасности . виях, придавать факторам влияния необходимое значение, реально определяющее удельный вес каждого из них от нулевого до максимального. <...> Прежде всего оказалась существенно ниже общественно необходимого уровня экономическая защищенность страны, что подтвердил проигрыш в соревновании двух мировых систем. <...> Концептуальные и историко-правовые аспекты безопасности . лицистике об их содержании в рамках как историче - ской предопределенности, так и временной трансформации идет дискуссия1 Однако смысл и функциональная нагрузка Кон - цепции национальной безопасности в нынешней России просто обязаны быть гораздо шире и фундаментальнее, чем аналогичные руководящие материалы в других странах, потому что «формулирование национальных интересов создает базу для поиска согласия в стране, подпитывает становление гражданского общества»2 . <...> Экономическая защищенность страны отставала от требований <...>
Экономическая_безопасность_России._Общий_курс.pdf
УДК 338.23(075,8)
ББК 65.9(2-98)
Э40
Э40
Экономическая безопасность России. Общий курс :
учебник / под ред. В. К. Сенчагова.—6-е изд., электрон.—
М. : Лаборатория знаний, 2020.—818 с. —Систем. требования:
Adobe Reader XI ; экран 10".—Загл. с титул. экрана.—
Текст : электронный.
ISBN 978-5-00101-840-7
Учебник является универсальным изданием, в котором
экономическая безопасность как компонент национальной безопасности
рассматривается под различными углами зрения. Анализируются
проблемы обеспечения экономической безопасности
и предлагаются пути их решения. Обосновывается необходимость
создания индикативной системы анализа и прогнозирования
экономической безопасности, в основе которой—пороговые
значения индикаторов.
Учебник подготовлен коллективом авторов Института экономики
РАН, членами общественного объединения ученых РАЕН
и других научных учреждений и вузов и может быть использован
в процессе подготовки кадров по широкому кругу экономических,
финансовых и управленческих дисциплин.
Предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей,
специалистов экономических и финансовых учреждений и коммерческих
банков.
Лауреат конкурса «Лучшие книги 2009 года», проводимого
Ассоциацией книгоиздателей России.
УДК 338.23(075,8)
ББК 65.9(2-98)
Деривативное издание на основе печатного аналога: Экономическая
безопасность России. Общий курс : учебник / под ред.
В. К. Сенчагова.—3-е изд., перераб. и доп.—М. : БИНОМ. Лаборатория
знаний, 2009.—815 с. : ил.—ISBN 978-5-9963-0166-9.
В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений,
установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель
вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации
ISBN 978-5-00101-840-7
○c Лаборатория знаний, 2015
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ...........................................................................................................................................3
РАЗДЕЛ I.
Глава 1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ..........................................................7
1.1. История осмысления проблемы безопасности общества и личности................................7
1.2. Сущность категории «безопасность» .................................................................................12
1.3. Безопасность социальных организаций ............................................................................17
1.4. Идеология разработки механизма управления системой безопасности общества..........21
Глава 2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА «О БЕЗОПАСНОСТИ» И КОНЦЕПЦИИ
НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.................................................................................29
Глава 3 ПОВЫШЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ ...............................................34
Глава 4
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
КАК ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ..........................................................39
Глава 5
4.1. Национальная сила и безопасность государства, ее составные компоненты ..................39
4.2. Гибель СССР – уроки для России и мира..........................................................................42
4.3. Геополитическая стратегия и экономическая безопасность.............................................44
4.4. Дисбалансы в статусе России как геополитической державы ..........................................45
ИНДИКАТИВНАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................48
Глава 6
5.1. Сущность и виды экономической безопасности ..............................................................48
5.2. Структура системы .............................................................................................................49
5.3. Внутренние и внешние угрозы...........................................................................................52
5.4. Взаимодействие основных индикаторов ...........................................................................55
5.5. Критерии и пороговые значения индикаторов экономической безопасности ...............58
СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА РОССИИ НА ПУТИ К БЕЗОПАСНОСТИ ...........................73
6.1. Оценка социально-экономической ситуации ..................................................................73
6.2. Политическая стабильность – основа экономического роста .........................................74
6.3. Критерии оценки социально-экономической ситуации ..................................................76
Глава 7 ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ: ВОЗМОЖНОСТИ
И ОГРАНИЧЕНИЯ ..............................................................................................................78
7.1. Дискуссия о сущности и приоритетах стратегии............................................................... 78
7.2. Логика действий по разработке стратегии......................................................................... 86
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИ .................7
Стр.809
Оглавление
809
Глава 8 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙБЕЗОПАСНОСТИРОССИИ ....................................................................... 91
Раздел II. СОВРЕМЕННЫЕУГРОЗЫБЕЗОПАСНОСТИВРЕАЛЬНОМ
СЕКТОРЕЭКОНОМИКИ...................................................................................97
Глава 9
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ.......................................97
9.1. Основные контуры и методология обеспечения экономической безопасности
реального сектора экономики........................................................................................... 97
9.2. Концептуальные основы системы безопасности реального сектора экономики...........102
Глава 10 НАРУШЕНИЕ ЦИКЛИЧНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ
ЭКОНОМИКИ..................................................................................................................114
10.1. Ориентация структурной политики на повышение роли отраслей с высокой
добавленной стоимостью ................................................................................................. 114
10.2. Медленное обновление основных фондов – одна из основных угроз
экономической безопасности ..........................................................................................122
10.3. Активизация малого бизнеса – путь к повышению уровня
экономической безопасности ..........................................................................................135
10.4. Оценка состояния инновационно-инвестиционной сферы реального
сектора экономики ............................................................................................................138
10.5. Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера................152
Глава 11 ПЕРЕХОД НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ –
ОСНОВА СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.........................................157
11.1. Инвестиционные критерии безопасности по обеспечению перехода
к инновационной экономике............................................................................................157
11.2. Критерии инновационной безопасности ........................................................................167
Глава 12 БЕЗОПАСНОСТЬ, УСТОЙЧИВОСТЬ И ОТКРЫТОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ .........................................................................................173
12.1. Безопасность и устойчивость ............................................................................................173
12.2. Пределы открытости экономики ......................................................................................174
12.3. Глобальная экономическая безопасность
в условиях присоединения России к ВТО ........................................................................178
12.4. Конкурентоспособность как механизм обеспечения
экономической безопасности ...........................................................................................181
Глава 13 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ, ОТКРЫТОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ .........................................................................................186
13.1. Конкурентоспособность – важнейший фактор стратегии национальной
экономической безопасности ...........................................................................................186
13.2. Конкурентоспособность российской экономики в 1990-х гг. .........................................190
13.3. Россия в системе международных рейтинговых оценок конкурентоспособности.........195
13.4. Конкурентоспособность и глобализация .........................................................................197
13.5. Выбор эффективной стратегии и неуклонное следование ей..........................................201
13.6. Взаимосвязь между конкурентоспособностью экономики и ее открытостью ..............202
Глава 14 ТРАНСПОРТНЫЙ ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................207
14.1. Роль транспорта в обеспечении экономической безопасности ......................................207
14.2. Угрозы безопасности в транспортном комплексе страны, пути их нейтрализации ......210
Стр.810
810
Оглавление
Глава 15 КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА – ОСНОВНОЕ ЗВЕНО
ПОВЫШЕНИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ..................... 216
15.1. Состояние дорожно-транспортной системы....................................................................216
15.2. Модернизация регионального и внутригородского дорожного хозяйства .....................222
15.3. Совершенствование системы управления транспортным комплексом и движением
транспорта в городах..........................................................................................................224
Глава 16 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ И СЫРЬЕВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ .............................. 226
16.1. Энергетическая безопасность ...........................................................................................226
16.2. Минерально-сырьевая безопасность................................................................................237
Глава 17 ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ.............................. 242
17.1. Сущность и содержание процесса обеспечения продовольственной
безопасности......................................................................................................................242
17.2. Производство и потребление продуктов питания............................................................245
17.3. Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной
безопасности России .........................................................................................................251
17.4. Разработка и реализация национального проекта «Развитие АПК»...............................254
17.5. Импортозамещение как фактор стимулирования роста
отечественного производства............................................................................................256
Раздел III. ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ ...........................................261
Глава 18 МИРОВОЙФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ ....................... 261
Глава 19 ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ....................... 267
19.1. Содержание понятия «финансовая безопасность» ..........................................................267
19.2. Роль финансовой системы в обеспечении национальной безопасности страны ...........270
Глава 20 МЕТОДОЛОГИЯ ОБОСНОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ
ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ............................................... 277
20.1. Система индикаторов финансовой безопасности – ключевой инструмент определения
конкурентоспособности и устойчивости финансовой системы страны .........................277
20.2. Теоретические аспекты формирования индикаторов финансовой безопасности..........280
20.3. Основные проблемы развития финансовой сферы экономики России
и меры по повышению ее конкурентоспособности .........................................................284
Глава 21 КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ ......................... 295
21.1. Макроэкономическая оценка финансовой ситуации......................................................296
21.2. Структуризация финансовой системы России и ее конкурентоспособность.................300
21.3. Сравнение конкурентоспособности финансовой системы
России с развитыми странами...........................................................................................304
Глава 22 БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.................................................... 307
22.1. Динамика главных параметров государственного бюджета
за период 1999–2007 гг. ......................................................................................................307
22.2. Цели бюджетной политики ...............................................................................................310
22.3. Федеральный бюджет и стабилизационный фонд ...........................................................311
22.4. Расширение информационно-аналитической базы
обоснования федерального бюджета ...............................................................................318
Стр.811
Оглавление
811
Глава 23 КОНСОЛИДАЦИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА.
ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ............................................. 321
23.1. Сущность и виды финансовых ресурсов ..........................................................................321
23.2. Основа консолидации финансовых ресурсов – национальные интересы России.........323
23.3. Обновление бюджетной политики – ключевое звено консолидации.............................323
23.4. Роль фондовых механизмов образованияи использования
финансовых ресурсов в консолидации финансовых ресурсов ........................................325
23.5. Взаимодействие бюджета и бизнеса в использовании финансовых ресурсов ................326
Глава 24 ЭФФЕКТИВНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФИНАНСОВОЙСФЕРЫ
ПРИ УСКОРЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА РОССИИ ..............................................330
24.1. Основные звеньяповышенияэффективности финансовой сферы................................330
24.2. Оценка и направленияповышенияэффективности финансовых рынков.....................339
Глава 25 УСТОЙЧИВОСТЬ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ.............................................................. 348
25.1. Роль финансовых и фондовых рынков в обеспечении
экономической безопасности ..........................................................................................348
25.2. Комплекс угроз экономической безопасности, сформировавшихсяна фондовом и
долговом рынках в 2000–2007 гг........................................................................................350
25.3. Повышение устойчивости финансовых и фондовых рынков. ........................................355
Глава 26 ПЯТНАДЦАТИЛЕТИЕ РЫНКА РОССИЙСКОГО ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА:
УРОКИ КРИЗИСА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ.................................. 361
26.1. Этапы развитиярынка внутреннего долга и кризис долговой экономики.....................361
26.2. Особенности рынка внутреннего долга субъектов России
(муниципальные бумаги) ..................................................................................................376
Глава 27 КРЕДИТНЫЙ «ПУЗЫРЬ» И КРИЗИС: МОДЕЛЬ ПЕРКОЛАЦИИ
ФИНАНСОВОГО РЫНКА ....................................................... 387
Глава 28 НАЦИОНАЛЬНАЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
СТРАНЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ....................................... 397
Глава 29 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ
БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ...................................................... 403
29.1. Деформации в банковской системе ..................................................................................403
29.2. Преодоление деформаций в банковской системе и роль кредита в развитии
экономики страны .............................................................................................................406
Глава 30 РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.......................................... 411
30.1. Принципиальные положенияразвитиянациональной
платежно-расчетной системы ................................................. 411
30.2. Становление и развитие национальной платежной системы, соответствующие
угрозы безопасности и их преодоление ......................................... 412
Глава 31 СОЧЕТАНИЕ ФИСКАЛЬНЫХ И СТИМУЛИРУЮЩИХФУНКЦИЙ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ................................................................................416
31.1. Налоги как фактор экономической и финансовой безопасности ..................................416
3.2. Основныетенденцииразвитияроссийскойналоговойполитики................................. 420
31.3. Новаяпарадигма бюджетно-налоговой системы как антикоррупционный механизм
безинфляционного развития российской экономики.....................................................428
Стр.812
812
Оглавление
Глава 32 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНВЕРТИРУЕМОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ВАЛЮТЫ..................................................................... 433
Глава 33 ОСНОВНЫЕ ОРИЕНТИРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СТРАТЕГИИ ................................... 442
Раздел IV. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ...................................................................................445
Глава 34 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ – КЛЮЧЕВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ В СТРАТЕГИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.............................................................445
34.1. Неолиберальная модель мирового экономического порядка
и внешнеэкономическая безопасность России................................................................445
34.2. Оценка российского экспортно-импортного потенциала с позиции реализации
внешнеэкономической стратегии страны ........................................................................448
Глава 35 РАЗВИТИЕ ИНТЕГРАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ РОССИИ СО СТРАНАМИ СНГ ......................453
35.1. Дезинтеграция постсоветского экономического пространства ......................................454
35.2. Стратегическое партнерство в рамках СНГ......................................................................460
35.3. Что нужно для реальной интеграции? ..............................................................................464
Глава 36 ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ.............................................................470
Глава 37 РОССИЙСКИЙ РЫНОК АКЦИЙ В ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ МИРОВОГО
РЫНКА: ПРОБЛЕМА ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ............................475
37.1. Механизм формирования ожиданий на российском рынке акций
и влияние сигналов с американского рынка ...................................................................475
37.2. Вероятностный прогноз, не опосредованный «скрытыми переменными».
Подведение и обобщение итогов ......................................................................................481
Глава 38 ОПЫТ ЭМПИРИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ВОЗДЕЙСТВИЯ МИРОВОЙРЫНОЧНОЙ
КОНЪЮНКТУРЫ НА СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКИХ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ
ИИХВАЖНЕЙШИХСЕГМЕНТОВ...................................................................................45
38.1. Влияние открытости российского финансового рынка на его состояние ......................485
38.2. Важнейшие внешние факторы, определяющие конъюнктуру российского
рынка корпоративных акций на современном этапе.......................................................488
Глава 39 ЭКСПАНСИЯ РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА ЗА РУБЕЖ: НОВЫЕВОЗМОЖНОСТИ
И СКРЫТЫЕ УГРОЗЫ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ........................................494
39.1. Россия в роли традиционного экспортера капитала........................................................494
39.2. Направления и приоритеты российских инвестиций за рубеж .......................................496
39.3. Особенности внешнеэкономической экспансии российского капитала .......................498
39.4. Барьеры на пути движения национального капитала......................................................499
39.5. Влияние экспорта капитала на национальную экономику ............................................501
Глава 40 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА СТРАНЫДЛЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ
ЭКОНОМИКИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ ..................................................507
Глава 41 ВЛИЯНИЕ ЭКПОРТНО-ИМПОРТНЫХ, ИНВЕСТИЦИОННЫХ
И ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ НА СОСТОЯНИЕ ПЛАТЕЖНОГО БАЛАНСА С ПОЗИЦИИ
ЗАЩИТЫНАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ.......................................................525
41.1. Смена тенденций в области счета текущих операций Платежного баланса...................525
41.2. Финансовый счет Платежного баланса: нарастание неустойчивости
и противоречий в инвестиционной сфере........................................................................540
Стр.813
Оглавление
813
41.2.1 Инвестиционные потоки в государственном секторе экономики......................540
41.2.2. Инвестиционные потоки в нефинансовом секторе экономики .........................545
41.2.3. Инвестиционные потоки в банковском секторе экономики..............................557
41.3. Трансформация Платежного баланса в среднесрочной перспективе
и новая макроэкономическая и финансовая политика ...................................................561
41.3.1. Тенденции Платежного баланса в среднесрочной перспективе......................................561
41.3.2. Платежный баланс и новая денежно-кредитная политика .............................................566
41.3.3. Управление Платежным балансом при помощи новых инструментов
макроэкономической политики .......................................................................................571
Раздел V. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ....................................................................573
Глава 42 РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ
В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ ..................................................................................................573
42.1. Обеспечение субнациональных интересов России в экономике ее регионов
на современном этапе развития ........................................................................................573
42.2. Ключевые аспекты повышения устойчивости и безопасности экономики
регионов страны ................................................................................................................574
42.3. Стратегические аспекты современной пространственной интеграции страны .............578
42.4. Меры в области региональной политики для обеспечения взаимных
интересов федерального центра и субъектов Федерации ................................................581
42.5. Реальный ответ на вызовы и угрозы национальным интересам –
политика активного экономического подъема регионов России....................................582
Глава 43 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ БОГАТСТВ РОССИИ ..........................................................585
43.1. Современное состояние минерально-сырьевой
базы Российской Федерации ............................................................................................585
43.2. Проблемы и перспективы использования МСБ регионов России .................................587
43.2.1. Регионы Европейской части России....................................................................587
43.2.2. Восточные регионы России ..................................................................................605
Глава 44 ТЕНДЕНЦИИ УСИЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ
И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ .............................................620
Глава 45 ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
ТЕРРИТОРИЙ..................................................................................................................629
45.1. Показатели уровня экономической защищенности территории ....................................629
45.2. Уровни экономической защищенности территорий .......................................................631
45.3. Внешнее окружение...........................................................................................................631
45.4. Субъекты Российской Федерации ....................................................................................632
45.5. Причины разной защищенности ......................................................................................635
45.6. Повышение уровня экономической защищенности территорий ...................................638
Глава 46 МЕТОДОЛОГИЯ И ОПЫТ ОЦЕНКИ ВНУТРЕННЕЙ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНОВ РОССИИ .....................................................640
46.1. Цели и задачи оценки внутренней конкурентоспособности регионов России..............640
46.2. Анализ влияния основных факторов на конкурентоспособность регионов...................643
Стр.814
814
Оглавление
Глава 47 РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ
(ФИНАНСОВЫЙ АСПЕКТ)...............................................................................................649
Раздел VI. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ...................................................................................655
Глава 48 СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ОЦЕНКА УГРОЗ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ .................................656
Глава 49 ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДНЕГО КЛАССА КАК ОСНОВЫ
СТАБИЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА..............................................................663
Глава 50 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА – СТРАТЕГИЧЕСКАЯ
ЗАДАЧА БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ..............................................................667
Глава 51 БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНДИКАТОР
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ ............................................................676
Глава 52 БЕДНОСТЬ КАК ИНДИКАТОР НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:
СПОСОБЫ ИЗМЕРЕНИЯ, ГРУППЫ РИСКА, ПОЛИТИКА................................................688
52.1. Подходы к измерению бедности. ......................................................................................689
52.2. Профиль российской бедности.........................................................................................694
Глава 53 СОХРАНЕНИЕ И ПРИРАЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ – ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ ЗАДАЧ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ...........................712
53.1. Угрозы в демографической сфере .....................................................................................712
53.2. Методы оценки демографических процессов и система индикаторов
демографической безопасности........................................................................................715
53.3. Основные цели, задачи и направления демографической политики
в интересах обеспечения национальной безопасности до 2025 г.....................................716
Раздел VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
И КОРПОРАТИВНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ..................................................719
Глава 54 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ И КОРПОРАТИВНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ..................................................719
54.1. Сущность и основные понятия .........................................................................................719
54.2. Повышение устойчивости бизнеса крупной корпорации ...............................................720
54.3. Оценка внутренних и внешних угроз корпорации...........................................................722
54.4. Диагностика кризисных ситуаций корпорации ...............................................................725
Раздел VIII. КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА..........................................729
Глава 55 РАЗВИТИЕ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ...........................................729
Глава 56 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ТЕНЕВОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................................................734
Глава 57 ИСТОКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ СОСТАВ ............................................................739
57.1. Определение теневой экономики и ее структура .............................................................739
57.2. Природа теневой экономики ............................................................................................740
Глава 58 ОЦЕНКА МАСШТАБОВ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ............................................................744
58.1. Различия оценки масштабов теневой экономики
и методик ее измерения.....................................................................................................744
58.2. Методы статистической оценки масштабов
теневой экономики............................................................................................................744
58.3. Опыт оценки теневой экономики Госкомстатом России ................................................748
Стр.815
Оглавление
815
Глава 59 ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА РОССИЙСКОМ
ФИНАНСОВОМ РЫНКЕ ..................................................................................................751
59.1. Коррупция как причина неэффективности
российского финансового рынка......................................................................................751
59.2. Противодействие коррупции как условие
эффективности финансового рынка ................................................................................753
59.3. Противодействие коррупции в корпорациях и учетной системе
финансового рынка ...........................................................................................................755
59.4. Противодействие коррупции в торговле финансовыми инструментами .......................756
59.5. Противодействие коррупции в условиях конфликта интересов
на финансовом рынке .......................................................................................................757
Глава 60 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ БОРЬБЫ
С КРИМИНАЛИЗАЦИЕЙ ЭКОНОМИКИ ..........................................................................759
60.1. История развития правовой базы борьбы с криминализацией экономики ...................759
60.2. Современное состояние законодательной базы борьбы
с криминализацией экономики .......................................................................................761
Раздел IХ. ДИАГНОСТИКА И МОНИТОРИНГ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ..................................................765
Глава 61 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДИАГНОСТИКИ И МОНИТОРИНГА
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ............................................................................765
Глава 62 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОНИТОРИНГА .................................................769
Глава 63 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДИАГНОСТИКИ И МОНИТОРИНГА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ............................................................................................................777
Раздел Х. МЕРЫИМЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ....................................................................779
Глава 64 СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМАЗАЩИТЫНАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ
В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ И МЕСТО В НЕМ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ............................................................................780
Глава 65 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТРАНЫ .......................................................................................................787
Глава 66 ПОРЯДОК И МЕТОДЫИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОРОГОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗОВ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.............................................................791
Глава 67 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТЬЮ СТРАНЫ ..........................................................................................794
Раздел XI. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ..................797
Глава 68. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНСТРУМЕНТЫ И СТИМУЛЫФОРМИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.........................798
68.1. Сущность системы международной экономической безопасности................................798
68.2. Потребность в согласовании экономической политики .................................................798
68.3. Стабильность мировой экономической системы.............................................................801
68.4. Международные экономические конфликты ..................................................................804
Стр.816