Н.А. Семашко 10.2151/1561-5936-2016-5-52-54 Городские самоуправления России И ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ: ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ В статье отражена деятельность городских общественных самоуправлений дореволюционной России в сфере лекарственного обеспечения населения, рассмотрены проблемы снабжения медикаментами лечебных учреждений, организации оптовых закупок и розничной (вольной) торговли лекарственными средствами. <...> Л екарственное обеспечение населения городов, где сосредоточено большое число жителей и лечебных учреждений, — одна из наиболее острых проблем современного муниципального здравоохранения. <...> Вопросы финансирования, организации доступной лекарственной помощи, обеспечения лечебных учреждений медикаментами были болевыми точками и для городской медицины Российской империи. <...> Начало формированию системы муниципального здравоохранения России положили две крупные реформы в области местного самоуправления — земская (1864) и городская (1870), проведенные вслед за отменой крепостного права (1861). <...> Органам местного самоуправления было предоставлено право организации медицинской, а следовательно, и лекарственной помощи населению подведомственных территорий на средства, формируемые из местных налогов и сборов. <...> А деятельность городских самоуправлений в сфере охраны здоровья населения была не столь динамичной и новаторской и потому менее привлекательной для исследователей. <...> Однако законом эта деятельность не была вменена в обязанность, а оставалась всего лишь правом городских властей, и осознание неКлючевые слова: лекарственное обеспечение, городские самоуправления, вольные аптеки обходимости заниматься вопросами здравоохранения приходило, как правило, лишь с очередной вспышкой эпидемии. <...> Кроме того, закон, определив широкое поле деятельности, предоставил городам очень слабые финансовые возможности, не обременяя собственников городских земель, домовладельцев, фабрикантов и торговцев <...>