П.В. Крашенинников В настоящей работе проведен анализ норм действующего, преимущественно жилищного и гражданского, законодательства, регулирующего жилищные отношения, описана краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассмотрена судебная практика. <...> В настоящей работе проведен анализ норм действующего, преимущественно жилищного и гражданского, законодательства, регулирующего жилищные отношения, описана краткая история развития наиболее важных институтов жилищного права, рассмотрена судебная практика. <...> Государственная регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними . <...> Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения . <...> Краткий очерк о развитии законодательства о договоре найма жилого помещения . <...> 102 Малоимущие граждане, имеющие право на получение жилых помещений по договору социального найма . <...> 113 Предоставление жилых помещений по договорам социального найма . <...> 122 Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения . <...> Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования . <...> Краткий очерк о развитии законодательства о жилищной кооперации. <...> Возникновение права собственности на жилое помещение у членов жилищных и жилищностроительных кооперативов . <...> Расторжение договора о приватизации жилого помещения . <...> ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ . <...> Право общей собственности на жилое помещение . <...> Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома. <...> Объекты общего пользования в многоквартирном доме . <...> Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме . <...> Гражданский кодекс Российской Федерации3 (далее – ГК РФ), учитывавший глубокие изменения социально-экономических отношений в нашей стране, урегулировал отношения, связанные и с правом собственности на жилые помещения, и с договором найма жилого помещения. <...> Осуществлявшийся постоянный мониторинг введения в действие <...>
Жилищное_право._9-е_изд.,_перераб._и_доп._(1).pdf
УДК 349.444
ББК 67.404.212.47
К 78
Крашенинников П.В.
К 78 Жилищное право. 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут,
2016. – 384 с.
ISBN 978-5-8354-1214-3 (в пер.)
В настоящей работе проведен анализ норм действующего, преимущественно
жилищного и гражданского, законодательства, регулирующего
жилищные отношения, описана краткая история развития
наиболее важных институтов жилищного права, рассмотрена судебная
практика.
Систематические изменения, вносимые в Жилищный и Гражданский
кодексы, обусловили насущную потребность не только дать
характеристику институтов жилищного права, но и провести сравнительный
анализ редакций действующих и предыдущих законодательных
актов, что и было сделано автором данной работы.
Книга предназначена для студентов юридических вузов, адвокатов,
судей, руководителей организаций, а также для всех интересующихся
своими жилищными правами и обязанностями.
УДК 349.444
ББК 67.404.212.47
ISBN 978-5-8354-1214-3
© Крашенинников П.В., 2016
© Крашенинников П.В., Крашенинникова М.П.,
художественное оформление, 2016
© Издательство «Статут», 2016
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие к девятому изданию ......................................................... 8
Введение ................................................................................................ 9
ЧАСТЬ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА .......................11
ГЛАВА 1. ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ И ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО .............11
§ 1. Право граждан на жилище ....................................................11
§ 2. Жилищное право и жилищное законодательство ................17
§ 3. Источники жилищного права ...............................................20
§ 4. Соотношение предметов ведения федерального
и регионального жилищного законодательства,
а также нормативных актов муниципальных образований,
регулирующих жилищные отношения .....................24
§ 5. Литература по жилищному праву .........................................28
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА ...................................31
§ 1. Жилые помещения ................................................................31
§ 2. Жилищный фонд ...................................................................38
§ 3. Учет жилищного фонда .........................................................40
§ 4. Государственная регистрация прав на жилые
помещения и сделок с ними ..................................................44
§ 5. Перевод помещений из жилых и в жилые ............................51
§ 6. Переустройство и перепланировка жилых помещений .......54
ГЛАВА 3. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ...................................................................57
§ 1. Жилищные права и обязанности ..........................................57
§ 2. Пределы осуществления и ограничения прав
на жилые помещения ............................................................59
§ 3. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги ...........68
§ 4. Ответственность за нарушение жилищного
законодательства ...................................................................81
3
Стр.3
Оглавление
ГЛАВА 4. ЗАЩИТА ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ.
СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ .....................................................85
§ 1. Защита жилищных прав ........................................................85
§ 2. Сроки исковой давности .......................................................87
ЧАСТЬ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА ............94
ГЛАВА 5. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ................94
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства
о договоре найма жилого помещения ...................................94
§ 2. Общие положения о договорах найма жилых
помещений .............................................................................98
§ 3. Социальный наем ................................................................102
Малоимущие граждане, имеющие право
на получение жилых помещений по договору
социального найма ..........................................................102
Основания нуждаемости в жилых помещениях .............112
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях ......113
Предоставление жилых помещений по договорам
социального найма ..........................................................116
Договор социального найма жилого помещения ...........121
Стороны договора социального найма ...........................122
Права и обязанности сторон по договору социального
найма жилого помещения ...............................................126
Предоставление жилых помещений в связи
с капитальным ремонтом жилого дома, а также
в связи с ликвидацией жилых помещений .....................128
Изменение договора социального найма .......................130
Расторжение договора социального найма
и выселение из занимаемых жилых помещений ............131
Особенности обеспечения жильем ветеранов
Великой Отечественной войны ......................................142
§ 4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования ................................................143
§ 5. Коммерческий наем ............................................................145
4
Стр.4
Оглавление
ГЛАВА 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ .....................................................151
§ 1. Общие положения о специализированных жилых
помещениях .........................................................................151
§ 2. Пользование служебными жилыми помещениями ...........153
§ 3. Пользование жилыми помещениями в общежитиях .........161
§ 4. Пользование жилыми помещениями маневренного
фонда ....................................................................................166
§ 5. Пользование жилыми помещениями в домах системы
социального обслуживания населения ...............................167
§ 6. Пользование жилыми помещениями в специальном
фонде для беженцев и вынужденных переселенцев ...........169
§ 7. Пользование жилыми помещениями, предназначенными
для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и других категорий граждан,
нуждающихся в социальной защите ...................................172
ГЛАВА 7. АРЕНДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ .......................174
§ 1. Аренда жилых помещений ..................................................174
§ 2. Безвозмездное пользование жилыми помещениями .........177
ГЛАВА 8. ЖИЛИЩНЫЕ И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ
КООПЕРАТИВЫ .............................................................................181
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства
о жилищной кооперации.....................................................181
§ 2. Организация и деятельность жилищных и жилищностроительных
кооперативов ................................................186
Жилищно-строительные кооперативы ..........................187
Жилищные кооперативы ................................................193
§ 3. Органы управления и контроля жилищных
и жилищно-строительных кооперативов ...........................197
§ 4. Прекращение деятельности жилищного или жилищностроительного
кооператива .................................................204
§ 5. Правовое положение членов жилищных и жилищностроительных
кооперативов ................................................208
5
Стр.5
Оглавление
§ 6. Возникновение права собственности на жилое
помещение у членов жилищных и жилищностроительных
кооперативов ................................................218
ГЛАВА 9. ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ...................223
§ 1. Понятие приватизации жилищного фонда.
Развитие законодательства о приватизации
жилищного фонда ...............................................................223
§ 2. Принципы приватизации жилищного фонда ....................231
§ 3. Договор о приватизации жилого помещения .....................236
§ 4. Особенности приватизации служебных жилых
помещений и комнат в коммунальных квартирах .............239
§ 5. Особенности приватизации бывших общежитий ..............240
§ 6. Применение Закона РФ «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации» к отношениям,
связанным с жилищным фондом общественных
организаций .........................................................................243
§ 7. Расторжение договора о приватизации жилого
помещения ...........................................................................245
§ 8. Окончание периода приватизации жилищного фонда ......246
ГЛАВА 10. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ВЕЩНЫЕ
ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ .............................................256
§ 1. Общие положения о праве собственности на жилые
помещения ...........................................................................256
§ 2. Субъекты права собственности и иных вещных прав
на жилые помещения ..........................................................258
§ 3. Право общей собственности на жилое помещение ...........272
§ 4. Защита права собственности на жилое помещение ...........279
§ 5. Обеспечение соблюдения жилищных прав собственников
жилых помещений при изъятии земельных участков
для государственных или муниципальных нужд ................287
ГЛАВА 11. ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО МНОГОКВАРТИРНОГО
ДОМА ................................................................................................292
§ 1. Право собственников жилых помещений на общее
имущество многоквартирного дома....................................292
6
Стр.6
Оглавление
§ 2. Особенности правового режима доли в праве общей
собственности в многоквартирном доме ............................293
§ 3. Объекты общего пользования в многоквартирном доме ...295
§ 4. Общее собрание собственников помещений
в многоквартирном доме .....................................................299
§ 5. Управление многоквартирными домами ...........................302
ГЛАВА 12. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ..........304
§ 1. Понятие и общие положения о товариществах
собственников жилья ..........................................................304
§ 2. Организация и деятельность товариществ
собственников жилья ..........................................................308
§ 3. Органы управления товарищества собственников
жилья и контроля за их деятельностью ...............................317
§ 4. Прекращение деятельности товарищества
собственников жилья ..........................................................322
§ 5. Правовое положение членов товариществ
собственников жилья ..........................................................326
§ 6. Зарубежное законодательство об объединениях
собственников жилья ..........................................................332
ГЛАВА 13. СДЕЛКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ
И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ...........................340
§ 1. Общие положения о сделках с жилыми помещениями .....340
§ 2. Купля-продажа жилых помещений ....................................344
§ 3. Мена и обмен жилых помещений .......................................348
§ 4. Дарение жилого помещения ...............................................358
§ 5. Рентный договор ..................................................................361
ГЛАВА 14. НАСЛЕДОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ................369
§ 1. Основные положения о наследовании жилых
помещений ...........................................................................369
§ 2. Особенности наследования приватизированных
жилых помещений ...............................................................379
§ 3. Особенности наследования жилых помещений
в кооперативных домах ....................................................... 381
Стр.7