В главах 1—4 изложены теоретические основы финансовоэкономического контроля в целом, раскрыты сущность, функции, принципы, виды, методы контроля в управлении экономикой; взаимосвязь и отличия внешнего и внутреннего контроля; вопросы подготовки, планирования и оформления результатов внешнего финансовоэкономического контроля; основные задачи и направления внутреннего контроля; внутренний финансово-экономический контроль и система мер по ограничению риска хозяйственной деятельности. <...> Здесь изложены задачи и вопросы организации, подготовки, планирования и проведения ревизии, основные этапы, последовательность работы и документирование результатов ревизии, выводы и предложения по ее материалам, методы и специальные методические приемы документального и фактического контроля при проведении ревизии, освещаются также организация ревизионной работы на объектах разных организационно-правовых форм и форм собственности, порядок составления обобщающего документа о состоянии бухгалтерского учета и достоверности отчетности организаций. <...> Главное направление финансовоэкономического контроля и ревизии — изучение хозяйственных процессов и операций с позиции законности, достоверности, хозяйственной целесообразности, обеспечения сохранности имущества. <...> Финансово-экономический контроль происходит из недр бухгалтерского учета. <...> Однако, вобрав в себя и синтезировав его достижения и специфические знания анализа финансово-хозяйственной деятельности, финансов, права, других экономических и юридических учебных и научных дисциплин, финансово-экономический контроль выступает как отдельная отрасль научных знаний, имеющая свой предмет, метод и специфические методические приемы исследования. <...> Однако при всей важности бухгалтерского контроля теоретическое обоснование и разработка всей совокупности вопросов методологии и организации финансово-экономического контроля и ревизии остаются <...>
Контроль_и_ревизия._Учебное_пособие._Под_ред._В.И._Подольского._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник.pdf
УДК 657.6(470+571)(075.8)
ББК 65.9(2Ðîñ)-93
Ì16
Рец ензе нт :
заслуженный экономист Российской Федерации,
доктор экономических наук, профессор В.Б. Дадрик
(зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита Московского
государственного университета прикладной биотехнологии)
Главный редактор издательства
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Макоев, Олег Солтанович.
М16 Контроль и ревизия: учеб. пособие для студентов вузов,
обучающихся по специальностям 060500 «Бухгалтерский учет,
анализ и àóäèò», 060400 «Ôèíàíñû и êðåäèò» / Î.Ñ. Ìàêîåâ;
под ðåä. Â.È. Подольского. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ,
256 ñ.
ISBN 978-5-238-01302-2
Агентство CIP РГБ
Изложены теоретические основы финансово-экономического контроля
и ревизии, приведены формы и методы организации и проведения
проверок и ревизий. Рассмотрены основные задачи, функции и компетенция
органов финансово-экономического контроля. Особое внимание
уделено роли внутреннего финансово-экономического контроля в ограничении
рисков хозяйственной деятельности коммерческой организации,
проведению ревизий финансово-хозяйственной деятельности бюджетных
учреждений.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим
и юридическим специальностям, преподавателей, аспирантов, а
также специалистов в области контрольно-ревизионной, учетноаналитической,
аудиторской и организационно-управленческой деятельности.
ББК
65.9(2Ðîñ)-93
ISBN 978-5-238-01302-2
© Î.Ñ. Ìàêîåâ, 2006
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2006
Воспроизведение всей книги или любой ее
части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
2015. —
Стр.3
Оглавление
От автора
Глава 1. Теоретические основы финансовоэкономического
контроля
3
Введение 5
10
1.1. Сущность и роль контроля в управлении
экономикой 10
1.2. Функции и задачи финансово-экономического
контроля 16
1.3. Общие принципы финансово-экономического
контроля 18
1.4. Система финансово-экономического контроля 21
Вопросы и задания для самоконтроля
24
Глава 2. Формы и методы финансово-экономического
контроля 26
2.1. Формы финансово-экономического контроля 26
2.2. Методы и приемы финансово-экономического
контроля 31
2.2.1. Приемы и способы документального контроля 32
2.2.2. Приемы и способы фактического контроля 40
Вопросы и задания для самоконтроля
43
Глава 3. Виды финансово-экономического контроля 47
3.1. Виды внутреннего финансово-экономического
контроля 48
3.2. Виды внешнего финансово-экономического
контроля 55
3.2.1. Виды государственного финансовоэкономического
контроля
3.2.2. Общественный контроль
3.2.3. Независимый аудиторский контроль
Вопросы и задания для самоконтроля
56
65
65
74
Глава 4. Органы финансово-экономического контроля 77
4.1. Органы внутреннего финансово-экономического
контроля 77
77
4.1.1. Служба бухгалтерского учета
252
Стр.253
4.1.2. Ревизионная комиссия
4.1.3. Служба внутреннего контроля (аудита)
4.2. Ограничение рисков хозяйственной деятельности
как функция службы внутреннего контроля
коммерческой организации
Вопросы и задания для самоконтроля
Глава 5. Органы государственного финансовоэкономического
контроля
5.1. Сч¸тная палата Российской Федерации
5.2. Региональные органы государственного
финансового контроля
5.3. Главные распорядители и распорядители
бюджетных средств
5.4. Органы финансово-экономического контроля
федеральной исполнительной власти
80
89
95
105
107
109
5.4.1. Министерство финансов Российской Федерации 118
5.4.2. Федеральная налоговая служба
116
116
118
136
5.4.3. Взаимодействие органов Казначейства
и Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора 138
5.4.4. Участие правоохранительных органов
в государственном финансово-экономическом
контроле 141
5.4.5. Органы финансово-экономического контроля
государственных социальных внебюджетных
фондов 143
5.4.6. Центральный банк Российской Федерации
(Банк России)
5.4.7. Органы и агенты валютного контроля
Вопросы и задания для самоконтроля
6.1. Ревизия как инструмент финансовоэкономического
контроля
147
152
158
Глава 6. Ревизия финансово-хозяйственной
деятельности 162
6.2. Подготовка к проведению ревизии (проверки) 165
6.3. Планирование ревизии (проверки)
6.4. Порядок проведения ревизии
162
168
174
253
Стр.254
6.4.1. Оценка системы бухгалтерского учета
и внутреннего контроля
6.4.2. Проведение ревизии (ïðîâåðêè)
6.4.6. Составление итогового документа
по результатам ревизии (проверки)
Вопросы и задания для самоконтроля
Глава 7. Ревизия бюджетных учреждений
7.2. Порядок и основные методы ревизии
бюджетных учреждений на примере
учреждения здравоохранения
Вопросы и задания для самоконтроля
174
180
6.4.3. Порядок применения аналитических процедур 184
6.4.4. Порядок проведения инвентаризации
6.4.5. Документирование ревизии (проверки)
188
204
205
215
218
7.1. Общее представление об учете финансовохозяйственной
деятельности бюджетных
учреждений 218
223
7.2.1. Основные направления и разделы ревизии 225
7.2.2. Порядок оформления и реализации результатов
ревизии
230
231
Заключение 233
Приложения 235
Список использованных нормативных документов 247
Библиографический список
251
254
Стр.255