Поэтому государство всегда стремится направить свою энергию на недопущение совершения в обществе правонарушений и преступлений, требует, в первую очередь, эффективной профилактической работы от своих правоохранительных структур. <...> Именно в рамках познания этих учебных дисциплин ранее отчасти рассматривались вопросы предупредительной практики органов внутренних дел. <...> Важно сформировать у будущего специалиста органов внутренних дел умения и навыки информационного обеспечения предупредительной деятельности, всестороннего и глубокого ана5 лиза складывающейся криминологической обстановки, подготовки на научной основе управленческих решений по предупреждению преступлений и административных правонарушений, организации их исполнения, оценки эффективности предупредительной работы. <...> Учебник содержит: — общие исторические, правовые и организационные основы организации и осуществления деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений и административных правонарушений; — правовые, организационные и тактические аспекты организации и осуществления деятельности органов внутренних дел по предупреждению конкретных, в нашем случае — приоритетных для обеспечения превентивного контроля органами внутренних дел, преступлений и административных правонарушений: правонарушений несовершеннолетних; преступлений и административных правонарушений против личности; преступлений и правонарушений в сфере экономики; рецидивной, профессиональной и организованной преступности; террористической и экстремистской деятельности; преступлений и правонарушений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом оружия; дорожно-транспортных и экологических правонарушений и др.; — правовые, организационные и тактические основы организации и осуществления взаимодействия органов внутренних <...>
Предупреждение_преступлений_и_административных_правонарушений_органами_внутренних_дел._2-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник_.(изд2).pdf
УДК 351.745:[343.85+343.988](470+571)(075.8)
ББК 67.515(2Ðîñ)ÿ73-1
Ï71
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Предупреждение преступлений и административных правонаП71
рушений органами внутренних дел: учебник для студентов
вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и
«Правоохранительная деятельность» / под ред. В.Я. Кикотя,
Ñ.ß. Ëåáåäåâà, Í.Â. Румянцева. — 2-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. —
Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, — 487 ñ.
I. Кикоть, Владимир Яковлевич, ред.
2015.
ISBN 978-5-238-01843-0
Агентство CIP РГБ
Раскрыты основные теоретические и практические положения организации
и осуществления деятельности органов внутренних дел по предупреждению
преступлений и административных правонарушений. Показаны
ее правовые, организационные и тактические основы, вопросы предотвращения,
профилактики и пресечения противоправных деяний, входящие
в предупредительную компетенцию органов внутренних дел. Определены
милицейская специфика общей, индивидуальной и виктимологической
профилактики правонарушений. Особое внимание уделено предупреждению
милицией преступлений и административных правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними; против личности; в сфере
экономики; террористической и экстремистской направленности; связанных
с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ; с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
в сфере экологической безопасности; безопасности дорожного
движения и др.
Для курсантов, слушателей, адъюнктов и преподавателей высших и
средних специальных учебных заведений системы МВД России, студентов,
аспирантов и преподавателей юридических вузов, практических работников
правоохранительных органов.
ББК 67.515(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01843-0
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2009, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
1. -
§ 1. Учение о предупреждении правонарушений в юридической
науке и его влияние на формирование системы
предупреждения преступлений и административных
правонарушений органами внутренних дел
§ 2. Основные этапы становления и развития отечественной
системы предупреждения преступлений
и административных правонарушений
в органах внутренних дел
§ 3. Современные теоретические концепции предупреждения
правонарушений и их практическая реализация
в деятельности органов внутренних дел
2.
§ 1. Понятие предупреждения преступлений
и административных правонарушений органами
внутренних дел
§ 2. Правовые основы деятельности органов внутренних дел
по предупреждению преступлений и административных
правонарушений
§ 3. Основные направления предупреждения преступлений
и административных правонарушений органами
внутренних дел
§ 4. Административно-правовое предупреждение
правонарушений органами внутренних дел
483
3
9
9
20
37
46
46
59
65
79
Стр.484
3.
§ 1. Понятие и основные направления общей профилактики
преступлений и административных правонарушений
органами внутренних дел
§ 2. Организация и проведение общей профилактики
преступлений и административных правонарушений
органами внутренних дел
4.
§ 1. Понятие, цели и задачи индивидуальной профилактики
преступлений и административных правонарушений,
осуществляемой органами внутренних дел
§ 2. Содержание индивидуальной профилактики преступлений
и административных правонарушений, осуществляемой
органами внутренних дел
§ 3. Организация индивидуальной профилактики преступлений
и административных правонарушений, осуществляемой
органами внутренних дел
5.
108
108
113
122
122
126
135
141
§ 1. Понятие, объекты, цели и задачи виктимологической
профилактики, осуществляемой органами внутренних дел 141
§ 2. Формы и методы виктимологической профилактики
преступлений, осуществляемой органами внутренних дел 145
§ 3. Организация виктимологической профилактики
преступлений, осуществляемой органами внутренних дел 150
6.
§ 1. Основные социально-правовые предпосылки развития
системы предупреждения преступности
несовершеннолетних
§ 2. Организация деятельности органов внутренних дел
по предупреждению преступлений и административных
правонарушений несовершеннолетних
7.
157
157
170
185
§ 1. Организационные и тактические основы предупреждения
органами внутренних дел преступлений
и административных правонарушений против личности 185
484
Стр.485
§ 2. Основные направления деятельности отдельных служб
и подразделений органов внутренних дел
по предупреждению преступлений и административных
правонарушений против личности
8.
§ 2. Правовые основы предупреждения органами
внутренних дел преступлений в сфере экономики
§ 3. Организационные основы предупреждения органами
внутренних дел преступлений и административных
правонарушений против собственности
195
206
§ 1. Правонарушения в сфере экономики как объект
предупредительного воздействия органов внутренних дел 206
213
219
§ 4. Организационные основы предупреждения органами
внутренних дел преступлений и административных
правонарушений в сфере экономической деятельности 228
9.
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения
органами внутренних дел рецидивной
и профессиональной преступности
§ 3. Перспективы развития постпенитенциарного
предупреждения органами внутренних дел рецидивной
и профессиональной преступности
10.
233
§ 1. Профессиональная и рецидивная преступность как объект
предупредительного воздействия органов внутренних дел 233
240
252
258
§ 1. Организованная преступность как объект
предупредительного воздействия органов внутренних дел 258
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения
органами внутренних дел организованной преступности 269
§ 3. Основные направления предупреждения органами
внутренних дел организованной преступности
§ 1. Терроризм и экстремизм как объекты предупредительного
воздействия органов внутренних дел
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения
органами внутренних дел террористической
и экстремистской деятельности
§ 3. Основные направления предупреждения
органами внутренних дел террористической
и экстремистской деятельности
485
275
11.
282
282
288
307
Стр.486
12.
,
,
§ 1. Правовые и организационные основы предупреждения
органами внутренних дел преступлений
и административных правонарушений, связанных
с незаконным оборотом оружия
§ 2. Основные направления деятельности отдельных служб
и подразделений органов внутренних дел
по предупреждению преступлений и административных
правонарушений, связанных с незаконным
оборотом оружия
§ 3. Формы и методы предупреждения органами
внутренних дел преступлений и административных
правонарушений, связанных с незаконным
оборотом оружия
13.
,
§ 1. Правонарушения, связанные с незаконным оборотом
наркотиков, как объект предупредительного воздействия
органов внутренних дел
§ 2. Правовые и организационные основы предупреждения
органами внутренних дел преступлений
и административных правонарушений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков
313
313
320
324
332
332
343
§ 3. Основные направления предупреждения органами
внутренних дел преступлений и административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков 352
14.
,
§ 2. Предупреждение органами внутренних дел пьянства
и алкоголизма
15.
-
§ 1. Правовые основы предупреждения органами
внутренних дел дорожно-транспортных правонарушений
и преступлений
486
367
§ 1. Негативные социальные явления как объект
предупредительного контроля органов внутренних дел 367
371
§ 3. Предупреждение органами внутренних дел проституции 381
392
392
Стр.487
§ 2. Организационные и тактические основы предупреждения
органами внутренних дел дорожно-транспортных
правонарушений и преступлений
16.
§ 1. Правовые основы предупреждения органами внутренних
дел преступлений и административных правонарушений
в области охраны окружающей среды
§ 2. Организационные и тактические основы предупреждения
органами внутренних дел преступлений
и административных правонарушений в области охраны
окружающей среды
17.
§ 1. Прогностические оценки преступности и основные
направления развития органов внутренних дел
как субъекта предупреждения правонарушений
§ 2. Стратегические направления предупреждения
преступлений органами внутренних дел
§ 3. Перспективы взаимодействия органов внутренних дел
с населением в предупреждении правонарушений
397
§ 3. Взаимодействие органов внутренних дел в предупреждении
дорожно-транспортных правонарушений и преступлений 411
417
417
425
444
444
453
461
468
481
487
Стр.488