99+351.74](470+571)(075.8)"2010.04.01" ББК 67.7(2Рос)я73-1 П68 Авторы: Г.Б. Мирзоев, В.Н. Григорьев, А.В. Ендольцева, Н.Д. Эриашвили, О.В. Волынская, О.В. Химичева, В.Н. Галузо, В.Н. Данилкин Рецензенты: заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор В.С. Афанасьев доктор юридических наук, профессор А.Р. Белкин Правоохранительные органы и правоохранительная деяП68 тельность: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. <...> На основе правовой категории «правоохрана» определено понятие «правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих органов. <...> В части I «Общие положения» сосредоточены фундаментальные методологические положения курса «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность», определены понятия «правоохрана», «правоохранительный орган», «правоприменение», «правоприменительный орган», установлен исчерпывающий перечень правоохранительных органов. <...> Здесь представлены сведения об организации и деятельности семи правоохранительных органов (судебные органы; прокуратура; органы государственной безопасности; органы внутренних дел; органы по контролю за оборотом наркотиков; таможенные органы; органы юстиции — органы по обеспечению исполнительного производства и органы и учреждения уголовно-исполнительной системы). <...> Введение в гражданское право дарств (Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республики Германия, Французской Республики, Королевства Испании, Итальянской Республики), стран Балтии (Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, и 10 стран Содружества Независимых Государств (Беларуси, Украины, Казахстана, Узбекистана, Республики Армения, Республики Молдова, Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана, Азербайджанской Республики), а также Грузии. <...> Авторы учебника Мирзоев Г.Б., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Григорьев В.Н., доктор юридических <...>
Правоохранительные_органы_и_правоохранительная_деятельность._Учебник._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК [347.97/.99+351.74](470+571)(075.8)"2010.04.01"
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
Ï68
Авторы:
Ã.Á. Ìèðçîåâ, Â.Í. Григорьев, À.Â. Ендольцева, Í.Ä. Эриашвили,
Î.Â. Волынская, Î.Â. Õèìè÷åâà, Â.Í. Ãàëóçî, Â.Í. Данилкин
Рецензенты:
заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор В.С. Афанасьев
доктор юридических наук, профессор А.Р. Белкин
Правоохранительные органы и правоохранительная деяП68
тельность:
учебник для студентов вузов, обучающихся по
специальности «Юриспруденция» / под ред. Г.Б. Мирзоева,
Â.Í. Григорьева. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî,
— 463 ñ.
2015.
I. Мирзоев, Гасан Борисович, ред.
II. Григорьев, Виктор Николаевич.
ISBN 978-5-238-01896-6
Агентство CIP РГБ
В учебнике сведения об организации правоохранительных органов
впервые сведены воедино с краткими сведениями об их деятельности.
На основе правовой категории «правоохрана» определено понятие
«правоохранительный орган» и установлен исчерпывающий перечень этих
органов. Правовая категория «правоприменение» позволила выделить органы,
содействующие правоохране (правоприменительные органы). Посредством
системного подхода установлена структура каждого правоохранительного
и правоприменительного органа, установлены их взаимосвязи.
В учебнике учтено законодательство, а также решения органов судебной
власти по состоянию на 1 апреля 2010 ã.
Для студентов (курсантов, слушателей) высших учебных заведений,
осуществляющих подготовку юристов, а также для преподавателей, аспирантов
(адъюнктов), практических работников правоохранительных органов
и всех интересующихся организацией и функционированием правоохранительных
и правоприменительных органов.
ББК 67.7(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01896-6
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.).
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
Предисловие
Часть I. Общие положения
Глава 1. Сущность правоохраны
1.1. Понятие и значение правоохраны
1.2. Органы, осуществляющие правоохрану
(правоохранительные органы)
1.3. Органы, содействующие правоохране
(правоприменительные органы)
1.4. Теория правоохраны как отрасль юридической науки
1.5. «Правоохранительные органы и правоохранительная
деятельность» как учебная дисциплина
Вопросы для самоконтроля
Глава 2. Правовая основа организации и деятельности
правоохранительных и правоприменительных
органов
2.1. Понятие и виды нормативных правовых актов,
регулирующих организацию и деятельность
правоохранительных и правоприменительных органов
2.2. Роль актов органов судебной власти в регулировании
организации и деятельности правоохранительных
и правоприменительных органов
Вопросы для самоконтроля
Часть II. Организация и деятельность
правоохранительных органов
Российской Федерации
Глава 3. Сущность судебной власти
3.1. Понятие судебной власти
3.2. Правосудие и его соотношение с судопроизводством
3.3. Понятие и значение правового статуса судьи
3.4. Понятие и значение судебной системы
Вопросы для самоконтроля
3
5
6
6
10
13
14
16
18
19
19
27
28
29
30
30
33
35
55
60
Стр.461
461
Глава 4. Организация и деятельность Конституционного
Суда Российской Федерации
4.1. Состав, задачи и полномочия Конституционного Суда
Российской Федерации
4.2. Понятие и виды конституционного судопроизводства
Вопросы для самоконтроля
Глава 5. Организация и деятельность федеральных судов
общей юрисдикции
5.1. Понятие системы федеральных судов общей юрисдикции
5.2. Понятие и виды гражданского, уголовного
и административного судопроизводств
Вопросы для самоконтроля
Глава 6. Организация и деятельность федеральных
арбитражных судов
6.1. Понятие системы федеральных арбитражных судов
6.2. Понятие и виды арбитражного судопроизводства
Вопросы для самоконтроля
Глава 7. Организация и деятельность прокуратуры
7.1. Понятие прокуратуры и ее предназначение
7.2. Функции прокуратуры
Вопросы для самоконтроля
Глава 8. Организация и деятельность Следственного
комитета при Прокуратуре Российской
Федерации
8.1. Понятие системы Следственного комитета
при Прокуратуре Российской Федерации
8.2. Уголовно-процессуальная деятельность Следственного
комитета при Прокуратуре Российской Федерации
и его следственных органов
Вопросы для самоконтроля
Глава 9. Организация и деятельность органов
государственной безопасности
9.1. Понятие системы органов государственной безопасности
9.2. Понятие и виды деятельности органов государственной
безопасности
Вопросы для самоконтроля
62
62
64
68
69
69
102
137
138
138
157
162
164
164
176
183
184
184
193
196
197
197
216
220
Стр.462
462
Глава 10. Организация и деятельность органов
внутренних дел
10.1. Понятие системы органов внутренних дел
10.2. Понятие и виды деятельности органов внутренних дел
Вопросы для самоконтроля
Глава 11. Организация и деятельность Следственного
комитета при Министерстве внутренних дел
Российской Федерации
221
221
243
246
248
11.1. Понятие системы Следственного комитета
при Министерстве внутренних дел Российской
Федерации 248
11.2. Уголовно-процессуальная деятельность Следственного
комитета при Министерстве внутренних дел
Российской Федерации и его следственных
подразделений 267
Вопросы для самоконтроля
Глава 12. Организация и деятельность органов
по контролю за оборотом наркотиков
12.1. Понятие системы органов по контроля за оборотом
наркотиков
12.2. Понятие и виды деятельности органов по контролю
за оборотом наркотиков
Вопросы для самоконтроля
Глава 13. Организация и деятельность таможенных органов
13.1. Понятие системы таможенных органов
13.2. Понятие и виды деятельности таможенных органов
Вопросы для самоконтроля
Глава 14. Организация и деятельность органов
по обеспечению исполнительного производства
14.1. Понятие системы органов по обеспечению
исполнительного производства
14.2. Понятие и виды исполнительного производства
Вопросы для самоконтроля
Глава 15. Организация и деятельность органов
и учреждений уголовно-исполнительной системы
15.1. Понятие уголовно-исполнительной системы
15.2. Понятие и виды деятельности органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы
Вопросы для самоконтроля
270
271
271
282
285
287
287
306
313
314
314
324
326
327
327
342
344
Стр.463
463
Часть III. Организация и деятельность
правоприменительных органов
Российской Федерации
Глава 16. Организация и деятельность государственных
правоприменительных органов
16.1. Понятие и виды государственных правоприменительных
органов
16.2. Понятие и виды деятельности государственных
правоприменительных органов
Вопросы для самоконтроля
Глава 17. Организация и деятельность негосударственных
правоприменительных органов
17.1. Понятие и виды негосударственных правоприменительных
органов
17.2. Понятие и виды деятельности негосударственных
правоприменительных органов
Вопросы для самоконтроля
Часть IV. Организация и деятельность
правоохранительных органов
зарубежных государств
18.1. Особенности организации и деятельности
правоохранительных органов Соединенных
Штатов Америки
18.2. Особенности организации и деятельности
правоохранительных органов ведущих европейских
государств
18.3. Особенности организации и деятельности
правоохранительных органов стран Балтии
18.4. Особенности организации и деятельности
правоохранительных органов стран Содружества
Независимых Государств
18.5. Особенности организации и деятельности
правоохранительных органов Грузии
Вопросы для самоконтроля
Программа учебного курса «Правоохранительные органы
и правоохранительная деятельность»
Библиографический список
345
346
346
358
359
360
360
380
382
383
Глава 18. Особенности организации и деятельности
правоохранительных органов зарубежных
государств 384
384
388
401
408
441
446
450
453
Стр.464