Это невозможно сделать без знания и учета в собственной практической деятельности зарубежного опыта организации и функционирования национальных полицейских систем — ядра системы обеспечения внутренней безопасности (СОВБ) — ведущих демократических государств мира: США, Великобритании, Франции, Италии, Испании, ФРГ, Австрии. <...> К сожалению, в отечественной правовой науке в настоящее время существует серьезный пробел — объектом подробного монографического изучения полицейская система современного демократического государства до сих пор не являлась. <...> 5 Наиболее интересной работой постсоветского периода является докторская диссертация профессора А.В. Губанова, в которой автор проанализировал основы организации и функционирования полиции зарубежных государств1. <...> Основы организации и функционирования полиции зарубежных государств и использование их опыта для совершенствования деятельности органов внутренних дел России. <...> Ядро СОВБ, его основу, составляет полицейская система государства, действующая в системе исполнительных органов власти, которая наряду с органами законодательной и судебной власти и образует СОВБ страны. <...> Именно поэтому в отечественной, да и в зарубежной литературе в отношении полицейских сил государства давно и прочно утвердился термин «силовые структуры», а также «специальные службы». <...> Все они в той или иной степени осуществляют полицейскую деятельность — охраняют правопорядок, то есть реализуют практически регулятивную и охранительную функции государства. <...> Части и подразделения регулярных вооруженных сил (в дополнение к силам и средствам полиции и жандармерии) широко использовались и во время проведения летом 1998 г. во Франции чемпионата мира по футболу2. <...> Именно поэтому в рассматриваемый период исторического развития в полицейской системе государства в дополнение к полиции появляется новый элемент полицейских сил — жандармерия. <...> Занимая в государственной <...>
Полицейская_система_современного_демократического_государства._Монография._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Научные_издания_для_юристов).pdf
УДК [321.7:351.741](100)(035.3)
ББК 66.3(3),1+67.401.133.1(3)
Á95
Рецензенты:
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор Б.С. Крылов
(Московская государственная юридическая академия)
заслуженный юрист Российской Федерации,
доктор юридических наук, профессор С.С. Маилян
(Московский университет МВД России)
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Быков, Андрей Викторович.
Á95
Полицейская система современного демократического
государства:
монография / А.В. Быков, Т.В. КикотьГлуходедова.
— Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî, —
303 ñ. — (Ñåðèÿ «Íàó÷íûå издания для þðèñòîâ»).
I. Кикоть-Глуходедова, Татьяна Владимировна.
ISBN 978-5-238-01856-0
Агентство CIP РГБ
Проведено
комплексное
исследование теоретических основ построения
и функционирования различных видов моделей полицейской
системы современного демократического государства, дана их административно-правовая
характеристика. Показаны достоинства и недостатки
каждого вида полицейской системы государства: децентрализованной
(фрагментарной), интегрированной (смешанной) и централизованной.
Проанализированы как правовые, так и организационные основы деятельности,
а также конституционный и административно-правовой статус
различных элементов полицейской системы США, Великобритании,
ФРГ, Австрии и Франции.
Для практических и научных работников, преподавателей, адъюнктов,
слушателей и курсантов учебных заведений МВД России и всех читателей,
интересующихся данной проблематикой.
ББК 66.3(3),1+67.401.133.1(3)
ISBN 978-5-238-01856-0
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания
(ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или любой ее части
любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы построения
и виды полицейских систем в различных
странах мира. Их административноправовая
характеристика
1.1. Историко-правовые предпосылки возникновения
правоохранительных институтов, входящих
в полицейскую систему современного демократического
государства. Принципы организации и деятельности
полицейских систем различных видов
1.2. Централизованная (континентальная) модель
полицейской системы государства
1.3. Децентрализованная (фрагментарная) модель
полицейской системы государства
1.4. Интегрированная (смешанная) модель полицейской
системы государства
Глава 2. Проблемы правового регулирования
деятельности полицейских систем
в ведущих демократических странах
мира и их правовой статус
2.1. Правовые основы деятельности и правовой статус
правоохранительных органов исполнительной власти,
входящих в централизованную модель полицейской
системы государства
2.2. Правовые основы деятельности и правовой статус
правоохранительных органов исполнительной власти,
входящих в децентрализованную модель полицейской
системы государства
2.3. Правовые основы деятельности и правовой статус
правоохранительных органов исполнительной власти,
входящих в интегрированную модель полицейской
системы государства
2.4. Прикладное значение изучения зарубежного опыта
правового регулирования деятельности полицейских
систем для совершенствования функционирования
отечественных правоохранительных институтов
302
7
7
35
55
79
118
118
151
181
200
Стр.303
Глава 3. Организационные основы
функционирования полицейских систем
в ведущих демократических странах
мира 227
3.1. Организационные основы деятельности
правоохранительных органов исполнительной власти,
входящих в централизованную модель полицейской
системы государства
3.2. Организационные основы деятельности
правоохранительных органов исполнительной власти,
входящих в децентрализованную модель полицейской
системы государства
3.3. Организационные основы деятельности
правоохранительных органов исполнительной власти,
входящих в интегрированную модель полицейской
системы государства
227
238
245
3.4. Прикладное значение изучения зарубежного опыта
организации деятельности полицейских систем для
совершенствования российских правоохранительных
институтов 252
Заключение
Библиографический список
264
277
303
Стр.304