ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО Под редакцией профессора профессора профессора Восьмое издание, переработанное и дополненное , , Закон и право Москва 2015 И.А. Еремичева Ю.Ф. <...> ISBN 978-5-238-01935-2 Агентство CIP РГБ Рассмотрены основы жилищного законодательства с учетом изменений, внесенных в Жилищный кодекс РФ по состоянию на 2010 г. Раскрыты правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов, товариществ собственников жилья, управления многоквартирными домами, особенности ипотеки. <...> 3 В учебнике последовательно изложены такие темы, как понятие и система жилищного права, объекты жилищных прав, жилищные правоотношения, их возникновение, изменение, прекращение. <...> Как учебная дисциплина жилищное право представляет собой изучаемую в основном в рамках предмета «Гражданское право» совокупность правовых норм и общепринятых научных концепций. <...> Базой для всех них является жилищное законодательство, т.е. совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере. <...> Предметом жилищного права как отрасли являются жилищные отношения, т.е. реально существующие общественные отношения, связанные с обеспечением прав граждан на жилье. <...> Необходимо отметить, что при переходе жилья в частную собственность (при приватизации или ином приобретении жилья) решающее значение приобретают не жилищные отношения, а отношения собственности на жилье — владение, пользование и распоряжение им. <...> Жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма. <...> В разделе закреплены основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма; порядок заключения, оформления, расторжения договора социального найма; права и обязанности наймодателя, нанимателя, членов семьи нанимателя, временных жильцов, а также порядок пользования гражданами предоставленными им помещениями, обеспечения сохранности и ремонта жилого помещения, предоставленного <...>
Жилищное_право._8-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_МО_РФ._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник._(Серия_Dura_lex,_sed_lex)..pdf
УДК 349.444(470+571)(075.8)"2010"
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73-1
Æ72
К о лле к тив ав то ро â:
Ï.Â. Àëåêñèé, Í.Ä. Эриашвили, Þ.Ô. Áåñïàëîâ,
È.À. Åðåìè÷åâ, È.È. Êóáàðü, Þ.Ò. Ахвледиани,
Ë.Â. Щербачева, Â.Î. Агибалова, À.Ë. Ìèðîíîâ,
Ì.Â. Áîëîòèíà, Â.È. Êîðîáêî, Ï.Í. Коршунов
Жилищное право: учебник для студентов вузов, обучающихся
Æ72 по специальности «Þðèñïðóäåíöèÿ» / [Ï.Â. Алексий и äð.];
под ðåä. È.À. Еремичева, Ï.Â. Àëåêñèÿ, Þ.Ô. Беспалова. —
8-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî,
— 463 ñ.
2015.
ISBN 978-5-238-01935-2
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены основы жилищного законодательства с учетом изменений,
внесенных в Жилищный кодекс РФ по состоянию на 2010 г.
Раскрыты правовые, экономические и организационные основы деятельности
жилищных накопительных кооперативов, товариществ собственников
жилья, управления многоквартирными домами, особенности
ипотеки. Рассмотрены вопросы обеспечения жильем ветеранов Великой
Отечественной войны, молодых семей, военнослужащих, а также
способы, основания и порядок судебной защиты жилищных прав.
Особое внимание уделено вопросу предоставления жилых помещений
в домах системы социального обслуживания населения и фондов для
временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных
беженцами. Рассмотрены концепция по созданию Фонда содействия реформированию
ЖКХ и Фонда содействия развитию жилищного строительства,
особенности правового регулирования жилищных правоотношений
в условиях подготовки к Олимпиаде 2014 г.
Для студентов, аспирантов (адъюнктов) и преподавателей юридических
вузов и факультетов, юристов-практиков, а также для всех интересующихся
вопросами жилищных правоотношений.
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01935-2
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2009, 2010
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ÔÇ ¹ 94-ÔÇ от 21 июля 2005 ã.). Воспроизведение всей книги или
любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме запрещается без
письменного разрешения издательства.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2010
Стр.3
Оглавление
От авторов
Глава 1. Понятие жилищного права
1.1. Система жилищного права
1.2. Объекты жилищного права
1.3. Формы собственности
Глава 2. Жилищное законодательство (источники
жилищного права)
2.1. Конституционные основы жилищного права
2.2. Понятие жилищного законодательства
2.3. Структура жилищного законодательства
2.4. Действие жилищного законодательства во времени
Глава 3. Жилищные фонды
3.1. Понятие жилищного фонда
3.2. Классификация жилищных фондов
3.3. Государственные меры по содействию развитию
жилищного строительства
Глава 4. Специализированный жилищный фонд
4.1. Возникновение права на служебное помещение
4.2. Иные основания возникновения права
на жилое помещение
4.3. Жилые помещения в домах системы социального
обслуживания населения и фондов
для временного поселения вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами
Глава 5. Жилищные отношения
3
5
5
12
17
21
21
28
31
35
39
39
41
46
51
51
53
57
65
5.1. Жилищные отношения как вид гражданских
правоотношений 65
5.2. Правовое регулирование жилищных отношений
5.3. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
5.4. Жилищные нормы
67
74
78
5.5. Обеспечение жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941—1945 годов
Глава 6. Субъекты жилищных отношений
6.1. Стороны в жилищных отношениях
6.2. Члены семьи пользователя жилым помещением
6.3. Временные жильцы
460
85
88
88
93
95
Стр.461
Глава 7. Возникновение жилищных отношений
7.1. Договор социального найма
7.2. Коммерческий наем
7.3. Наем жилого помещения в домах ЖСК и ЖК
7.4. Участие в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости
7.5. Возникновение права на жилое помещение,
находящееся в собственности граждан
Глава 8. Жилищные накопительные кооперативы
8.1. Понятие жилищного накопительного кооператива
8.2. Члены жилищного накопительного кооператива:
права, обязанности, ответственность
8.3. Источники финансирования деятельности жилищного
накопительного кооператива
99
99
103
107
111
125
133
133
139
147
8.4. Управление жилищным накопительным кооперативом 151
8.5. Обеспечение устойчивой финансовой деятельности
жилищного накопительного кооператива
и контроль за его деятельностью
8.6. Создание, реорганизация и ликвидация жилищного
накопительного кооператива
Глава 9. Ипотека (залог недвижимости)
9.1. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
9.2. Обеспечение прав по договору об ипотеке
9.3. Особенности ипотеки для военнослужащих
Накопительно-ипотечная система жилищного
обеспечения военнослужащих
Организация накопительно-ипотечной системы
165
171
176
176
183
188
188
191
Участие военнослужащих в накопительно-ипотечной
системе 194
Государственное регулирование, государственный
контроль (надзор) в сфере отношений по формированию,
инвестированию и использованию накоплений
для жилищного обеспечения
9.4. Особенности предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение жилья
9.5. Ответственность за нарушение договорных
обязательств и норм жилищного законодательства
Глава 10. Товарищество собственников жилья
10.1. Создание и деятельность товарищества
собственников жилья
10.2. Правовое положение членов товарищества
собственников жилья
10.3. Средства товарищества собственников жилья
461
199
200
213
215
215
221
224
Стр.462
Глава 11. Изменение жилищных отношений
11.1. Вселение в жилое помещение других членов семьи.
Выбытие из жилого помещения
11.2. Раздел жилого помещения. Объединение
пользователей жилого помещения в одну семью
228
230
234
11.3. Замена нанимателя жилого помещения или члена
кооператива. Отказ пользователя от части жилого
помещения 235
11.4. Перевод жилого помещения на другой правовой режим 237
Глава 12. Переустройство и перепланирование
жилого помещения
12.3. Ответственность за незаконное переустройство
и перепланирование жилья
Глава 13. Распоряжение жилыми помещениями
13.1. Договор купли-продажи жилого помещения
13.2. Договоры мены жилыми помещениями
13.6. Пользование жилым помещением,
предоставленным по завещательному отказу
14.1. Сохранение жилой площади за временно
отсутствующими гражданами
14.2. Переселение на время капитального ремонта
14.3. Принудительный обмен
Глава 15. Прекращение жилищных отношений
240
12.1. Понятие и виды переустройства и перепланирования 240
12.2. Основания проведения переустройства
и перепланировки
244
248
253
253
256
13.3. Договор ренты. Пожизненное содержание с иждивением 257
13.4. Договор дарения жилого помещения
13.5. Договор аренды жилого помещения
263
13.7. Договор безвозмездного пользования жилым помещением 265
Глава 14. Охрана жилищных отношений
271
271
273
276
283
15.1. Основания для прекращения жилищных отношений 283
15.2. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
289
15.3. Выселение с предоставлением другого жилого
помещения 291
15.4. Выселение без предоставления другого жилого
помещения 293
Глава 16. Плата за жилое помещение
и коммунальные услуги
298
16.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги 298
16.2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
303
462
259
260
Стр.463
16.3. Организация предоставления коммунальных услуг
16.4. Работа с неплательщиками
17.1. Государственная политика в области доступности
жилья населению. Новый Жилищный кодекс
Российской Федерации и право на жилище
17.2. Управление многоквартирными домами
17.3. Договор управления многоквартирным домом
17.4. Проблемы на этапах создания и деятельности
товариществ собственников жилья и рекомендации
по их устранению
Глава 18. Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Глава 19. Жилищное страхование
19.1. Общие понятия и роль жилищного страхования
19.2. Страхование жилищного фонда как важнейшая
часть жилищного страхования
19.3. Современный страховой рынок и необходимость
жилищного страхования
313
316
16.5. Взыскание задолженности по обязательным платежам 333
Глава 17. Управление многоквартирными домами
345
345
349
358
361
367
372
19.4. Региональные особенности жилищного страхования 387
19.5. Страхование жилых помещений в г. Москве
19.6. Перспективы развития жилищного страхования
19.7. Правовое обеспечение жилищного страхования
407
413
19.8. Государственное регулирование жилищного страхования 415
Глава 20. Судебная защита жилищных прав
20.1. Жилищные права как объекты судебной защиты
20.2. Основные процессуальные условия осуществления
права на судебную защиту жилищных прав
20.3. Способы судебной защиты жилищных прав
(по материалам судебной практики)
20.4. Защита права выбора места жительства, права
на регистрацию по месту жительства
и по месту пребывания
Глава 21. Правовое регулирование жилищных
правоотношений в условиях подготовки
к Олимпиаде 2014 года
Библиографический список
419
419
423
428
449
454
459
372
375
380
395
463
Стр.464