ISBN 978-5-238-01607-8 Агентство CIP РГБ Рассмотрены основы жилищного законодательства с учетом изменений, внесенных в Жилищный кодекс РФ по состоянию на 2008 г., правовое регулирование, основания возникновения, изменения и прекращения жилищных отношений, особенности и перспективы жилищного страхования, а также ответственность за нарушение норм жилищного законодательства. <...> В учебнике последовательно изложены такие темы, как понятие, система жилищного права, объекты жилищных прав, жилищные правоотношения, их возникновение, изменение, прекращение. <...> Как учебная дисциплина жилищное право представляет собой изучаемую в основном в рамках предмета «Гражданское право» совокупность правовых норм и общепринятых научных концепций. <...> Базой для всех них является жилищное законодательство, т.е. совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере. <...> Предметом жилищного права как отрасли являются жилищные отношения, т.е. реально существующие общественные отношения, связанные с обеспечением прав граждан на жилье. <...> Необходимо отметить, что при переходе жилья в частную собственность (при приватизации или ином приобретении жилья) решающее значение приобретают не жилищные отношения, а отношения собственности на жилье — владение, пользование и распоряжение им. <...> Жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма. <...> В разделе закреплены основания и порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма; порядок заключения, оформления, расторжения договора социального найма; права и обязанности наймодателя, нанимателя, членов семьи нанимателя, временных жильцов, а также порядок пользования гражданами предоставленными им помещениями, обеспечения сохранности и ремонта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. <...> В данном разделе рассматриваются такие вопросы, как создание и деятельность жилищного или жилищно-строительного <...>
Жилищное_право._7-е_изд.,_перераб._и_доп._Учебник._Гриф_Минобрнауки_РФ._Гриф_МВД_РФ._Гриф_УМЦ_Профессиональный_учебник..pdf
УДК 349.444(470+571)(075.8)
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73-1
Æ72
Ко ллек ти в автор ов :
Ï.Â. Àëåêñèé, Í.Ä. Эриашвили, Þ.Ô. Áåñïàëîâ, È.À. Åðåìè÷åâ,
Þ.Ò. Ахвледиани, Ë.Â. Щербачева, Â.Î. Агибалова, À.Ë. Ìèðîíîâ, À.À. Õîðåâ,
Ô.Ã. Ìûøêî, À.Æ. Ñàðêèñÿí, È.È. Êóáàðü, Â.È. Êîðîáêî, Ï.Í. Коршунов
Æ72 по специальности «Þðèñïðóäåíöèÿ» / [Ï.Â. Алексий и äð.];
под ðåä. È.À. Еремичева, Ï.Â. Àëåêñèÿ, Þ.Ô. Беспалова. —
7-å èçä., ïåðåðàá. и äîï. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Закон и ïðàâî,
— 480 ñ.
Жилищное право: учебник для студентов вузов, обучающихся
2015.
ISBN 978-5-238-01607-8
Агентство CIP РГБ
Рассмотрены основы жилищного законодательства с учетом изменений,
внесенных в Жилищный кодекс РФ по состоянию на 2008 г., правовое регулирование,
основания возникновения, изменения и прекращения жилищных
отношений, особенности и перспективы жилищного страхования, а также ответственность
за нарушение норм жилищного законодательства. Раскрываются
правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных
накопительных кооперативов, товариществ собственников жилья,
управления многоквартирными домами, особенности ипотеки для военнослужащих.
Отдельно рассмотрены способы, основания и порядок судебной защиты
жилищных прав.
Особое внимание уделяется вопросу предоставления жилых помещений в
домах системы социального обслуживания населения и фондов для временного
поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами: основания,
порядок и пользование. Впервые в учебнике рассматривается концепция
по созданию Фонда содействия реформированию ЖКХ и Фонда содействия
развития жилищного строительства.
Для студентов, аспирантов (адъюнктов) и преподавателей юридических вузов
и факультетов, юристов-практиков, а также для всех интересующихся вопросами
жилищных правоотношений.
ББК 67.404.212.47(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-01607-8
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2009
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания.
© Оформление «ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ», 2009
Стр.3
Оглавление
От авторов
Глава 1. Понятие жилищного права
1.1. Система жилищного права
1.2. Объекты жилищного права
1.3. Формы собственности
Глава 2. Жилищное законодательство (источники
жилищного права)
2.1. Конституционные основы жилищного права
2.2. Понятие жилищного законодательства
2.3. Структура жилищного законодательства
2.4. Действие жилищного законодательства во времени
Глава 3. Жилищные фонды
3.1. Понятие жилищного фонда
3.2. Классификация жилищных фондов
3.3. Государственные меры по содействию развитию
жилищного строительства
Глава 4. Специализированный жилищный фонд
4.1. Возникновение права на служебное помещение
4.2. Иные основания возникновения права
на жилое помещение
4.3. Жилые помещения в домах системы социального
обслуживания населения и фондов
для временного поселения вынужденных
переселенцев и лиц, признанных беженцами
Глава 5. Жилищные отношения
5.1. Жилищные отношения как вид гражданских
правоотношений
5.2. Правовое регулирование жилищных отношений
5.3. Требования, предъявляемые к жилым помещениям
5.4. Жилищные нормы
5.5. Право на дополнительную жилую площадь
5.6. Обеспечение жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941—1945 годов
Глава 6. Субъекты жилищных отношений
6.1. Стороны в жилищных отношениях
6.2. Члены семьи пользователя жилым помещением
6.3. Временные жильцы
477
3
5
5
12
17
21
21
28
31
35
39
39
41
50
55
55
58
61
69
69
71
78
85
95
98
102
102
107
109
Стр.478
Глава 7. Возникновение жилищных отношений
7.1. Договор социального найма
7.2. Коммерческий наем
7.3. Наем жилого помещения в домах ЖСК и ЖК
7.4. Участие в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости
7.5. Возникновение права на жилое помещение,
находящееся в собственности граждан
Глава 8. Жилищные накопительные кооперативы
8.1. Понятие жилищного накопительного кооператива
8.2. Члены жилищного накопительного кооператива:
права, обязанности, ответственность
8.3. Источники финансирования деятельности жилищного
накопительного кооператива
113
113
117
121
125
138
147
147
153
161
8.4. Управление жилищным накопительным кооперативом 165
8.5. Обеспечение финансовой устойчивой деятельности
жилищного накопительного кооператива
и контроль за его деятельностью
8.6. Создание, реорганизация и ликвидация жилищного
накопительного кооператива
Глава 9. Ипотека (залог недвижимости)
9.1. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
9.2. Обеспечение прав по договору об ипотеке
9.3. Особенности ипотеки для военнослужащих
Накопительно-ипотечная система жилищного
обеспечения военнослужащих
Организация накопительно-ипотечной системы
Участие военнослужащих в накопительно-ипотечной
системе
Государственное регулирование, государственный
контроль (надзор) в сфере отношений по формированию,
инвестированию и использованию накоплений
для жилищного обеспечения
9.4. Особенности предоставления молодым семьям
социальных выплат на приобретение жилья
9.5. Ответственность за нарушение договорных
обязательств и норм жилищного законодательства
Глава 10. Товарищество собственников жилья
10.1. Создание и деятельность товарищества
собственников жилья
10.2. Правовое положение членов товарищества
собственников жилья
10.3. Средства товарищества собственников жилья
478
179
185
190
190
197
202
202
205
208
213
214
227
230
230
236
239
Стр.479
Глава 11. Изменение жилищных отношений
11.1. Вселение в жилое помещение других членов семьи.
Выбытие из жилого помещения
11.2. Раздел жилого помещения. Объединение
пользователей жилого помещения в одну семью
11.3. Замена нанимателя жилого помещения или члена
кооператива. Отказ пользователя от части жилого
помещения
Глава 12. Переустройство и перепланирование
жилого помещения
12.3. Ответственность за незаконное переустройство
и перепланирование жилья
Глава 13. Распоряжение жилыми помещениями
13.1. Договор купли-продажи жилого помещения
13.2. Договоры мены жилыми помещениями
13.6. Пользование жилым помещением,
предоставленным по завещательному отказу
14.1. Сохранение жилой площади за временно
отсутствующими гражданами
14.2. Переселение на время капитального ремонта
14.3. Принудительный обмен
Глава 15. Прекращение жилищных отношений
15.3. Выселение с предоставлением другого жилого
помещения
15.4. Выселение без предоставления другого жилого
помещения
Глава 16. Плата за жилое помещение
и коммунальные услуги
243
245
249
250
11.4. Перевод жилого помещения на другой правовой режим 252
255
12.1. Понятие и виды переустройства и перепланирования 255
12.2. Основания проведения переустройства
и перепланировки
259
263
268
268
271
13.3. Договор ренты. Пожизненное содержание с иждивением 272
13.4. Договор дарения жилого помещения
13.5. Договор аренды жилого помещения
278
13.7. Договор безвозмездного пользования жилым помещением 280
Глава 14. Охрана жилищных отношений
286
286
288
291
298
15.1. Основания для прекращения жилищных отношений 298
15.2. Выселение с предоставлением другого
благоустроенного жилого помещения
304
306
308
313
16.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги 313
16.2. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
318
479
274
275
Стр.480
16.3. Организация представления коммунальных услуг
16.4. Работа с неплательщиками
328
331
16.5. Взыскание задолженности по обязательным платежам 348
Глава 17. Управление многоквартирными домами
360
17.1. Государственная политика в области доступности жилья
населению. Новый Жилищный кодекс
Российской Федерации и право на жилище
17.2. Управление многоквартирными домами
17.3. Договор управления многоквартирным домом
17.4. Проблемы на этапах создания и деятельности
товариществ собственников жилья и рекомендации
по их устранению
Глава 18. Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Глава 19. Жилищное страхование
19.1. Общие понятия и роль жилищного страхования
19.2. Страхование жилищного фонда как важнейшая
часть жилищного страхования
19.3. Современный страховой рынок и необходимость
жилищного страхования
360
364
373
376
382
388
19.4. Региональные особенности жилищного страхования 403
19.5. Страхование жилых помещений в г. Москве
19.6. Перспективы развития жилищного страхования
19.7. Правовое обеспечение жилищного страхования
424
430
19.8. Государственное регулирование жилищного страхования 432
Глава 20. Судебная защита жилищных прав
20.1. Жилищные права как объекты судебной защиты
20.3. Способы судебной защиты жилищных прав
(по материалам судебной практики)
20.4. Защита права выбора места жительства, права
на регистрацию по месту жительства
и по месту пребывания
Глава 21. Правовое регулирование жилищных
правоотношений в условиях подготовки
к Олимпиаде 2014 года
Библиографический список
20.2. Основные процессуальные условия осуществления права
на судебную защиту жилищных прав
436
436
440
445
466
471
476
388
391
396
411
480
Стр.481